第二篇 主题案例 新海:来自一桩旧案的报告

文/王留全

1997年3月,中国政府颁布《反倾销反补贴条例》。

2001年11月10日,世界贸易组织(WTO)四届部长级议审议通了中国加入世界贸易组织的申请。12月11日中国正式世贸组织员。

2002年6月,应代表欧盟一次充气打火机行业的欧洲打火机制造商联合的求,欧盟正式宣布中国口的一次完全袖珍(塑料外壳)打火机立案进行反倾销调查,同生产金属外壳打火机的温州打火机生产企业被牵涉进。在全国打火机行业召议商量反倾销案应诉宜,由4宁波企业16温州企业分别针不同情况,决定向欧盟进行反倾销应诉。

2003年7月,温州打火机应欧盟反倾销案最终中国打火机企业胜诉告终。次胜诉中国加入世界贸易组织应欧盟反倾销诉讼获的首次胜利。

2006年11月,在“WTO与中国:北京国际论坛”,温州打火机反倾销案获胜因影响深远意义重选由权威部门评选的方WTO务十五件一。

在面几段反复现间、“反倾销”、“欧盟”字眼的文字,我约略的,年,在国际贸易中,国外的反倾销一直像一挥不的影中国的口企业纠缠在一,本文说的,不是温州的打火机遭遇的反倾销,不是最近生的反倾销端,讲的却是一桩旧案,一桩与文提的4应诉宁波企业中的其中一有关的旧案。

众所周知,中国是世界最的打火机生产制造基,据称年产量占全球打火机销售总量的2/3。位居“中国打火机十知名品牌”榜首的宁波新海电气股份有限公司(简称新海)是中国打火机行业的龙头企业,其产品80%远销欧洲、国、日本等80国区,曾连续六年蝉联中国打火机行业口销售一位。应该说,从行业,算是一间优秀的企业,但在2002年的夏,生产打火机的新海日子却那。

端生间是2002年5月6日,欧盟打火机生产商指控中国、马西亚、越南、印度尼西亚等国的打火机低价倾销,求欧盟委员启动反倾销程序,向区口欧盟的打火机加征150%的反倾销税率。新海的情况是,公司产品的外销份额占公司总销售的90%,欧盟市场又占公司外销份额将近50%,果欧盟市场因加征150%的高额倾销税率,新海将失国际市场的半壁江山。欧盟一旦采取实际措施,态的严重果知,是始。

态在进一步展。

2002年6月27日,欧盟委员决定区的打火机进行反倾销调查。7月8日,欧盟挑选菲律宾中国越南的替代国展反倾销调查。

态的进一步展始让新海人紧张,公司面临着前所未有的挑战。面欧盟的反倾销调查,新海现了两难选择:若不应诉,有坐待毙;若应诉,结果怎根本无法预知。应诉是不应诉,新海说,是一问题。

经公司决策层的再三考虑,新海决定奋应诉,同立了董长黄新华首的反倾销5人领导组,全权负责反倾销应诉工,并重金聘请欧洲著名的比利VBB律师务所律师代理律师,在国商务部公平贸易局机电进口商的指导,新海公司根据身规模、实力较强、管理规范的特点,向欧盟提了市场经济位的申请分别裁决零税率的诉讼目标。

一场不见的硝烟笼罩着新海。

应诉是一场战争,场战争有硝烟,但它给应诉方带的紧张程度无疑同战争给人带的窒息感。

2002年7月初,新海收欧盟委员的抽调查表,公司在律师指导立即展反倾销应诉工,新海欧盟反倾销应诉工正式拉帷幕。

具体工进入实质的操阶段,新海需做的是,根据程序首先填写抽调查表(俗称表),接是填写市场经济位申请表(俗称表),最填写关反倾销调查问卷(俗称表)。的经验表明,果在填写表、表基础工做的,表的填报工顺利的。

