王辉耀
争夺世界顶尖人才的战争从有停歇。引进人才就等是直接引进技术资本，并且本远比直接引进技术资本低。爱因斯坦是20世纪全球最著名的科一，他移民国的候，法国科朗万就说：“是一件。它的重就同梵蒂冈从罗马搬新陆一。代物理父迁了国，现在国世界物理的中了。”
1952年11月9日，色列一任总统魏茨曼逝世的候，色列驻国使曾向爱因斯坦转达了色列总理古安的信函，正式提请他色列共国二任总统的候选人。就是人才的价值。
从市场配置人才资源的基本规律说，全球的高层次人才总流向那些人才提供高收入与高展平台的国，无论流入象是达国是展较快的展中国，形式是移民是居留，方向是人才的流入是回流，提供高收入或提供做就机遇的是政府是企业，又或者高收入是因人均收入高是因政府重视提供了特殊的待遇。另外，移民不同持工签证的流动，全球签证的方便、相完善的社保障、子女教育的机遇及相公正的社、受尊重的人权益等等，移民是很重的吸引力。因此，移民流向那些社环境、政策环境等适宜居住的国区，在那，政府廉洁富有效率、社安定且法治完善、人文环境环境较等。
随着经济全球化及世界趋扁平，人才流动已经一趋势。整体说，无论是移民是职业签证、留签证，呈现特点：
（1）亚、非、拉等展中国的人才量向达国区流失。在2000年，经合组织国接收的每10名受高等教育的移民就有6名展中国。在安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛求斯、莫桑比克、塞拉利昂、乌干达、坦桑尼亚等展中国，33％？55％受高等教育的人才了经合组织国。海、斐济的比例超60％，加纳达83％ 。数量论，则中国印度是20年主的人才流失国。
（2）欧洲、日本、澳利亚、加拿等达国向最达国国流失人才，同却从其他国中了补充。例德国每7本土毕业的博士就有1人前往国寻找工，根据德国基金统计，43%在海外工的德国科研人员并不打算返回德国。，英、法、加等达国从更的展中国补充更量的人才。因此，整体依是人才净流入国。
（3）落的展中国向新兴国流失人才，同有相部分的人才从达国回流新兴国，回流的人才主是从些国的留人员族裔人才。20世纪的日本、韩国、爱尔兰，21世纪的中国、印度、巴西、俄罗斯等“金砖四国”代表的新兴国，由经济持续的增长、国际化程度的日益提高，始吸引批海外留人才与族裔人才回流，并且其他展中国的人才越越具有吸引力。
（4）达国有相数量的科技人才流向展中国，但基本是短期流入。由科研究的全球、企业的海外扩张及政府外的科技术援助，相数量的科技人才从达国流向展中国，但基本是短期流入短期工，与展中国的科技人才流入达国的相比例倾向永久单向流入形了鲜明的比。
“人才流失”概念是在20世纪60年代被提的，人现：书国罗斯福总统建议原子弹研的爱因斯坦原是德国科，在国建立一座受控核反应堆及“曼哈顿工程”主领导者一恩科·费米原是意利的科。类似的例子有国的“氢弹父”爱德华·特勒、“电子计算机父”冯·诺依曼，及主管“阿波罗工程”的冯·布劳恩，无一例外欧洲。
，人现展中国的人才流失更严重。2007年，联合国贸易展议的结论就指：人才流失严重，是阻碍非洲国展并影响其顺利实现千年展目标的主障碍一 。古巴领导人卡斯特罗就曾撰文抨击说：不达国从屈指数的财政收入中挤巨资投入人才培养，但所培养的人才最终却强国服务，“阻碍了贫困国的展，削弱了些国的人才培养计划，些人才些国摆不达状况又是必不少的” 。
正卡斯特罗所说，不达国人才流失付了高昂的代价，尤其是非洲国。因医生的缺位，塞拉利昂的婴幼儿死亡率在2003年16.6%，妇女生产死亡率2%，近30％婴幼儿在5岁前夭折，人均寿命不足40岁。但是，国芝加哥塞拉利昂的医生却比塞拉利昂全国的医生总数。不是特例，赞比亚1964年独立所培训的医生90%移民了国外；肯尼亚卫生部统计显示每年在公立医院受训的医生有10%留在国内；英国曼彻斯特马拉维的护士比马拉维本土护士总数……一位加拿的经济教授在《华尔街日报》所说：“掠夺最有才华的人，尤其是从国、穷国吸引有智士，损及些国的政治经济展。最糟糕的考虑，让些国一败涂。”人才流入国说，从经济落的展中国新兴国的高技移民，一般提高城市人口素质，带了经济的繁荣，例人才流入创造了芝加哥、达拉斯、休斯敦、洛杉矶、纽约、旧金山及加拿的伦、温哥华等著名国际移民城市。在纽约，外国生的人口比例从1990年的28％升40％，了十年。在些国，真正需忧虑的社隐患是不在有序管理内的非法移民，例在国的非法移民已达1100万。
需指的是，目前许研究并有“人才外流”与“人才流失”区别。“人才流失”是毫无疑义的损失，但“人才外流”带的影响则不确定。通常说，“人才流失”是指人才永久离祖籍国或者说彻底归化所在国，通常是人才移民入籍标志。在数情况，移民意味着全一移民海外，因此，些海外人才通常不己收获的收入、技术携带回祖籍国，更的情况反是原在祖籍国所拥有的资金、产业、技术、经验，携带了海外的所在国。
“人才外流”则应包括持工签证、生签证、商务签证等跨国流动者，是流失，是“滞留”在海外、不确定是否回归或计划将回归，是本国企业在海外扩张的需。因此，政府必须放待人才外流。
人才流入与流失中，包括“人才浪费”的情况。“人才浪费”是指那些高技、受良教育的人才流失其他国，新的正式工却与所受的教育、培训及所拥有的技并不相关。接纳国，他有创造应有的价值就。一般做利弊权衡的人，通常是了达国寻求更的生活条件。从一定程度，“宁外国一棵草，不做祖国一宝”的现象背，常常有着令人失望的现状。
在国有关移民的一项调查中，就现国接纳的高等历移民，最相比例的人从非技术工。其中，欧洲、加拿亚洲区的移民，国从非技术工的比例较低。拉丁洲非洲国的移民比例相高。一情况现的很原因是非洲拉丁洲的教育水平历含金量远远落欧洲亚洲国。不，一情况在适应国生活很长间改善。
半世纪，世界格局最的变化是亚洲的崛。一并非巧合偶的现象，几乎些新兴国区，现了“海归代”的情况。些国在科技术领域、高新技术产业领域、新经济领域、文化教育领域从人才回流中受益最。日本科领域的诺贝尔奖主，部分在国习工。在中国陆，科院院士的81％、工程院院士的51％、国重点项目科带头人的72％、教育部直属高校校长的78%，博士生导师的63%，国级、省部级教、研究基（中）、重点实验室主任的72%，有留经历。中国数在纳斯达克市的新经济或高科技企业，其创始人有海归人士。
新兴国从制造业始产业升级，从些国的留人员族裔人才半量回流。1964年东京奥运的日本，及1988年汉城奥运的韩国，在产业升级的程中曾迎量的人才回归。20世纪90年代，些国具有博士位的科理工留人员中超一半选择回归。21世纪的中国、印度有量的人才回流。
哈佛、杜克纽约2007年联合调查布了《知识产权、移民积压与人才逆流：国的新移民创业者》的报告，就称国已经始了“人才逆流”。主持者维韦克·瓦德华（Viv
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