第五篇 从危机到黎明 四万亿如何救市

金融危机让2009年世界经济史不忽略的一年,让中国了世界经济复苏的关注点。中国否实现GDP增长“保八”的目标?四万亿政府投资何挥最的?

◎记者:2009年经济目标是保证GDP百分八的增长,很经济此表示乐观,您是怎考虑问题的?

陈志武:我觉保八的难度非常高。在全球经济继续增长,且在中国的WTO红利有被完的候,比1997、1998年的候,在亚洲金融危机期间政府通国债,在基础设施方面做了量的投入,那候相说比较有效。现在的情况不一。

◎记者:您的法是不是四万亿的经济刺激计划投向主是基础建设,整GDP的拉动效果并不是很明显,有更的方式?

陈志武:一国、一社,你不不应该总是靠修很的铁路,修很的桥梁,修很的公路方式带动增长。因毕竟些是通运输工具,通运输网络是帮助人、货物、商品在不同的区间进行配置、进行运输。那在目前的情况,国际的需求严重滑,国内的需求严重滑,在候,果不更的精力,放在刺激民间消费面的话,是拿更的钱,做新的基础设施方面投资,最我现,盖的楼,修的路,修的铁路,的机场,最有人,那最人的收入不增长,工机、就业的安全,不任何实质的改善。

◎记者:您的法是四万亿应该更投入拉动消费、需求,那怎做呢?

陈志武:具体讲我觉最的办法是给全国的中企业,2009年全部免税一年。据我的了解中企业,就是年收入约在三亿的企业,年给全国的财政税收概贡献了46%,差不有两万五千亿左右。果除了给中企业免税一年外,给月收入在比说一万的庭人,每一人免税一年的话,总共三万亿左右的钱留在中企业,留在老百姓庭,由他决定怎花。由此带的效果,跟修铁路,修更的楼房,修更的机场完全不一的。因些年,中国的中企业,每年新创造的就业机占全国每年新增加的就业机的75%,就是100新的就业机面,有75是由中企业创造的。那我知,现在最关的问题,最担忧的问题就是就业的问题社稳定的问题。

◎记者:在您的角度,我保证增长,核应该是保就业,保证居民的收入水平提高,是我四万亿投入基础建设中,是不是提高就业的水平?

陈志武:任何候花钱,给GDP带一些贡献,创造一些就业机。但是从实际效果说,四万亿子创造的GDP,创造的新的就业机是不是最理?奥运场馆花了几千亿人民币,但是许创造了一两千新的就业机,从例子面,我,就是往基础设施方面做更的投入够产生的新的就业机,非常非常有限。

30年,中国的经济建设,一直放在生产投资,口生产制造方面,今中国的经济模式必须应该进行一些转型,从投资驱动,口导向转移消费驱动。正因中国处的一转型的关键点,不止是今因全球金融危机、经济危机,所中国政府应该给中低等收入的城市农村的居民提供退税,或者是补贴,或者送钱的举措。因的宏观调控不应该再是通投资刺激增长,是更转移通刺激消费带动增长。

◎记者:像方式在世界范围内,有有国采做法,或者有有模式习?

陈志武:很的国做。我刚刚巴西,巴西政府做了很次,国刚刚2008年从4月6月期间给一般的普通收入庭送钱退税。其实在中国,香港做。像2008年在东莞子实验。但是我觉不仅仅东莞应该做,应该在全国的范围内做的。

◎记者:但国情不一,比说南人,他巴西,他有钱,他就花了;印度人有钱就花了。是中国人一般省吃俭,果税退给我,我是存着不花,你不拉动消费的。

陈志武:但是问题是,果不给些中低等收入的庭,农民庭、城市庭,给他退税,给他补贴的话,他的收入本就不高,那更加不是不花钱吗!所在已有的收入的基础,每人一千块钱,相现在的状况说,消费的意愿,总体应该更高一些。

◎记者:果几万亿,每老百姓的人均不,一千、两千,我些年习惯了一说法叫集中力量办,我确实集中力量,办了很,在您的法指导,我是不是放弃些原则?

陈志武:三十年集中力量办,具体做了很的,特别是在,中国的工业基础基础设施,通运输网络,普遍的比较落的候,通集中力量办,就使中国工业化的进程进展非常快。但是呢,一国的建设,不够总是,无止境沿着路。因毕竟我退一步一的话,什展经济,什做些投资,说底是了老百姓的生活更,日子更,更幸福。民间消费应该是最终改变推动的一目标,因果不够消费,有钱消费,收入不了老百姓的钱包面,那最建楼房,修基础设施,做工业化的进程,那是了什呢?不够了工业化工业化,不够了基础建设做基础建设,从意义说,那基础设施,通集中力量办,达一定的水平的候应该按照常理应该是候,是做一转型,做一调整。的集中力量办,许精神保留但是办的,不再是具体的楼房,工业基,是老百姓的生活的改善。应该是新的。

就是巴西,因中国说,跟巴西更有比。那巴西政府,在医疗卫生方面的投入,总的金额占了巴西的GDP的5.4%,中国在医疗卫生,社保障失业福利三项面,才投入了中国GDP的2.4%的的钱。按照我的计算的话,算13亿中国人身,年一年,政府在医疗卫生、社保障、失业补贴方面,放在每一身,概年是451块钱,是非常少的一数字。

◎记者:在您,我医疗、教育、养老些,投入少,但是什是呢?像国医疗他不整靠投入解决了所有问题,我投什程度是一的标准呢?

陈志武:有一绝的标准。因确确实实果有政府,在医疗、在教育、在民生的项目面做了太的投入的话,那带一些德风险,让人觉,工,不工,反正有政府给我包了,但是相比言,中国远远有那层面。

◎记者:我说一微观层面,比说我,我借钱买房子,贷款买车,贷款读书等等等等。是我贷了款,政府现在的制度面有给我一信的保证,我不敢借钱,问题应该怎解决?

陈志武:一方面,什政府层面应该承担的,最基本的社保障,所谓的低保,不管是农村的人是城市的人,应该提供的基本的底线的保障,底线的医疗保障些,有在教育方面的基本的投入;二方面,就是在金融市场方面,进一步加快展,因你刚才讲生病怎办,养老怎办,生的支,买房子,或者是孩怎办。些除了政府提供的,基本的底线保障外,人通,拿己的收入买一些保险,包括医疗保险,有意外的财产保险,退休金,有包括生的,给孩提供教育费的买债券,或者买投资基金等等,通些不同的金融投资组合,就让你整一辈子,象的,各各的风险件,不确定的风险件养老的需,更理安排。通些安排,那让你感觉,不仅仅今,且未的经济安全感,升很,那接着,你消费的意愿升很。

◎记者:您的建议实际是些钱投入,应该一是医疗教育方面,社保障方面,一拿钱直接给居民,实际很国采做法,有就是向中企业退税减税,几步。

陈志武:给中企业免税一年,那财政的收入,它肯定,增长一就了。一是国债,现在中国的国债,占GDP的比重是非常低的,空间国债的空间

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