第二篇 国富民穷之忧 呼唤13亿百姓的国民权益基金

根据官方数据的计算,现在国有土总价值差不是50万亿元人民币,央企加方国有企业概有11万,资产价值约29万亿。些价值79万亿的国有资产财富,不落实每中国公民的身?

◎记者:在前“国富民穷”的情况,您提了国有资产进行民有化改革的建议,请您谈一具体的思考法是什的。

陈志武:主的原因是30年,特别是十几年,中国经济增长的模式主是靠投资带动,靠口市场,不是靠国内的消费需求增长。,我知十几年不管是界是政府决策层,有非常强的意愿改变模式,减少中国经济口市场的依赖度,减少投资的依赖度。但实际效果有限,反是投资、口的依赖度增加了。

任何一经济不永久靠投资、靠建更的基础设施、靠建更的制造工厂,最终改变老百姓的生活。基础建设投资做一定程度的候,果老百姓的收入办法涨的话,最,的生产力,的运输网络,往哪运东西?给谁运东西?生产东西,特别在口市场需求严重滑的候,果国内的老百姓消费办法跟的话,最生产那东西现严重浪费,实际给经济危机埋了伏笔。

◎记者:从些问题,您觉国有资产民有化是一解决的方案吗?

陈志武:50年土等很生产资料被国垄断了。在国有制,“集中力量办”在30年总体较功,加快了中国的工业化基础设施建设速度。但是,今我回头,知原通国有制“集中力量办”的模式代价很,其中一非常重的代价就是老百姓收入增长慢、老百姓消费需求办法跟。

说底理很简单,本在一有制国,像国、日本或者是巴西,一般的老百姓说,他的主收入包括两方面:一方面是劳动收入跟着GDP的升升;二渠,就是通财产的收入资产的升值让老百姓分享经济增长的处。他有两途径分享经济增长的处。

但是,在中国,在国有制,二让老百姓分享经济增长处的渠基本被卡住了、堵死了。因些生产资料,土及国有企业的产权是属国的,不是直接在老百姓的名字拥有。财富属国,其增值被掌握在了国手,有返回民间,有民间的消费挥。

根据一些官方数据的计算,现在国有土总价值差不是50万亿元人民币,央企加方国有企业概有11万,11万国有企业总的资产价值差不是29万亿。就是说土价值50万亿再加剩的国有企业资产29万亿的话,总共有79万亿的国有资产财富。分13亿人身的话,差不每人有6万的国有资产财富。原我的理念是全民所有制,其实79万亿是全中国人民所拥有的,但现在的全民所有制所有者其实是虚的,不实的,所6万块钱并有给任何老百姓庭人带任何消费需求,有人的“财富感”产生任何。

◎记者:现象是不是就是您所说的“国富民穷”的现象?

陈志武:国有制是造“国富民穷”局面的很重的制度基础,产生局面的另一原因是不受制约的财政税收。果政府增强民间消费的话,现在应该做的是国有资产通“国民权益基金”的方式具体分13亿中国公民的手。全民所有制的所有者从“虚”落实每中国公民的身,通民有化的改革让老百姓不仅有劳动收入,且有一些财产收入。些财产收入主是通未的国民权益基金股份的升值有国有企业赚的利润,通国民权益基金分红给更普通的人,使普通庭有劳动工资外的财产收入。,民间消费增长的潜力更。

◎记者:建议您觉有现实吗?

陈志武:最终是现实的。从很方面考虑的话,2008年许机不熟,但是许2009年我其他宏观调控或者是经济刺激方案挥的效果不太的候,我希望更人中国民间消费所很难增长,其中非常重的原因在制度层面的安排。因制度安排,通国有制,通不受制约的征税权扩张,最终造国富民穷的局面。国富民穷的局面持续,即使政府改变中国的经济增长模式,从依赖口转移依赖更的国内民间消费,愿望最终是很难实现。

◎记者:陈教授,我觉您建议的行充满了希望。您一直在研究中国经济问题,您中国目前整政治体制应该是非常熟悉的。在现在的政治体制,您认制度果推行的话,我现在面临的很问题有一的政策。但是在执行程中,尤其涉及13亿人中的每一人,面执行的难度吗?

陈志武:在人,所有的制度是人的。既是一建立,那另一现有一些方面应该调整,未尝不。因我说的民有化改革实际并有放弃原的全民所有制概念,有放弃全民所有制最初的思。

◎记者:就是说它具体化了。

陈志武:全民所有制面的所有者从虚的、不存在的变实际存在的,落实13亿中国公民每人的身。从意义说,不是一改变中国社主义质的改革,不些国有资产的所有者、产权所有者给具体明晰化,具体落实。按照我的另一说法,是些所有者真正给请,知谁是所有者。

◎记者:在的情况,您觉主的阻力哪方面?

陈志武:是一些行政部门,像国资委、财政部等。有是有些公司的管理层。不很难说,因从公司管理层的角度讲,他许更愿意受未国民权益基金管理层的约束监督,不一定像现在受国资委有其他部门的约束。

◎记者:世界有类似的功经验吗?

陈志武:一例子就是国阿拉斯加州的资源权益基金,全名叫阿拉斯加永久基金(The Alaska Perma Fund),主是阿拉斯加的石油收入,因阿拉斯加有很石油气储存。在1977年,阿拉斯加州议设立了一公民权益基金,石油采权产生的收入基础。该基金总值现400亿元,整阿拉斯加州有五十几万人口,今年每位公民概3000元的分红。

◎记者:由政府直接分红给公民,是吗?

陈志武:不是由政府分红,是由公民权益基金每年的收益分红。我觉模式在中国实现。

◎记者:是不是说目前国资委变基金的管理机构?

陈志武:或者国资委改国民权益基金,最理的情况是国民权益基金的董管理层由13亿老百姓,就是基金持有人或者股东决定,通投票权选择换掉或者是聘任新的董员等。

◎记者:相互间易吗?我拥有的基金权益。

陈志武:最理的情况是国民权益基金的股份在不同人间易。

◎记者:按照陈教授的描述,目前全球的经济危机带一改革的机,曾经支持中国经济高速展的外口现在基本因全球的经济危机面临着很的问题。是不是您说的全球经济危机中国有是一正面的机遇?

陈志武:,是很重的一方面。就像我刚才说的,果有危机带的压力,国有资产进行民有化的改革从现实意义说有动力。经济增长速度像年、前年那快,有欣欣向荣、日子很的感觉,不改变现状的,改变现有制度架构的压力不存在,人是不见棺材不落泪的。次危机许政府进行一些长远有利中国持续展的根本制度变革提供了一很的推动力。

◎记者:陈教授,您希望通不断在不同场合不同的象沟通您的思考建议,够影响决策层,最终解决中国目前面临的国富民穷局面,使有一比较的解决方案,是吗?

陈志武:我强调一点,我做问的人说,我的责任就是根据我的研究,根据术知识认识,理讲,给一些建议,让人更加明白不同的决策带的结果怎。

我社的责任或者说在社分工中所应该的就是话说。果做,结果是什,果那做,结果是什,那些理讲。至那些具体的决策人政治底是选择

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