第五章 操作世界的华尔街精英 经济全球化,中国劳力如何迈好国际化之路?

胡伟略 中国社科院人口与劳动经济研究所研究员

劳动力人口的外输是人口展的重方面。,我说劳务市场、劳务输,其实就是劳动力市场劳动力输。本文主是研究我国劳动力人口外输的有关问题。

众的劳动力人口就业的意义与价值

我国是世界最的人口国,劳动力资源非常丰富,就业压力最。在国内就业形势持续严峻的情况,通劳动力外输,向国外(境外)转移劳动力、实现就业,无疑是解决剩余劳动力路的重途径一。因有剩的劳动力资源,即使较输劳动力,从供需关系,一般不国内经济产生不利影响,反提高劳动生产率,贡献更的经济价值。

劳动者及其庭增加收入的意义与价值

国际劳务人员的工资报酬往往高国内水平,有的甚至是国内的十几倍、几十倍,从明显提高改善劳动者的收入水平生活质量。“一人在外,全康”已劳动力外输利益的真实写照。据有关研究显示,一展中国外输移民的数量每增长10%,贫困人口减少2%。因此,许国采取各办法鼓励劳动力人口外输。

增进国际经济流的意义与价值

劳动力外输不仅是经济的流,包括文化、教育、科技、艺术等方面的流;不仅增进国际劳动力市场的流,更增进世界其他国中国的了解。

劳动者提高素质增加人力资本投资方面的意义价值其逻辑程是:国外高工资收入——部分国内劳动者流——国内该类劳动者供给趋紧减少——该类劳动者工资提高——国内该类的人力资本投资增加素质提高。

劳动力输的目的国经济展的意义价值

移民在促进各国经济展的同,带了一些问题,非法移民。国现有非法移民约1200万,有难民、移民跨国犯罪、移民源国人才资金的流失,及因移民引的民族冲突、社矛盾文化隔阂等。但绝数国仍认,移民的影响是利弊,在经济领域尤此。

我国劳动力外输或外劳务合取了长足的展,但在快速的展中存在着不少问题。

我国劳动力人口外输总体不断展,但规模较近10年,2001?2010年,由国专业公司方公司派的外承包工程人数共计190.16万人,外劳务合人数446.07万人。总计外输劳动力人口636.23万人,年平均输劳动力人口有63.6万人。我的人口、劳动力众的展中国说,规模实在是太了。

我国外输劳动力的区很不平衡

在境外从承包工程人数最的是华东的海、江苏、浙江、安徽、福建、江西山东7省市,东北的辽宁、吉林黑龙江3省华北的北京、津、河北、山西、内蒙古5省市区;从劳务合的人数最的是华东7省市、东北3省华中南的河南、湖北、湖南、广东、广西5省。

输的劳动力人口文化素质不高

随着今国际劳动力市场竞争加剧,劳动力素质的求水涨船高。目前,我国劳动力外输人员的总体素质不高,与国际劳动力市场求有一定差距。体现在外语力差、劳务人员技单一、综合素质低、劳动力人员技术构层次低、结构不合理等方面。

我国外输劳动力人口的健康与疾病值重视随着国际贸易国际劳务合的飞速展,人口国际间的流动渐趋频繁,使入境劳动力人员感染各传染病的高危人群。外输的劳动力特殊的劳动人口,正逐渐病、艾滋病感染的高风险人群,有结核病等的传染病。应关外流动迁移人口的健康疾病。

目前,关劳动力外输有专门的法律法规加规范。相关的部门规章各文件,数量少,规格低,不统一,操不强。由无统一立法,劳动者劳务输机构间的权利义务不明确,主管部门管理调整外劳动力合关系的法律依据不足,外劳务纠纷无法援引明确的法律依据,根据合同法基本原则进行判断。

