话说袁世凯在忙“辛未党争”的候，有忘记干正：推进方治。
在民众法律知识相匮乏、民主意识十分淡漠的国情，推进宪政改革，就拥有一支高素质的干部队伍。袁世凯很清楚一点，所他了一招推动干部现代化建设：派遣官员国考察习。
那候的国考察官员是吃点苦头的，前期在国内接受培训，夯实基础。国期间白赶场子四处参观习，累半死了，晚课，接受外国讲师培训。
苦有白受，袁世凯了一支高素质的干部队伍。
在接的一段间，袁世凯同志领导有方，辅周熙、李士铭代表的一众优秀干部的艰苦努力，中国有史一通民众选举产生的方议——津议，1907年8月18日正式立。
是中国宪政史划代的件！是一伟的就，其他方就比着津议的子照猫画虎了！
1907年8月，是属袁世凯的幸福季节，政敌倒了，宪政改革取了伟的就。
但袁世凯未及享受幸福的果实，慈禧就一纸调令将他与张洞一调军机臣。
表面，袁世凯由方佬升极品中央干部，但实际是解除他在方的军政实权，一袁世凯的盘军队有了。慈禧了防止袁世凯在军机处独断专行，同又将老资格的张洞调入军机处，目的是袁世凯加牵制。一招有一妙处：不着痕迹将张洞汉人二人的军政实权给剥夺了。
一箭双雕！慈禧果老谋深算！
不袁世凯张洞不是吃素的，慈禧的意，他十分清楚。
因此，尽管袁世凯张洞在许政持不同法，但在国富强民族义面前，二人甘愿捐弃前嫌，并就立宪一结了统一战线。
在袁世凯张洞的一手策划，预备立宪依搞有声有色，慈禧意料外。
1907年冬在忙碌中匆匆了。
袁世凯帝有一段间了，虽工勉强称顺利，但比在直隶呼风唤雨、说干就干的爽快劲，袁世凯觉，在帝办就一感觉：阻力重重。
就在袁世凯感叹在帝做太难的候，一人才进入了他的视线。
此人就是杨度。杨度已经不在日本混了，他年年底回国，被推举“湖南宪政公”长。他便联络了一帮士绅，搞签名请愿，集体书，呼吁政府速民选国实行责任内阁制。
袁世凯军机臣，因近水楼台便，有幸拜读了杨度的份书——《湖南全体人民民选议院请愿书》。
人才啊，精通宪法，才堪！读完，袁世凯不禁爱才的感叹。
爱才的袁世凯不放杨度，接袁世凯保荐杨度进京任候补四品的宪政编查馆提调。杨度欣前往。
杨度不肯接受孙中山的招揽，怎袁世凯一召唤就了？因杨度有他的目的，完他的人才档案许你就明白了。
杨度，字皙子，别名虎头陀，1874年生湖南湘潭，是毛爷爷的老乡。
伙候是神童，声名传了王闿运的耳中。王闿运是的国师，属问界的王巨星。此人算特立独行，居放偶像的包袱，亲门请杨度做己的生。杨度的神童程度由此见一斑。
杨度的师弟齐白石应该很有压力，师兄此纵英姿，他做师弟的加劲才行！
此不平凡人，本是了不的。杨度怀吞食志，擅长改朝换代谋，因他跟王闿运的是帝王。今的话说，此人就是社的不安定因素。位兄台的经历果验证了理。
从有了杨度干的宪政人才，不仅立宪相关的文件不己动笔了，袁世凯给杨度安排了一份特殊工：客座教授，在颐园王公臣恶补法律常识，设免费宪法讲座。
袁世凯的目的很简单：提高帮人的素质，让他少给改革添乱子。
有了杨度的帮助，袁世凯终有了富余的间。是，他拉跟己一热衷君主立宪的端方，带胆子略的张洞，几人轮番找老太太谈。
1908年8月底，受不了三人磨叽的慈禧老太太感觉己几口气了，终颁布了《钦定宪法纲》《逐年筹备宜清单》，终给了满期待的国人一安慰。
颁布的条令说：咱三步走，1909年召各省的立宪议，1910年召全国立宪议，1917年召国，就是九年正式始立宪。
惜，老爷已经不愿意给腐朽的王朝间了。