靖边河村议，西北野战部队定名西北野战军。沙店捷扭转了西北战局，毛泽东高兴说：“打了一仗，就坳了。”笔架山火光冲，清涧城内一片漆黑，廖昂翘首待援，求卜问卦，但是被西北野战军活捉。
1947年7月16日，彭德怀习仲勋一，从张畔，急匆匆赶往靖边河村，席一次重的军议。
靖边河村是绿树掩映、依山傍水的山村。一顶柳枝、草席搭的不眼的凉棚，便是次议的场。参加议的许将领陕北、晋绥太岳区。
次议，史称“河议”，是我军历史十分重的一次议。它总结了解放战争一年的战形势，并决定我军进行全国范围的战略进攻，部署了各解放区的协同战问题。
席议的有毛泽东、周恩、任弼、陆定一、杨尚昆、彭德怀、习仲勋、贾拓夫、张宗逊、王震、贺龙、张经武、陈赓等。，周恩总结了人民解放军在战争一年（1946年7月至1947年6月）所取的伟胜利，分析了敌我双方军实力的消长趋势，指：从敌方建制人员、武器说，敌军损失了约三分一，若从质量说则更不止降低三分一，就我争取战争的最胜利奠定了基础。毛泽东根据战争一年的战经验战果，在一次明确提五年间（从1946年7月算），从根本打倒国民党政府的目标。议研究了二年战的基本任务战方针，研究了解放战争由战略防御转入战略进攻及各战场配合战的问题。
军委决组织指挥中国人民解放军的主力转入战略进攻。敌人兵力薄弱的中原区主突击方向，实施中央突破，并据此了具体部署：晋冀鲁豫野战军主力四纵队，在刘伯承、邓平指挥，强渡黄河，先在鲁西南区求歼敌人，尔逐步向豫皖苏边区别山区进击，在长江北的鄂豫边区实施战略展。协助陕甘宁我军击破胡宗南系统，同协助刘邓经略中原，原拟转陕北战场的晋冀鲁豫野战军四纵队新组的九纵队，由陈赓、谢富治统一指挥，改晋南强渡黄河，在豫陕鄂边区实施战略展。陈毅、粟裕指挥华东野战军的六纵队组华东野战军西线兵团，并指挥晋冀鲁野战军十一纵队，在豫皖苏边区实施战略展。刘邓、陈谢、陈粟三军的主任务是：挺进中原，在中原区“品”字阵势协同战，机动歼敌，创建新的中原解放区，调动敌军主力回援，此策应内线兵团战。
中原跨苏、皖、豫、鄂、陕五省，南临长江，北枕黄河陇海路，东运河，西迄伏牛山汉水，面南京、武汉等国民党统治的中城市江南统治区，人口4500余万，战略位十分重。党中央中央军委判断，我军在中原区立足生根，就东慑南京，西逼武汉，南扼氏江，直接威胁敌长江防线及长江南的广统治区，迫使敌人的主力山东、陕北回援，从根本改变战局。
华东野战军四纵队组东线兵团，由许世友、谭震林指挥，西北野战军由彭德怀指挥，继续在南线的两翼——山东陕北战场钳制敌人，策应刘邓、陈谢、陈粟三军的中央突破行动；在敌人主力回援中原区，即逐批寻歼留的敌军，收复失，并扩山东、陕北老解放区。
次议研究决定了加强西北战场的措施。早在靖边河村议前，毛泽东等人分别同前参加议的彭德怀、贺龙、陈赓等，研究太岳纵队的使方向。中央军委原先准备调陈赓纵队由晋入陕，西北野战兵团一歼灭胡宗南部集团，解放西北。鉴晋冀鲁豫刘邓野战军强渡黄河实施战略突破，战局已有重变化，所，靖边河村议改变了在陕北打仗的计划，决定陈赓纵队南渡黄河豫西，协助刘邓经略中原，从相反的方向牵制敌人，配合陕甘宁边区军民击破胡宗南的进攻。
毛泽东指，现在决定边区、陈赓两部分打，从战略与粮食均有利。蒋介石的斗争，计划五年解决。西北战场今年削弱胡宗南，明年造消灭他的条件。陕甘宁边区在军与财政均依靠晋绥主。现在由贺龙陕甘宁晋绥联防军司令的身份统一指挥方，实行精简节约，展方工。处处从全面长期着，口号非常重，在全党全军中解释。敌人寄希望我不长期支持一点，我的策就是主力转入外线，内部精简节约。
彭德怀完全赞同中央军委毛泽东的战略决策，他在言中说：“陕甘宁、晋绥两区统一，很有必，财政统一很重。精简非厉行不，90万人养9万人，甚至不维持三月，农村粮食枯竭，人力浪费太，前方均应有严格的编制与制度。有人寄希望陈赓部陕，不认真准备艰苦奋斗，思必须切实解决。”他建议，野战部队立党的前线委员，讨论重方针政策执行战略任务。毛泽东即表示同意。