劳动力外输人员权益保护的法律意识不强

劳动力输人员是文化水平不高的农民、岗职工,信息渠窄,辨别真伪力差,我保护意识弱,容易受不良中介蛊惑,劳务输的政策、法律法规不甚了解,输入国相关法律制度一无所知。同,有的外国雇主在合同期限内破产、倒闭或转产,从不实现合同目的,由此引纠纷。劳务人员不懂该国该语言,权利受侵害不知何向执法部门投诉或向使馆求助,最终导致利益受损。

外劳动力合合同的内容不规范

跨越国境的劳动力输业务涉及劳务输公司、劳务输国中介公司、劳务人员、劳务输入国的雇主、劳务输入国的中介公司等方人。由各国劳务输或输入的管制政策不同,一项国际劳动力输业务需签订份国际、国内合同才顺利完。境外雇主的目的是了充分利外国廉价的劳动力,获取更的利润。我国劳动力境求职是了取比国内高的劳务报酬。两者利益协调不,容易引争议。另外,外劳务合合同原则,特别是涉及劳务人员切身利益的条款比较粗糙,缺乏操,导致实践中理解不一,致使纠纷产生并难解决。

劳动力外输管理体制不健全

我国在劳动力外输的管理机构主是依靠行政手段部门规章调节。外劳动力输实行级管理制,有专门的管理机构。商务部、外部、公安部等各管一头,条块分割,管理缺位越位现象同存在。就造秩序混乱、效率低。

2008年,由国次贷危机引,蔓延主达国的世界金融经济危机,说底在世界劳动力的短缺,使世界经济的生产活动再不按照原先的利润率安排,一部分生产力包括工业金融业生产力必须被消除或消灭。金融经济危机,就是消灭剩的生产力泡沫经济,使生产经济活动强制重新适应劳动力供给的一灾难。

是,各国政府有从劳动力短缺角度观察问题寻找策。从国说,危机仅仅被视金融体系不稳健、缺监管的结果,实体经济的危机视金融危机的结果。全世界政府几乎是一,力刺激经济。惜景不长,2010年半年,世界经济又重新走回2008年半年的危机前的景象。2008年,世界是劳动力短缺,2009、2010年的投资刺激政策,增加了劳动力需求,反加剧了劳动力短缺。今,世界处缺少的是田的农民,是干苦工、干重活的劳动者,是资本主义体系外的农民、工人知识劳动者的劳动力供给。

任何生产,无论它是在什社制度或方式,是生产资料劳动者的结合。实体经济达,非实体经济展,是减少劳动力需求,但很容易造泡沫经济,导致金融经济危机。最,是回展实体经济,所需的劳动力更。

世界经济即使在正常展的候,劳动力已经不足。现在,世界人口劳动力正在加快老龄化。达国已进入老龄化社,许展中国正在快步进入老龄化社。老龄化社需接收移民人口劳动力,几乎已常态。

今,世界经济展的全球化,特别是全球现代化,需资本劳动力的均衡分布。全球化正在改变资本的不均衡状态,全球化带动劳动力的重新分布,推动中国劳动力外输。

联合国的人口问题专认,欧盟国在未的25年中需吸收1.5亿新移民,才保持工人口退休人口间的平衡。在西欧、德国、意利瑞典,人口负增长十分严重,英国的人口增长现停滞,并逐渐滑。越越的中国人欧洲追求新的生活。在,他更的报酬,有取合法身份。国际移民组织说,中国人向欧洲移民是预见的欧洲趋势一。

尽快台统一的“劳动力外输法”。更适应市场经济展,必须制定一套符合市场经济原则的有关外劳动力输的相关法律,人企业在外派劳动力活动中的权利义务明确规定,同在其他有关法律法规中应该针外输劳动力制定相应的条款。

建立完善的劳动力外输的社服务支持系统结合我国的实际情况,加国财政支持,扩原有的外经贸促进基金规模,建立“劳动力外输基金”。除在财政支持外,在社服务水平进行支持,做各项服务工。强化政府部门的有关管理服务,不断提高工效率水平;

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