第二篇 主题案例 数据说话:应对反倾销的会计力量

文/祝立宏

在国际贸易领域,贸易保护主义排斥外竞争者的各手段长期存在,从早先的关税非关税壁垒,一直现在仍频频现的反倾销。改革放20年,随着我国经济的持续增长口数量的不断增加,前我国外贸易总额已居世界前列,我国的反倾销诉讼日益增,我国已反倾销的主目标。但一现象并非我国的特有,一国外贸易快速展,伴随口贸易额迅速增加的同,随的是反倾销投诉率急剧升,比1990年前的日本,被称世界工厂的日本被诉倾销最,有同一期经济高速展的韩国与我国台湾。遭受反倾销,固使口贸易遭受损失。但是我应该,被诉倾销的国,往往是口贸易非常功的国。因此,面临反倾销,我需做的是积极寻求应措施。

尽管目前我口贸易遭受越越的反倾销,但是经历的企业毕竟少数,通常应反倾销就是聘请一或一批著名律师,打一场轰轰烈烈的跨国经济官司,其实不,应反倾销的核是计工。按照WTO的规定,倾销是指一产品从一国口另一国的价格低正常贸易程中口国供消费的同类产品的比价格(或正常价值)。低正常价值的价格进入另一国市场是倾销的基本特征。果该特征确认,并且由此给进口国相关产业带具有因果关系的实质损害,进口国就有权进口产品提反倾销调查,并视调查结果采取反倾销措施(通常加征惩罚关税)。正常价值是生产本、三项费(管理费、销售费财务费)、所税合理利润四项。比较正常价值与口价格是判断是否倾销的基本方法,因此,何取计算被反倾销产品的正常价值的资料及些资料是否被认符合技术标准法律,显尤关键,些工必须由计完。应反倾销诉讼,是一需数据说话的程,应诉的各阶段均与计工紧密相关,离了计,应诉工就寸步难行。因此,有人认,应诉反倾销就是“拼计”,计的力量战胜方。

依照WTO的规定我国入世承诺,在加入WTO的15年内,WTO其他员有权不承认我国的“市场经济位”。欧等国根据其国内反倾销法,视我国“非市场经济国”,进在反倾销中计算我国企业产品的正常价值,拒绝使我国企业本身的内销价格或本,引替代国价格,即与我国经济展水平致相的市场经济国(菲律宾等国)的本等数据计算正常价值。替代国总归与我国经济展水平存在实际的差异,直接导致我国企业在应诉国外反倾销案中现量败诉。

果我国企业享受市场经济位待遇,就必须进行案申请,证明己是按市场经济体制运营的并符合市场经济位的计求。结合欧等国“市场经济位”的确认标准,我国企业获市场经济位,在计至少应满足几方面的条件:1、企业必须有一套清晰的基本计账簿;2、计账簿应根据国际计准则记账;3、基本计账簿必须进行独立审计并有通;4、企业生产本财务状况不再因的非市场经济制度受严重扭曲,考虑设备折旧、其他折旧、物易物债务抵消方式所列的支。些求所体现的共同特点就是重视市场本与价格,强调企业的主权。

从全球范围,目前主采的计准则致有三:一是由国际计准则委员制订的“国际计准则”(IAS)。二是由国财务计准则委员制订的“通计准则”(GAAP)。三是各国区根据国情区情行制定的准则。前两准则在世界主导,我国数企业目前执行国颁布的“企业计准则”。“企业计准则”与“国际计准则”两者的差别主在:前者在资产的计计价与财务报告披露方面强调计计价基础是历史本与真实列报原则;者则求资产的计计价必须是公允价值,财务报告披露必须遵循公允列报原则。比说,我国有不少企业的土、厂房是前国划拨的,并不是按照市场价值取的,因此方面的因素反映在产品本是很有限的;国际计准却是按照市场价格资产评估价。见,依据不同的计准则所反映的产品生产本财务状况就存在较的差距。由我国企业提供的计资料不“真实”反映口产品的正常价值,申诉方就否定我国企业的市场经济位,选择替代国确定正常价值。

