水口战役，红一方面军一步何行动？中共苏区中央局根据临中央制定的争取一省数省首先胜利的方针，求红一方面军与蒋军决战，迅速夺取赣江流域各中城市，实现江西首先胜利，并规定方面军应一部兵力佯攻赣州，调动敌人，经求主力乘机在赣江游渡河，沿赣江西岸北进，同蒋介石嫡系陈诚部4师决战。带着苏区中央局的意见前方督战的周恩，在毛泽东、朱德、王稼祥等人反复研究讨论，认苏区中央局的计划难实现。
早在7月25日，就蒋军已集结40团兵力准备阻止红军西渡赣江的情况，周恩、毛泽东、朱德、王稼祥联名致电苏区中央局：“我再四考虑，认赣州游敌军密接，在任何一点渡河击赣敌，有被敌人绝断危险，攻新城、南康，将引宁、赣敌人分进合击，或隔江峙，造更不利条件。”“因此，决往赣江游先取万安，求渡河，解决陈、罗等四师主力，取吉安等城市。”同认蒋军听引河东区，将更有利红军战。
29日，周恩又致信中共苏区中央局， 强调指：“在赣州游渡河不，准备与敌战再渡河，则敌人又有凭河守稽延我军行动的……你说河东决战极微，是不尽的，行动迅速，必给敌人各击破。”
红一方面军一步的行动部署，在周恩主持，红一方面军总部中共苏区中央局分别8月初在兴国的竹坝召军议，重新讨论行动方向问题。此，蒋军现红军北移行动，将支援粤军的14、52师调回吉安、泰，与11、90师靠拢，将主力集结河西区，防红军西渡北进。果红军攻打万安，渡河北，蒋军依托赣江阻击。即使红军渡赣江，在前粤赣湘三面敌人靠拢包围的形势，敌在红军未集合整理部队的情况，立即击，陷红军不利位。
分析述敌情，周恩、毛泽东、朱德、王稼祥认，赣东蒋军较少，3师分布在南丰、南城、乐安宜黄区，红军集中力量消灭乐安、宜黄、永丰敌，求歼由赣江西由南丰南城等援敌，进调动湘鄂赣赣东北两区的敌军，造由赣江游渡河夺取吉安的有利条件；抚州空虚，则夺取抚州。议决定，了适应新的战任务，红一方面军进行了整编。
8月8日，中革军委达了红一方面军动乐安、宜黄战役的命令，求红一方面军集中全力，经坚决、迅速、秘密的行动，首先消灭乐安、宜黄方面蒋27师，并相机消灭敌增援部队。按照中革军委的命令，红一方面军向西佯动，主力却隐蔽急行北。经一星期连续行军，红军8月15日抵同蒋军相持的招携、东韶一线，蒋军丝毫未察觉。此，乐安、宜黄两驻有蒋军孙连仲部27师，师长高树勋率全师6团的兵力摆在苏区门口；乐安城驻有27师87旅2团。16日，林彪指挥红1军团攻打乐安。 红军一面组织强火力掩护，一面搭云梯强攻城头。尽管部队伤亡很，但城门很快就被攻破，城从旅长、团长伙夫马夫共三千余人全部了红军的俘虏。
18日，红1军团配合红3军团围攻宜黄。1军团除留红10师在乐安打扫战场外，其余部队迅速赶宜黄西北区。20日拂晓，红3军团率先攻城。但苦战一，仍未破城，遂改白攻城夜间 攻城。夜，红1军团3军由西北门攻入城内，红3军团相继攻入西南门东南门。除师长带少数随从逃外，27师全部被歼。驻守南丰的蒋军毛炳文部见状，感难保，便急向南城方向靠拢。红12军23日乘机占领南丰。
红一方面军一周内连攻克三城，速战速决，共歼蒋军27师部，俘五千人，缴获了包括山炮、迫击炮、 机关枪等在内的批武器、弹药物资。波及南昌、抚州，两城震。
乐安、宜黄战役，红一方面军准备乘胜攻取南城。8月24日，周恩、毛泽东、朱德等率军抵达南城近郊，现南城蒋军已集结17团的兵力，且城防工坚固，若强攻势必形相持垒的局面。蒋军在乐、宜战役受很震动，担红军乘胜北取抚州，威胁南昌，正由武汉、南昌、吉安等调兵增援。赣粤闽边区“剿匪”总司令何应钦防红军深入北进，令其8、24师由南丰北撤，与23师集结南城；二路军指挥官陈诚率11、14、90师集中樟树，新淦容部队集结临川，诱红军进入歼灭；5师推进至临川东北赵公渡附近策应；一路军远应两师接防遂川、万安；43师防速集结吉安；1师及唐云山旅赶赴南昌巩固省防。