7月31日，中央军委给彭德怀电，同意彭德怀、习仲勋、张宗逊、王震、刘景范5 同志组中共西北野战军前委，彭德怀书记，同宣布西北野战部队定名西北人民解放军野战军，简称“西北野战军”。彭德怀任司令员兼政委，习仲勋任副政委，张宗逊任副司令员（翌年2 月，中央军委任命赵寿山二副司令员），张文舟任参谋长，徐立清任政治部主任，王政柱任副参谋长。西北野战军立初辖一纵队、二纵队、三纵队（原晋绥军区三纵队，8月调归西北野战军建制）及教导旅、新编四旅等部队，约4.5万人。
一纵队由张宗逊兼任司令员（由贺炳炎接任），廖汉生任政治委员，贺炳炎任副司令员，王绍南任参谋长（同年12月7日，陈外欧升任参谋长），冼恒汉任政治部主任，张国声任政治部副主任。辖三五八旅、独立一旅。
三五八旅旅长黄新廷，是湖北省洪湖县人。1931年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红三军九师营长，四师十二团长。抗日战争期，任八路军一二零师三五八旅七一五团团长。
独立一旅旅长王尚荣，是湖北省石首县人。1931年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红三十二军九十六师师长。抗日战争期，任八路军一二零师三五人旅七一五团团长，独立一旅副旅长兼晋绥军区四军区司令员，陕甘宁边区绥德警备区副司令员。
二纵队由王震任司令员兼政治委员，彭绍辉任副司令员（1948年3 月19日，郭鹏接任副司令员），唐健伯任参谋长，王恩茂任政治部主任。辖独立四旅、三五九旅。
独立四旅旅长顿星云原名叫顿新银，是湖北省石首县人。1930年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红二军六师十六团团长。抗日战争期，任八路军一二零师三五八旅七一四团团长。解放战争期，任晋绥军区八军分区副司令员，晋绥军区独立四旅旅长。
三五九旅旅长郭鹏是湖南省醴陵县人。1927年参加湘赣边界秋收义。1929年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红六军团十七师五十团团长，红二军团六师师长，红三十二军参谋长。参加长征。抗日战争期，任八路军一二零师三五九旅参谋长、副旅长，晋西北军区五军分区司令员兼武装部部长，晋绥军区塞北军分区副司令员，八路军南一支队干部队队长、支队副司令员，湖南抗日救国军副司令员。
三纵队由许光达任司令员，孙志远任政治委员，李夫克任参谋长，杨尚高任政治部主任。辖独立二旅、独立三旅、独立五旅。该纵队是7 月旬奉军委命由晋绥军区西渡黄河进入陕北的。
独立二旅旅长唐金龙是湖北省汉川县人。 1931 年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红二方面军五师十五团团长。抗日战争期，任八路军一二零师三五八旅七一五团副团长，独立二旅四团团长。解放战争期，任晋绥军区三五八旅副旅长。
独立三旅旅长杨嘉瑞是陕西省兴平县人。1930年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任红二方面军九师二十七团团长。抗日战争期，任八路军一二零师特务团团长，晋绥军区三军分区副司令员、代司令员。
三纵队参谋长兼独立五旅旅长李夫克是江西省莲花县人。1931年参加中国工农红军。土革命战争期，曾任国政治保卫局保卫队队长，陕北红三十军参谋长。抗日战争期，任中同人民抗日军政训练部军教育科长，八路军一二零师三五八旅参谋长，晋西北军区参谋处处长兼一军分区副司令员，教导团团长。解放战争期，任晋绥军区三纵队参谋长。
三纵队是西北野战军的主力。
除此外，野
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