经昼夜的奋战,新海分别7月12日、18日、28日期向欧盟提了抽调查表、市场经济位申请表反倾销调查问卷。

9月16、17日,欧盟官员新海进行市场经济位申请表的实核查,新海一张摆满100本文件资料的议桌迎接了欧盟官员。

近3月,新海的努力终有了结果,10月8日,新海的市场经济位申请获通,就意味着企业将在的调查中将占据非常有利的位。

2002年11月20-22日,欧盟官员再次“新海”进行反倾销核查,但有现任何他需的“纰漏”,原本计划3的核查2就结束了。

2003年2月,欧盟传消息:放弃中国打火机倾销案的初裁。引律师的话说:果往的方面推测,该案很中国企业的胜诉结案,甚至不但应诉的企业胜诉,所有的中国打火机企业将从中受益。

2003年7月15日,新海收一份欧盟总部所在布鲁塞尔的传真,件人新海的反倾销诉讼代理人VBB律师务所,主内容:欧洲打火机制造商联盟代表欧洲打火机行业在2003年7月14日致信函表示撤诉诉反倾销。根据法律,撤诉反倾销进程将终止,除非项终止损害行业利益。因有调查表明此项终止给行业带损失,断定目前的反倾销调查应该被终止。

至此,历一年的新海应诉欧盟反倾销案最终新海的胜诉尘埃落定,新海不但己赢了胜利尊重,中国打火机企业突破欧盟贸易壁垒做了决定的贡献。

应诉欧盟反倾销调查胜利,新海己的做法、需注意的项及取的胜利进行了报告的总结,即“新海的报告”。

报告一:填报数据确保真实、准确,有据查,现场核查分工明确、口径一致。

调查表调查问卷欧盟官员现场核查的完全依据,在填写调查问卷必须确保真实、准确,有据查,在核查,欧盟核查相关的内容刨根问底,所求在现场回答问题一人回答主,若涉及相关职部门的专业问题由相关部门负责人回答,“我前核查有问的问题做了一次现场演习,做分工明确、口径一致。核查官员在次调查取证程中,我各条线的工人员均做是相色,回答问题有现明显的失误,所提供的证明材料资料是无懈击、准确靠”,新海一共有12分厂,所有分厂的计凭证、单证资料堆了满满一议室,议室现场参与调查的人数达20余人。在核查的两,了最快的间内从浩烟海的资料提供最有效的数据材料,“我方工人员进行了量准备工,核查前在律师的指导进行了一次全面的演习,每笔资料的提取间资料的准确进行了考核,确保核查提供资料的万无一失。”

报告二:市场经济位的取是反倾销应诉功的前提。

2002年6月新海遭遇反倾销,虽我国已加入WTO半年有余,但欧盟未全面承认我国是具有市场经济位的国,因此允许中国企业向他提市场经济位的申请,市场经济位的取在反倾销调查中是至关重的,是因企业有获市场经济位的资格,它才有承认企业提供的一系列财务信息,果有获市场经济位的资格,即使你的财务处理比较市场化,不欧盟的承认,往往替代国本与生产商本进行比,替代国的确定往往是由他确定的,次反倾销调查的替代国是菲律宾,国内的企业是极不利的,因实际,此低的制造本在国际是比较难找的。

新海7月12日收市场经济位申请调查问卷。在律师的指导,经全体反倾销组工人员的昼夜奋战,做了量基础数据资料的收集工,确保填报的各项数据准确资料的完,7月18日正式向欧盟委员报了市场经济位申请表,7月28日向欧盟提了反倾销调查问卷。

“在迎接核查期间我反倾销组调查问卷中报的每一项内容进行了详细的准备完善,就是说我的工必须非常敬业的精神投入进,问卷的每一点准备相关资料,否则的话,一细的疏忽有造前功尽弃,全盘皆输。”2002年9月16日-17日欧盟官员新海进行核查,“在全体工人员的共同努力,原定核查两的日程一就结束了,欧盟官员我

(本章未完)

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