中共七届二中全，共产党人准备接管。“谁拥有刘伯承，谁就必定是战场的胜利者。”瑶岗是一名不见经传的村子，但曾创让斯林不思议的奇迹。毛泽东进军令，邓平受命再度领衔。百万军挥师南，铁流滚滚，势不挡！
渡江战是人民解放军空前规模的兵团行动，是更加残酷的激烈战斗。刘伯承认，在部队渡江前，必须三方面的准备工。
其一，尽快完部队的组织调整。他说：“部队按照新的编制三三制的原则改编兵团、军、师的建制，的关键，不仅仅是原有部队组织名称的改编，且是组织的变动或扩，尤其是特兵的组织，在正规化建设急需中，应我必须抓紧的。”
其二，做兵员的补充工。他详细分析了补俘、补新兵、方部队升级与归建等不同形式。认原野战军“兵源补充的源是复杂的，按区有冀鲁豫、豫西、豫皖苏、鄂豫、皖西五区。俘虏是各各兵的，且有许老弱及警察、机关、差役等非战斗兵；按间说则是参差不齐的，整整训期间在陆续零星的补充中，原在中原野战军正规军建设中曾提反游击主义，现在又添加了一些因素，就必须在一期内加强政治教育，提高组织、纪律，巩固部队等指导责任。同，在正规化建设的口号，那些指导部队不深入干部队实际活动中的官僚主义是反的。”
其三，必须力加强部队的勤建设。他认，至兵团战的今日，尤其是在不久即将举行的渡江战中，部队的勤工显更加重。从现在，部队必须建立军械、军需补给与输送勤务等一整套的机构及制度，方适应部队纵深行动的需。鉴淮海战役前数十万军云集狭域，路不通，部队物资拥挤造人民负担重的教训，他指：“正规军军械军需的补给，……火车、汽车及其路的整理，汽油线的设备，军械修理场的建立，应有计划的进行。但我最主的应照顾所处的环境条件，照顾政策，实求是，尽量就各已有的物资与输送工具善组织，供军队急需，不者才仰给方，应今勤工的方针。”
此不久，刘伯承将二野战军的整编情况准备渡江战的工，向中央军委了详细汇报，受中央军委毛泽东的充分肯定。毛泽东在了刘伯承的报告，压抑不住内的喜悦情，说：“我有刘伯承，蒋介石不不完蛋！”
在刘伯承主持二野战军整编精准备渡江战的同，了配合渡江战的军行动，及准备接管南中国华东区蒋政权，按照中央的部署，他的最佳搭档邓平日继夜紧张工着。
了彻底打败蒋介石，迎接全国的胜利，1949年3月5日，中共中央在西柏坡召了七届中央委员二次议。
二中全中央委员34人（原中央委员缺4人，由候补中央委员递补席议3人），候补中央委员19人，列席的重工人员11人，中央委员及候补中央委员因通条件等原因缺席者20人。全主席团由毛泽东、刘少奇、周恩、朱德、任弼组。
次中央全，历史意义重，影响极其深远。其主内容，一是研究怎彻底消灭蒋介石国民党军队，二是研究准备接管建设一新的国。
全指，党着重在农村聚集力量、农村包围城市的期已经完结。
从现在，始了由城市乡村并由城市领导乡村的期。城乡必须兼顾，决不丢掉乡村，仅顾城市。但是工重必须放在城市，必须极的努力管理城市建设城市。在领导城市工，党必须全全意依靠工人阶级，团结其他劳动群众，争取知识分子，争取尽的够同共产党合的民族资产阶级及其代表人物，便向帝国主义者、国民党、官僚资产阶级政治斗争、经济斗争文化斗争，并向帝国主义者外的斗争。同，党立即始着手建设业，一步一步管理城市，并恢复展城市中的生产中任务，城市中的其它工，必须围绕着生产建设中工并中工服务。
打仗靠良将，治国靠臣。刘伯承是统帅军、所向披靡的杰将才，邓平则是治军治国的奇才。