争取“市场经济位”待遇,企业在计就必须做:

1.首先应严格按照国统一的企业计准则编制计算产品正常价值所需的资料或信息。有人认我国企业被反倾销的主原因是我国企业计准则与国际计准则的差别,观点是片面的,我国的被涉及反倾销的企业往往本身就缺乏完善的计信息系统,或者计信息的处理违反了我国的计准则。连国内的计准则不依法遵照,更何况国际计准则。因此,必须严格按照我国企业计准则求的前提,依据国际计准则展计工,加快与国际惯例接轨。

2.健全计核算系统。计核算系统具有两项基本任务:一是编制资产负债表、损益表现金流量表三张财务报表;二是本核算,即计算产品的单位本总本。其中本核算尤重,因存货价值、利润数额、现金流量等是本核算的结果,本核算又涉及核算模式选择(完全本法、变动本法是业本法)间接本分配、约产量计算、完工与未完工产品本的划分等若干方面。假计核算处理粗糙或者不规范,企业身就无法提供产品正常价值计算所需的资料。一有效的计核算系统应保证企业在遇反倾销调查,够迅速、准确填列反倾销调查问卷。

3.本内容的合法。本内容的合法问题是反倾销立案调查是否立的关键。果应该记入的本有计入、记入的本在数量又不充足,那此基础计算的本再加一定利润所确定的口产品价格肯定偏低。果漏计少计的本在数量价格确定所加的利润,那该口产品则倾销无疑。所谓漏计少计本,有两情况:一是本已经生,但整项本漏计或少计,例本分配,果方法粗或选择不,造一部分产品本偏高另一部分产品本偏低;又虚拟股东员工的分红,企业通常利润分配处理,但员工工资处理不是有理,果真此漏计就生了;二是本有生或生少,所谓“有”或“少”是相法律法规言,就是说法规规定的支,企业有支或支不足(现象在我国民营口企业非常普遍),在的情况,企业计核算系统越有效,反越容易暴露企业己的问题!或许由的缘故,有些企业故意不设计机构计人员,账目混乱不堪。办法付我国某些税务人员许有点效果,但付欧盟的反倾销调查人员则无效,果不从一企业取靠的数据,他干脆就另外找替代企业。

4.建立内控与审计制度。计核算系统是否遵守了计准则?其核算的数据或信息是否相互勾稽、真实又完整呢?答案必须是肯定的才通反倾销检验。“肯定答案”的证据不是别的,是健全的内控制度审计制度。前者是企业我约束的手段,保障信息真实完整财产完整无损、保障战略实现经营的效率效果、保障合法合规;者是外部约束的手段,理论内控制度基础,但实务重点保障计核算结果符合计准则、符合规范。总,被反倾销的企业,果有实施行有效的内控与审计制度,则不认该企业的计核算系统遵守了计准则,不认该企业的财务报表本数据是靠的。在情况,该企业计核算资料是不计算产品的正常价值。

在反倾销诉阶段,申诉方就反倾销调查提申请,计首先申诉方提供的计证据进行审查,些计证据包括:被控倾销产品的销售数量及其价格;估算的被控产品的倾销幅度;倾销产品引国内相似产品的销售变化、利润变化、库存变化等。遗憾的是我国口企业够主动先监测收集国内口产品国外同类产品的市场占有、价格动态等情况的非常少,产生不了计的前保护。往往等反倾销诉临了,才始收集相关数据,匆忙应。充分暴露我国企业应反倾销的认识是不够的,因反倾销是针一国的某一产品的指控,并不是仅仅某一具体厂产品的指控,导致企业认应反倾销调查是政府的,应该由政府面应,或者认应诉不应诉一,别人胜诉我沾光。

我国除别企业外,绝部分企业尚未争取完全的市场经济位。不取

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