危难关头，中国共产党提全面的全民族的抗战路线，并提持久与积极防御的战略方针。“七七”变的2，我党在通电中提：“放全国民众爱国运动，扬抗战的民气，动员全国的海、陆、空军，准备应战”，“全中国同胞、政府与军队，团结，筑民族统一战线的坚固长城，抵抗日寇的侵掠”。7月21日，我党又在《关目前形势》中重新提了观点。同建议“统一指挥”，“采取攻势防御的战略方针”及“在敌展抗日游击战，配合主力军”的战主张。23日在《日本帝国主义进攻华北二次宣言》中指：立刻派遣军增援二十九军，求“立即召国防议，集中抗战的领导、建立各战线的统一指挥，积极抵抗日寇的进攻”。同日，毛泽东在《反日本进攻的方针、办法前途》中，提全面抗战的八纲领，再一次明确提“全国总动员”的口号，他说“民力军力结合，将给日本帝国主义致命打击。民族战争不依靠人民众毫无疑问将不取胜”，“全中国人民，政府军队团结，筑民族统一战线的坚固长城”。
取持久战的最胜利，中共中央明确提了抗战的战略方针战原则，提了《确立全国抗战战略计划及战原则案》。提案中分析了敌我双方的军力量，明确具体提全国抗战应采取的战略方针，原则是：一、战略的基本方针是持久的防御战，但应抓住机给予全线反击，日寇从中国赶；二、在战役应采取速战速决的原则；三、战的原则是运动战。集中优势兵力，选择有利我军的理机，突击，避免持久的阵消耗战；四、在政治经济中战略建立坚固的防守工、配置重兵，钳制敌人；五、阵应避免单独构筑、正面狭纵深伸长，部队战采取积极主动，反单纯的死守防御；六、战略战役指挥，外线战歼灭敌人主；七、积极展游击战，深入敌，扰乱敌人的部署，分散、疲惫敌人，清除汉奸，运动中消灭敌人。
8月4日，张闻、毛泽东致电准备赴南京参加国防议的周恩、朱德、叶剑英，就国防问题向国民政府提建议指：“总的战略方针，暂是攻势防御，给进攻敌歼灭的反击，决不单独防御，将的战略进攻做准备，收复失”。“正规军与游击战相配合，游击战红军及人民武装担任，在战略部署给予独立主的指挥权”。8月11日，周恩、朱德、叶剑英在军政部召的谈话，明确提我抗战在战略实行持久战，积极防御，展游击战、运动战的建议。国民党政府军委员制定全国抗战战略方针产生了积极影响。
8月22日至25日，中共中央政治局在陕西洛川召议，分析了中日战争敌强我弱全国抗战的形势，正式确定了“全面的全民族的抗战”路线，持久战及八路军实行独立主的运动战、游击战方针。毛泽东方针，曾在表的文章中深刻揭示了中国抗日战争必须经持久战才取最胜利的客观根据。他说：中日战争不是任何别的战争，乃是半殖民半封建的中国帝国主义的日本间在20世纪40年代进行的一决死的战争。他在分析中日双方存在着4基本特点的基础，科预见抗日战争的3阶段是“战略防御、战略相持战略反攻”。他说：通3阶段，在双方力量比，中国必将由劣势平衡优势，日本则必将由优平劣。其中，战略相持阶段间相长，我遇的困难将最，它是整战争转变的枢纽。在阶段，我的战形式主是游击战、运动战。“坚持抗战，坚持统一战线，持久战，中国将在此阶段中获转弱强的力量”，至取抗日战争的胜利。