中国的国有资产改革始1980年代初，改革放的历程基本同步。从最初的承包制、砸“三铁”，的买断工龄、“从头再”，再国退民进、管理层收购（MBO），国有资产国有企业改革一直处舆论的风口浪尖。国有资产改革的必在哪？何避免改革程中的贫富分化社不公？
◎记者：中国的国有资产改革已经进行了年，您领域的改革有何评价？其中的经验教训是什？
陈志武：30年的资产财富国有，是有其积极的一面。特别是跟印度相比，中国在社财富主集中在国手的情况，快速调动量资源，集中展工业产、建设基础设施等等。但印度则处两边不靠的局面，他既有达的资本市场分散有的资源调动、汇集，又有资源的国有，所，印度快速展基础设施、加快工业产建设，他调动资源的力法跟中国比。因此，国有制展的中国实现快速赶超，曾积极的。
但是，今，国有制的民有化改革已经是不加快不行了。什呢？理很简单，我不总是投资建厂、修路、盖楼，忽视消费，现在已经是工业产严重剩。现在阻碍经济增长的瓶颈是消费增长不足，不是工业投资不足。我总“生产建设”跟经济展等同，现在改了，消费是展经济、甚至是更重的促进经济展的行。前总处温饱边缘的农业社，生产力低一直是经济展的瓶颈口，那“展经济等扩生产建设”的观念是理解。但是，今，谢工业革命，生产力已不是问题，关键是哪找更的消费需求，满足产的扩张？
所，是从效率的角度谈什国企民营化，但是，今，我必须从财富的国有是民有，谁更促进国内消费需求增长、谁更促进经济模式转型的角度考虑一步改革方向的问题。
在生产资产是民有的社，老百姓从两渠分享经济增长的处，一是通劳动工资的涨，另一是通财产升值。就是什尽管国在1998-1999年间GDP增速有4%左右，但整经济社是一片繁荣。是，在中国有在GDP增速超9%，社才体验繁荣，是因中国国有资产主，，老百姓差不通工资的涨分享经济增长的处，资产升值则主由国独享了。资产的国有使老百姓难感受资产升值的处。
因此，国有制经济往往是消费需求不足，靠投资刺激增长。实际，国有经济更偏靠投资促增长，的苏联计划经济的中国此。有经济体有较低的经济增长，就带动很的内需增长。
十七报告中讲增加老百姓的财产收入，政策意愿很。不，在国有制，老百姓有获财产收入的产权基础。因此，民有化改革是实现十七提的目标的根本一步，是必的一步。
◎记者：那必表现在哪？
陈志武：表现在中国不再靠投资、靠口市场、靠扩工业产进一步的增长提供动力。了经济转型，最核的改革一是国有资产的所有者落实，全民所有制中的“所有者”请，让产权真正落实具体的人身。就是说，国有产权通“国民权益基金”股份的形式分给13亿公民，，让13亿公民通基金股份参与国有企业的分红，并直接享受国有资产的升值。有在民有化改革，中国老百姓的消费增长才更旺盛，国内需求的进一步增长才有了具体的财产基础。
◎记者：近些年国退民进式的改革，并有造就少有实力的民营企业，反是国有垄断企业的实力不断增强壮，现现象的原因是什？
陈志武：原因很。一，2001年底加入WTO给中国经济带一轮高增长，不管是国企、民企、外企，分享部分WTO红利，因此，些年国企的利润在升。是，许人有些年国企利润背的类原因，是结论说企业的所有制质效率影响，是，“国退民进”停止，进改“二次国有化”。二，在行业准入、融资机、融资本及监管审批框架，方面民企歧视、国企优惠。比，像近期的宏观调控政策控制贷款总额具体目标，其结果是保护了国企、逼着许民企因无法资金关闭。另外，在行政、法律司法程中，由国企的股东是国，他总特殊的保护，直接构民企的歧视，牺牲民企的权利。在些环境，民企无法与国企公平竞争。
◎记者：谈国有资产分给全民，很人俄罗斯东欧国的有化，及其所造的寡头、失业增加等现象。在很中国人的，有化就是贫富分化社不公的代名词。您此有何评价？
陈志武：我走国，的情况正相反，反倒是公有制加不受制约的权力带的社不公最突。俄罗斯的结局恰恰是有化不彻底、权力不受制约所致。1992至1994年间，俄罗斯最初的有化是政府给每公民分面额1万卢布的有化券，凭证购买企业股票或入股投资基金，有偿转让或卖，数千百万计的俄罗斯人了股民。，因通货膨胀，一些民众了生计卖了有化券，暴富者经理乘机廉价收买，有化证券向他手中集中。但部分的比例不是很，且因的俄罗斯人有价证券经验，些东西有什价值、不值钱。
俄罗斯的有化所广受诟病，问题主在1992-1994年有化程中，许重点国企40%左右的股权继续由政府拥有，是，，些企业在本质继续是国有控股企业，亏损仍严重。1996年，些企业财务危机又现。
，俄罗斯面临总统选举，叶利钦连任，此经济形势不，企业普遍经营不善，政府的财政收入很少。政府的解困办法就是“债换股”，就是，让一些人给国有企业贷款，同由国有股份担保：果企业在几年内不贷，放贷的人就接手国有股份、企业的所有者。在实际操，虽有招投标，但内部易严重。少数人放贷给企业，再企业管理者合谋造企业的经营不善，无力贷，从效果迫使量国有企业极低的价格落了人手中，由此产生了一些财富寡头。做法有点像国内前几年搞的国企MBO。
所，俄罗斯现的财富寡头不是有化券所致，是的“债换股”、初有化不彻底所致。
捷克的情况就不同。捷克是行有化券，将所有国有资产平分给国民，公民直接购买公有企业股份，向投资基金投入有化券，基金股东。基金有化券购买企业股份，获取投资回报，再向投入有化券的公民分红。投资基金了企业的股东，一，就解决了企业股权分散的局面。捷克的有化很彻底，有留国有股份，就有留任何诸“债换股”的遗症。在捷克，有化，并造就俄罗斯那的寡头。有化转轨完，捷克继波兰二经济复苏的东欧国。
，人有化的恐慌公有制的迷恋，是有少实支持的。我知，达的富裕国有一是靠国有制富的，今世界达的国是有制基础。俄罗斯的问题不是因有化券所致。中国目前的公有制实际是官权所有，公有制少数人控制社资源、进行权钱易、明目张胆瓜分国有资产的借口。在体制，人民名义是所有者，实际根本无法行使所有者的权利，既有国有资产的使、管理分配的言权监督权，无法从国有资产的增值中获利。今，是连一份国有资产清单有，更不说有经独立审计公司审计的国有企业财务报表，给老百姓。
所，我推的不是传统意义的有化，是将国有企业“全民所有制”中的“全民”财产所有者的身份落实。前，“全民所有制”中的所有者缺位，或说是虚的。现在，我应该将国有资产股份注入一“国民权益基金”，或者说就国资委改名换姓“国民权益基金”，，些基金股份均分13亿公民手中，让他明确些国有资产的所有者，并允许他由易些“国民权益基金”股份。
实际是实现真正的“全民所有制”，让每人有产者。是民有化。
中国今搞民有化，相比初俄罗斯、捷克的条件熟很。俄罗斯、捷克的老百姓股票、债券、基金股份的价值完全有认识，有任何实际操经验。我1986
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