第一章 未来大秩序 中国需要“釜底抽薪”的改革

林毅夫 经济,曾任世界银行副行长

十八提了两“翻一番”的展目标——2020年,国内生产总值较2010年翻一番,城乡居民人均收入比2010年翻一番。在我,一目标完全实现,因中国经济依有维持20年每年平均增长率8%的展潜力,虽8%的潜力挖掘尚需克服诸挑战与困难。2020年或者2030年,中国变一高收入国,从整经济、社的结构生相应变化——城市人口超80%(未现十几千万人口规模的超型市),农业经济在经济总量中的占比低10%。因未十年,中国、国乃至世界是关键的十年。

中国目前面临的挑战与困难归结两方面:一,何在经济展程中遵循规律;二,何保持社的稳定,目前贪污腐败现象民众的不满情绪是破坏社稳定的主因素。

解决问题的办法通常有两——扬汤止沸或者釜底抽薪,从长治久安的角度考虑,是运釜底抽薪的方式消除问题的根源。比说腐败的问题,租金的存在就滋生腐败。所谓釜底抽薪就是将租金除,腐败就减少。再比收入分配不均的问题,虽我利再分配的手段进行调整,但中国现在的收入分配问题,很程度是由初次分配不合理造的。十八报告中现了一新的提法,即调整居民收入占整国民收入的比重,调整劳动所在初次分配中的比重。两调整体现的方针正是:初次分配再次分配兼顾公平效率,再次分配更加重视公平。

若在初次分配中就同达公平效率,就按照比较优势展经济。因按照比较优势展经济是最有竞争力与效率的方式。同无论劳动密集型产业是资本密集型产业,果够按照比较优势展其中的劳动密集区段,创造更的就业,就业机的工薪阶层就分享经济展果实。

更重的是,的展方式创造更的剩余,从带规模的资本积累。在程中,我就够逐渐从资本相短缺转型至资本相丰富,从劳动力相丰富变劳动力相短缺。在程中,工资进入快速涨通,资本回报逐渐滑。试,穷人的劳动力不断增值,富人的资产则处相贬值,那收入分配的现状就改善。实,东亚经济快速展的同,实现了收入分配的逐渐改善,原因就在此。就有一疑问,中国在改革放,展迅速的正是符合比较优势的劳动密集型产业,但是收入分配什越越恶化呢?

症结在中国在比较优势产业迅速展的同,现了许与双轨制有关的社问题——包括腐败、金融抑制、资源价格不合理、垄断等,些问题盘根错节:垄断形了租金,滋生了贪污腐败。述因素导致了收入分配的不合理。收入分配贪污腐败的问题,从根本讲是我国改革有位的问题。

实际,工资并不是仅由需求决定,是由供给与需求共同决定。按照经济的逻辑,果经济展迅速(包括制造业与农业),那就现劳动力需求高企,从就有涨工资的议价空间。但是改革放,虽乡镇企业、三资企业、民营企业取了不错的展,但是些主体在获融资、土、资源等方面受限制,从抑制了它的展速度,进一步影响了劳动需求的增长,最终抑制了工资的增长。

未的十年,果中国真正实现两“翻一番”、实现调整“两比重”、实现在初次分配就同注重公平效率,那我现在就应该深化改革,双轨制的改革渡完善的社主义市场经济体系内。果的改革推行,不仅我的经济按照比较优势的规律展,且与经济展相伴,收入分配体系亦不断完善。

我的改革走今,已经不再处“应该改”的阶段,是走了“改”的点。在改革放初期,中国面临着人均收入水平极低、资本极度短缺等瓶颈的限制,有些不符合比较优势的产业由有我生长的力,需补贴维持生存。但是现在,我的人均收入水平已达6000元/年,中国已经不再属资金短缺的国,因此前那些不符合比较优势的产业,现在业已基本符合比较优势的求,并具有生的力了,那就不必再给些产业补贴了。

国展依靠的最根本的动力是结构的变化,其中包括技术结构从传统现代的变化,产业价值从农业制造业、服务业的变化,但一国的展需的不仅是产业结构的变化,制度环境需与产业展相一致,才促进经济水平的提升。果的改革措施实现,那十八提的两“翻一番”的目标一定够达。

果中国在未的10年够达一目标,那国、世界有巨的意义。预见的是,两“翻一番”意味着在2020年现“黄金叉”(原指升中的短期移动平均线由穿升中的长期移动平均线的叉,候压力线被向突破,表示股价将继续涨),中国经济必超国。

历史的经验告诉我,在世界老二变身老的刻,常常有冲突生。近期中国与周边国的矛盾,背深层次的原因旁观者很清楚。那在状况,位次的替是否必带战争?

我问题的答案是:No!果中国长全球的老,那受挑战的是国的霸权,却并不是国企业的利益。背主的原因在,即使中国变全球GNP数值最高的国,我依是一中等收入国。中国有竞争优势的产业、有比较优势的产业,依是劳动密集型产业。国世界最的霸权主义者,人均年收入超了5万元,它有比较优势的产业集中在资本、技术极端密集的产业。

在背景,国的公司最期待一快速扩张的市场,中国的快速展无疑是符合国的企业利益的。

就求我在外关系中,巧妙利一似矛盾的方。一方面,中国依加强军备;但另一方面,无论中国、国乃至世界讲,创造平环境依是最的选择。

所谓平的环境,就是让国的公司够分享中国快速展的利益,就求中国在未必须进一步放,并在国际贸易、外投资等方面加强修炼。那即使有一,中国的人均收入水平达与国相接近,由同等收入国的竞争是专业化标准的,那此专业化分工的中国与国间的竞争,国企业是有利的。

行文至此,我说的话归结两点——

一,国内经济展或社稳定方面遇的难题,最关键的解决路就是釜底抽薪,就是深化市场取向的改革,从消除经济展中的各扭曲因素。不仅使经济展获了更的环境,分配方面更公平,社更稳定。

二,争取中国的平展,不二法门就在加加快放的步伐。因目前中国依位列中等达国,与达国在经济依存在互补关系。处经济疲软阶段的达国说,它亟待复苏的型企业与经济,需中国一不断快速展的市场。就决定了中国与国的关系欧洲国的霸权位更迭的情况不同,彼欧洲国面临的是产品在国际市场的竞争、殖民的你我少,但今的中国果掌握述有利因素,就保证老、老二在换位的候,至少在经济利益是一致的。

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