全面爆的国金融危机世界经济产生了影响。应突其的经济滑坡，2008年11月初国务院公布了10条经济刺激措施，投资总额超4万亿元。些措施否维持8%的增长目标？启动民间消费、拉动内需的关键是什？
◎记者：在中国政府目前已台的经济刺激措施中，扩投资仍是主手段。与1997年金融风暴相比，前依靠规模投资基础设施建设，拉动经济增长的空间有？
陈志武：次危机跟1997亚洲金融风暴期不同。外需口在严重滑，国内的老百姓又钱增加消费，所，国内外的消费需求不足，是次危机的关键所在。果此的手段不是重点刺激国内的民间消费，是政府资金主在基础设施、工业项目，最，的工业产给谁生产、东西有谁买？的运输容量货物运给谁、往哪运？在国内外的消费滑的情况，继续扩工业投资、扩基础设施投资是低效的做法。
有一判断政府投资是否头的简单办法，就是政府的奢侈楼、形象工程是否越越。20世纪80年代，有几方政府盖奢侈楼，甚至90年代很少。但是，近几年则处是。说明，不由政府继续掌握那投资的钱了，是扭转“国富民穷”局面的候了。
◎记者：此次台的10项经济刺激方案，包含了一些民生方面的原则内容，诸加快基层医疗卫生服务体系建设、增加城市农村低保补助等。您认，启动内需拉动经济，在民生方面，中国政府需完善哪些制度建设？目前中国的医疗、养老、教育等福利体系仅覆盖少数人口，原因何在？
陈志武：中国民间消费太少，原因主在两方面：一是老百姓钱太少，政府钱太，国富民穷；二是政府支不受老百姓的监督制约。解决些问题，需进行三项结构改革，一是民主宪政制度改革，二是减税、退税，三是将剩的国有资产民有化改革。
不管从历史，是从跨国比较的角度，今中国民间消费真是稀有的低。首先，在建国初期的1951年，民间消费占GDP的68%，政府消费是GDP的16.5%，今民间消费是GDP的37.5%，政府消费是GDP的28%。说明几十年的制度安排，收入财富逐步从民间转移政府手，让民间变更穷，且支撑转移的制度有改变。其次，跟其他国比，今韩国日本的民间消费分别占GDP的52%与55%，巴西的民间消费占59.9%，印度55%，国最高，民间消费是GDP的71%。
什？果刺激中国的民间消费，应该进行哪些根本改革？经济刺激措施是短期经济增长有，但是，不不从根子铲除抑制民间消费增长的制度基础。所，转变中国经济的增长模式，有别的选择，必须进行基础制度改革。
◎记者：很人认今年是中国经济最困难的一年，您是否同意一说法？
陈志武：挑战的确很。往，我常谈经济结构转型的必，谈果不转型给经济带什挑战，比从口导向转内需导向，经济增长模式从投资转消费，从重化工业主导转轻化工业、服务业主导，等等。些问题几年一直存在，现在有。但今年的情况更复杂，全球资源型商品价格在猛涨，石油价格比年涨了一倍，中国经济产生的压力是非常的，因中国企业本就是微利生存。
最近湖南、江苏海，普遍听的是中企业感觉压力巨，因原材料价格在猛涨，但终端产品提价空间有限，加新的《劳动合同法》始实施，让企业的劳动力本升许，很企业已经难支撑。
◎记者：但与相伴的却是财政收入的幅度超收，的局面是否正常？
陈志武：是一很糟糕的局面。根据我的了解，在湖南一些方，他估算半年财政收入的增长在40%~50%，比年的31%高许，全国的情况应该差不。
年中国改革的重放在了经济领域，有在根本政治制度进行实质改革。我认目前中国最需改革的领域一是：政府部门增加税税率的权力有受实质约束，应该改革有全国人才有推新税提高税率的权力，征税权至少放回人常委的层面，不是像现在中央方的行政部门有权力。带的必结果就是行政部门层不穷推新税、新费。年财政税收增加了31%，今年更，企业怎谈激励？果有一每赚1块钱就有5毛缴给国的话，企业怎活？且在人层面有高的人所税，在抽象的“国”干活。
◎记者：年政府的财政收入是5.1万亿，底是不是？
陈志武：不是件。很者官员在税收占GDP比重的候，总是喜欢国的有制国直接比较，但我认是不的。国有非常少量的国有企业国有土，但是中国土是国有或者集体所有，很重行业是由国企所垄断。有人说国企改革取很效的标志一就是央企数目由196变150，但你不不些国有企业涉及的资本额规模是，单纯国企的数量有意义。中石油是最典型的例子，它的市值最高的候曾经超1万亿元。所，在分析中国政府的规模有，不政府财政税收有少，且应该国企利润国有资产增值的总额包括进，两者的总占GDP的比重才跟有制国的财政税收占GDP的比重具有比，否则低估中国政府收入的水平。
果政府、城镇居民、农民分享中国总收入的三群体，那1995年2007年的12年，政府财政税收年均增长16%，城镇居民支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%，因此有政府的收入远高GDP的速度在增长。果政府的国企利润国有资产增值包括进，收入财富在政府手中的集中度就更不了。就是在征税权不受民主宪政制约的情况，必的政府占总收入的比例越越高的局面，经济增长的处越越由政府享受，老百姓分享的越越少。
◎记者：一庞的政府带哪些问题？
陈志武：问题太了。果，中国办法称一真正的公民社，因政府控制的资源越、越有钱，政府从经济增长中的处就越，让民间分享的就越少，最终在经济表现产业结构更重工业化，三产业展不足，人的生活空间越越。说底，一庞的政府让人民政府更加有约束力，老百姓有一伸张己权利的经济基础，一方随意权，另一方有收受的份，两边有谈判的空间。从根本有悖年主张的“政府、社”的理念。
现在中国很改革停滞不前，有一很核的原因就是国有资产太庞、政府管制太。我是在快速工业化，改革初期让国拥有社资源、掌握资源的调配权更有利基础设施的快速投资、有利工业基等的建设，国有制的安排有它积极、有效的一面。但是，现在基础设施已经相，工业产已经剩，我希望转型展三产业并靠内需增长，国有资产太并且政府收入太高，就是非常不利的了。现在的增长模式办法持续，应该消费投资的决策权从政府给老百姓。资产土的产权均分给老百姓，便是实现决策权从政府给老百姓的具体途径，否则中国经济很难保持往的增长势头。
◎记者：中国的民间财富国有财富底有什差距？
陈志武：国改委曾经估算，2005年底全国城镇居民的总资产价值20.6万亿。果两年均按略高2005年GDP的速度增值，即按每年15%增值，那年底，全国居民资产27.6万亿元，数字不价值88万亿的国有资产与国有土的1/3。
且伴随着中国经济些年的高速展，政府中国最的资产所有者，其拥有的国有企业资产、公有土及矿产资源的增值比财政税收更，增长速度更快。
◎记者：但是中国前几年一直有警惕国有资产流失的争论，您怎待？
陈志武：那争论问题的一方面，争论中很重的一点是“国退民进”中的方法问题，所有的指责放在MBO的手法问题。在行政权力监督缺位的条件进行管理层收购，那带问题，一结论立，不奇怪。但是，我知，在有民主宪政的社进行国有资产的民营
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