随着革命战争胜利的接近新中国曙光的，中共二代领导的核、共国改革放总设计师的邓平，在党内、军内的位日益重，肩的担子越越重，他一政治的雄才略日益显露。
在二野战军的领导员中，刘伯承、邓平是七的中央委员。刘伯承因组织部队准备渡江战，向中央请假，有参加七届二中全。
按照中央的指示，在华东区方面，邓平、陈毅、谭震林、饶漱石、曾山等2月28日联袂赶往西柏坡赴。
中央七届二中全，解决了一重问题，就是各中央局的人了重新安排。
在二中全召前，中央责邓平代表中央华东局人提安排意见，毛泽东亲找邓平谈话。在谈话，邓平谦虚毛泽东说：“主席，漱石同志是华东局书记，我是他做件更！”
毛泽东有正面回答邓平的话，是微微一笑说：“就让你搞。”
邓平是中原局一书记，渡江战役总前委书记；二野战军政治委员，由他挂帅准备接管中国最富饶的东南半壁河山，无疑中央是经深思熟虑的。
二中全闭幕的次日，即3月14日，中央召了一座谈，议题是讨论各区人安排的方案并最决定。
邓平在一言，他代表中央提了华东区人安排的意见，主是：
中共中央华东局：邓平、刘伯承、饶漱石、陈毅、康生、张鼎丞、曾山、张云逸、谭震林、粟裕、张际春、宋任穷、陈赓、刘晓、刘长胜、曾镜冰、舒同等17人委员。
邓、饶、陈、伯承、鼎丞、曾山、粟裕常委。
邓平一书记，饶漱石二书记，陈毅三书记。
宣读了华东局领导员名单，邓平解释说，华东局实际留邓、张、粟、舒四人。粟管军，舒又管海的宣传，因实际有邓、张二人具体管华东局的工。在分工，拟由张鼎丞兼组织部长，社部长请中央派，统战部长潘汉年，城工部（管10万人的城市）部长王尧山。财经委员由邓（兼书记）、曾山、方毅、骆耕漠、刘岱峰任委员。
他说，华东区管辖范围，海外，有南京、杭州、芜湖、镇江、无锡、苏州、武进、南通、宁波，均是20万人口的城市。省份有山东、浙江、福建……
邓平讲，毛泽东立即打断邓平的话说：“加台湾省，方注意。”
邓平紧接着毛泽东的话继续讲，省份有山东、浙江、福建、台湾4 省苏南、苏北、皖南、皖北、赣东北五区。赣东北区与华中江西的分界线，由鄱阳、湖口沿抚河溯，东属赣东北，西及抚河线各城市属华中。
紧接着，邓平又提了海市委、市府华东军区人安排的意见，即：海市委，由饶漱石、陈毅、刘晓、刘长胜、曾山、刘少文、陈赓、潘汉年、宋轮、郭化若、李士英等11人委员，饶、陈、刘晓、刘长胜、曾山5人常委，饶书记。
海市府，市长陈毅，副市长曾山、潘汉年及一位非党人士。刘长胜任总工主席，不任副市长，便展工。秘书长刘少文，公安局长陈赓（兼，兵团职务不解除），副局长李士英，警备司令宋轮，政委郭化若。海市的宣传工，在一定意义讲，较华东局的尤重。现在有舒同一人，他负责海市委的宣传工，则华东局宣传部无人，请中央调人。
华东军区，司令员刘伯承、陈毅、粟裕，政委邓平、饶漱石、谭震林，政治邻主任张际春、唐亮、钟期光，参谋长李达、张震、周骏鸣。其中实际担任军区工的是粟、唐、钟、张、周五人。
华东军区与三野战军的统率机构合并，二野战军的统率机构仍保持。刘伯承兼任南京市军管主任、市长、市委书记，宋任穷兼副主任、副书记，段君毅任市委副书记。
张际春、李达担任二野战军的经常工，并参加南京市政府的工。
驻南京的兵团司令任南京警备司令，政委任警备政委，并均参加市委。
最，邓平提各省、区人安排的意见。在谈浙江省的人安排，毛泽东插话说：“江浙是我国的书香，派一有问的人浙江。”
邓平报告完华东区的人安排意见，请
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