针蒋军新的部署，周恩与毛泽东等人决定再次改变苏区中央局原定计划，挥师东进，攻打南城，求打赣东的局面。周恩此8月22日致电苏区中央局：“我判断乐宜攻，迫近抚州、樟树，威胁南昌，敌震动。在赣东北周浑元、李抱冰两师迅速至抚州、崇仁、赣西北史霖、岳森、朱耀华等师将至丰河沿岸，敌主力吴、罗、朱三师及李明、刘绍先两师向东寻找我主力战”。“我军决立即向东消灭毛［炳文］、李［云杰］、许［克祥］三师，占领南丰，至南城、黎川，迎击西敌。”
8月24日，红军主力进抵南城近郊，现蒋军3师共17团已在南城布防就绪。风云突变，周恩、毛泽东等机立断改变预定计划，主动撤退至东韶、洛口一带休整，寻找战机。周恩即致电苏区中央局并转临中央，说明改变计划的原因：“南城内外险，工坚固，硬未易手。步行动计划，俟西增援吴（奇伟）、陈（诚）各部进至相点，便给予迎头痛击，消灭敌人主力。”
中共临中央苏区中央局却一再催促，求红一方面军继续向北击，威胁南昌，认才减轻鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂赣苏区的压力，给些苏区直接支援。6月中旬，一度野东山再的蒋介石，此早已同日本侵略军签订了淞沪停战协定，将本该抵御日寇侵略的兵力集中向红军进攻。就是蒋介石苏区红军动的四次“围剿”，共调集约50万兵力，半年江西中央苏区暂取守势，主力“围剿”鄂豫皖、湘鄂两苏区。
所，临中央苏区中央局候指责红一方面军“不宜在南丰、南城、宜黄间久待，应绕至乐、宜一带，敌左侧背，给予各击破”。指，次方面军北，虽表示其行动迅速秘密的进步，但不迅速向西求在宜黄西打陈诚、吴奇伟则是缺点。造敌人更积极向苏区中前进，使受敌摧残，给群众十二分不影响。
由此，在前方的周恩、毛泽东、朱德、王稼祥等一方，远在海的临中央在瑞金的苏区中央局方员一方，在战方针产生严重分歧，形了立阵势。
考虑再三，周恩、毛泽东、朱德、王稼祥9月23日联名致电苏区中央局并转临中央，电报进一步陈述红一方面军行方针的意见：
“目前红军的行动最立即击敌人，展闽北，展局势，振兴士气，并给鄂豫皖、湘鄂西直接援助。但击必须有握的胜利与消灭敌人一部，便各击破敌人，才是正确策略；否则，急求将造更严重错误 。”
“现在因敌人固守白区城市据点，在吉水、永丰、乐安、宜黄、南城、南丰、黎川一线城市周围，有广区域未曾赤化，加我战略错误所造的困难条件，致攻城打增援部队必须顾及敌人分进合击，又红军疾病离队，补充不及，在白区不易打击与消灭敌人三较强师的靠拢行动。”
“因此，我认，现在不利马战的条件，应夺取南丰，赤化南丰河两岸，尤其南丰乐安一片区，促敌情变化，准备在运动战中打击与消灭目前主敌人目前行动方针。具体的置，部队兵力放在南丰西直乐安附近，一部兵力放在南丰东南做扩苏区工，一期工，即部队经常向南丰游击，引敌军增援南丰准备打击增援部队，并相机与闽并苏区求嫌络。一布置虽不是立即击敌人，但仍是积极进攻的策略 ，因片区赤化与逼近几城市，必变换敌情，并给红军经有利群众条件，消灭敌人与取中城市。
“在一行动中 必须估计敌情将有变化，其有利我，机动集中兵力战。”
“我决定日动，中央局有新意见，望火速电告。”
次日，周恩又从宁写信给苏区中央局，强调说：“行动计划已电告。据我，是目前情形中最办法。敌情不是不变，敌情一有变迁，我仍迅速抓住敌人的弱点，实行击破其一方便各击破。”信中针前方的战指挥中存在议不决的问题，
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