第八章 果决拍板:百万大裁军 二、既“精兵”,又“精官”

邓平说:“我是一军人,我真正的专业是打仗。”1926年,邓平投笔从戎,跻身军旅,担任教官。红军期,他领导动百色义,创建了红七军、红八军;抗日战争期,他担任一二九师政委,立马太行;解放战争期,他总前委书记,统领百万雄兵解放了半中国;社主义建设期,他担任国防委员副主席,军队建设呕沥血;“文革”期间,他临危受命,任中央军委副主席兼总参谋长,刀阔斧主持军队整顿。

1981年,77岁的邓平,任中央军委主席,人民军队的最高统帅。

邓平任伊始,集中考虑的一问题就是人民军队建设一支强的现代化、正规化的革命军队。

1981年9月,邓平观了人民解放军在华北某举行的军演习。是新中国立人民军队规模最、投入兵力最的一场诸军兵实兵实弹演习,代表了中国军队的最高水平。在五的演习中,邓平认真、严肃听,但话语并不。演习进行精彩处,他鼓掌,却并有像其他人那显兴奋异常。他的整情绪,始终是平稳深沉的。

华北军演习结束的二,就是9月19日,邓平检阅完部队,表了重讲话。他说:“必须我军建设一支强的现代化、正规化的革命军队。我一定在国民经济不断展的基础,改善武器装备,加速国防现代化。”

实现军队现代化,首先解决的问题是处理军队建设与整国经济建设的关系。邓平认,经济建设是党国的中工,是军队建设的基础,军队建设必须服从经济建设局。在国经济困难的条件,军队走精兵路。通体制改革,精简编制,实行“消肿”节省支现代化装备。

由历史原因,人民解放军的“臃肿”问题由已久。裁军“消肿”是邓平很早的愿。据不完全统计,邓平从1975年1984年的10年间,“消肿”问题,谈了达数十次。在此期间,虽进行4次精简整编,但“消肿”问题一直未很解决。至1985年,人民解放军军费有191亿元人民币,仅占同年军军费的2%,不及前苏联军费的零头,人民解放军的员额却是军的两倍,与苏军持平。军费中相的一部分被众兵员的“人头费”占了。不但是国人民的沉重负担,直接限制了部队武器装备的展战斗力的提高。据统计,我国1953年至1983年30年间的武器装备展费,比国1982年一年的同类经费少200亿元人民币。

一方面是军费数额很低,另一方面却是兵员,结构又不合理。据有关资料,世界几主国的官兵比例是:苏联1:4.56;国1:6.15;联邦德国1:10;法国1:17。中国是1:2.45,平均每军官领导两半士兵。

中国军队的军官,首先是由机关庞。每军区有十几名或几十名省军级领导,邓平说,打麻将凑几桌。他有一句尖刻的话,从1975年讲1985年:“庞的机关,不说指挥打仗,跑跑不赢。”

裁减100万,有些领导人担减弱军队的战斗力。邓平了一生动的比喻:虚胖子打仗?军队节省支,改善武器装备,更提高军政素质,就必须减少数量。

在认识的基础,邓平充满信指:“再减100万,一是必,二是有风险。处很!”

邓平指,与其说是“精兵”,不说是“精官”。“是罪人的情!我罪吧!不一矛盾留给新的军委主席。”

裁军百万,决难,实施更加困难。

在1975年至1984年的几次精简整编中,同的问题次现:机关精简一次,膨胀一次,边减边增,互相攀比,人浮,陷入“精简-增编-再精简-再增编”的怪圈,甚至现了增编减员的反常现象。

面400万军,从哪手全军更有指导呢?就弄清军队主“肿”在哪。尽管中国军队有400万,但连队并不充实,臃肿的是各级机关。各级机关,副职,每军区有十几名甚至几十名领导,有什“团职保密员”、“营级打字员”等等。

全军说,几乎每一人面临着进退留的选择被选择,几乎每一军人庭的利益受触动。难怪有人说,是一次从、从外的“立体震荡”,是一次胎换骨的“手术”。一夜间,人民军队有60万干部被列“编外”,陆军部队的建制单位有1/4撤销,其中包括那些有着几十年光荣历史,立赫赫战功的部队。

在面临被撤销的福州军区,有些干部军区司令员江拥辉找中央军委首长,建议不撤销福州军区。江拥辉语重长劝:“百万裁军是党中央、中央军委做的英明决策,我必须无条件服从。至撤销哪军区,等军委决定,我谁有权力干扰军委决策。我己不找门子,不准你拉关系。”在江拥辉福州军区其他领导的共同努力,福州军区撤销的移工进行非常顺利。

济南军区某团,前身是1929年在井冈山组建的“中央军委警卫营”,抗日战争期,改“八路军总部特务团”,内称“朱德警卫团”。团转战南北,声誉日隆。该团合并组建的风声传,干部、战士一不通。是,团队请老政委讲传统,组织重新认识团史,“针尖麦芒”现的各问题做工。经努力,终明白:珍惜荣誉,应该服从局的动力,不应该阻力;光荣传统应该在精简整编中扬光。

广干部带领战士坚决服从执行精简整编方案,在人名利失面前,了一份合格答卷。无数例不辩驳证明:人民解放军是的!

百万裁军其辉煌的战果,在人民解放军军史写了浓墨重彩的一笔。各总部、各军兵、各军区国防科工委机关及其直属单位撤并机构,人员精简40%。调整的军区,战区范围扩,兵源充足,物质资源雄厚,战役纵深加,从提高了军区的独立战力。较幅度调整各兵的编比例,加强了特兵部队。凡保留的陆军,军级建制全部改编“合集团军”,与原陆军的军相比,集团军的火力、突击力、机动力有所加强,提高了现代条件的合训练战力。全军撤销或合并了一些初级指挥院校专业技术院校。院校数量精简12%,人员数量减少20%。

结合精简整编,按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针调整配备了三总部、军区、军兵的领导班子。有人形象比喻既“消肿”,又“输血”。调整的三总部领导班子的人数比原减少23.8%,军区领导班子的人数比原减少一半。在平均年龄,由原的64.9岁降56.7岁,每班子中有40岁、50岁、60岁左右的干部,基本形了梯次结构年龄。知识结构进一步改善,60%的干部具有专文化程度,75%的干部经院校培训。

一、把省下来的钱用于更新装备目录+书签三、妥善解决转业安置