王辉耀
在必需的、不违背的、符合人人权主义原则的本国公民或永久居民亲属移民类别外，世界各国的移民体系的特点各不相同，但一般将包括技术移民、投资移民在内的移民，称经济移民。因首目标是服务国的经济展人才竞争需，创造就业机税收，更推动国的经济、社展建设。
尽管绝数国在实际中奉行人才优先的移民，经济移民称人才移民，但通建立移民部门移民基本法律体系明确规范、系统、制度化实施人才移民战略的国并不，主是达国。有些国的投资移民是了吸引资金，因此经济移民不等同人才移民。
何确定是身需、与本土人才互补、够适应、融入本国的人才，需非常量化的评估机制。例在国，除了一优先的杰人才、投资移民特殊人士外，其他移民类别包括H1B等签证持有者，申请绿卡必须先获劳工证。劳工证的审批规定不仅求有雇主邀请担保证明、高平均工资的收入、码相本科的历，求有国公民或永久居民愿意应聘工职位，或愿意却无法胜任，保证移民不是抢本土人才的饭碗，是形互补。，高的绿卡申请门槛给国带了1000万的非法移民。有些移民是偷渡，但相部分的非法移民是签证期、申请不绿卡又不愿离者。
世界各国经济移民的分类，从申请者的情况说，主分技术移民、投资移民两类，及设立国利益需的移民类别。从申请形式说，一般分雇主保证（或申请）独立申请两类。
一般将由雇主担保或联合申请的移民称职业移民，职业移民主是针企业、高校、科研机构、社非营利公共组织的人才需求，尤其是满足经济建设及企业的人才需。同，设立职业移民清单，建立雇主申请及担保制度，便保证市场挥配置人才资源的主导，同保证政府的长远宏观调控职及本国公民的就业优先权。
在澳利亚、加拿、新西兰等国，有符合职业移民清单的职业才申请移民。职业清单的职业，根据人才市场的需求变化随进行调整。其中，澳利亚与加拿、新西兰的不同是，符合清单必须经澳利亚28职业评估机构（澳利亚计算机协（ACS）、澳利亚医疗科院（AIMS）等）的职业评估环节。，程序一般是由雇主人提申请，政府审批管理，避免层建筑决定经济基础。
一般程序：不管是否在该国留，必须先获工签证；外国留生毕业一般有一定的寻找工间，一般在半年三年间，不同国、不同专业、不同历规定不同；必须有雇主聘请；工居留一定间（加拿急缺劳动力的国是一年，英国的国四五年），才通不同类别的移民渠申请绿卡；申请职业移民必须先符合职业清单的职业求，通积分制进行评估；每年名额按申请者的祖国有配额限制。不在2011年的11月29日，国国已经压倒的389票15票通在2015年完全取消职业移民的国配额限的吸引高历人才的移民法案。
今世界日渐主流的“积分评估制”，主是针职业移民体系。加拿、澳利亚、英国是实施积分制的代表，日本的新移民制度计划实施积分制。评分标准主是年龄、教育、语言力、工经验、工技、收入、专业就、适应力、语言力。有一些加分因素，例在澳利亚，申请人愿澳利亚边远偏僻区工居住并获州担保一律加10分；配偶符合澳利亚移民的四基本条件，加5分；4年中有6月在澳利亚从职业清单的工，掌握澳利亚一门流利的社区语言，符合其中一情况加5分；有澳利亚亲属加15分。
不，市场配置资源更考虑经济展的需，制度忽略社展的人才需求，尤其是人文艺术科人才的需。雇主申请忽略领军型的人才及己创造就业机的投资型、创业型人才。因此，世界各国通常有独立申请的移民。另外需指的是，独立申请的类别包括但不局限投资移民，例许国有雇移民等类别，不是商业人才的艺术等进行申请。
独立申请的人才绿卡一般针四类人：一是特别杰的领军型高端人才。例香港在2006年6月28日始推行《优秀人才入境计划》。实施积分制就分设“就计分制”及“综合计分制”两，前者申请人是否取国际杰奖项、业界认同等评核基础，奥运奖牌、诺贝尔奖等；者则跟澳利亚等职业移民的评估制一，根据申请人的年龄、历、庭背景、工经验及专业资格等因素计分。
二是投资型人才商业型人才。包括投资移民创业型人才。澳利亚就细分了商业精英、企业、投资者、高级商业管理人才四投资移民类别。132类商业精英移民类别移民申请间短，一般一年内即完，且无英语求，投资就直接获澳利亚绿卡，但求非常高，主是引进高端并功的商业人才。其他类别投资移民——企业、投资者、高级商业管理人才三类别，施行的是“两步走”方案，即先批准临四年的163/164/165类签证，投资满两年才申请办理相应的892/893类永久居留签证。
三是人文艺术科人才。例加拿的雇移民类别，申请人果在某一领域有特殊才，知名度相高，移民加拿够给足，无须像投资移民及企业移民申请人有资产门槛限制，不他人创造就业机，不像技术移民一需先找雇主工，有教育、语言的求，无任何附加条件，就申请移民加拿并获绿卡。一类别主是针类似、画、音乐等艺术领域的优秀人才。
四是符合国利益需、国做重贡献的特殊人才。在国将此类别称“国利益豁免”类别，一般求码具备硕士历，国教育、医疗、文化等社公共业做贡献，或证明其研究果一旦运将在全国范围非仅某些州产生影响，或国某政府部门完特定的重任务，等等。另外，值注意的是国有特殊人士类别，宗教人员、外国前政府员、国际组织退休雇员，一类别每年有1万名额。
，并不是每国设立细分的移民申请类别，根据各国展情况不同，具体政策解释内容有不同。新加坡例，主分四类：一，专业、技术人才及技术工人申请永久居民计划（PTS）：必须先受聘在新加坡工，持有有效的P或Q或S工准证，已在新加坡工一段间，有关单位将积分制评估批准。二，海外艺术人才特殊移民（艺术、摄影、舞蹈、音乐、戏剧、文电影等）。三，雇移民：求申请人先注册一间公司，再批准的就业准证EP，申请绿卡，意味着申请者必须先在新加坡居留，经移民局核实。四，投资移民：外国人士在新加坡投资设立新公司或投资在现有的新加坡公司，其中投资基金房产（最50%）组合方案已经被取消。
在一些国，技术移民（skilled migrant）果不实施积分评估制，就又细分高技术移民（high skilled migrant）或一般技术移民（general skilled migrant）。国就是根据申请人的情况设立人才绿卡制度、并且不实施积分制的代表：一类优先杰的人才、教授或研究型者、跨国公司的主管或经理；二类拥有硕士或历的优秀人才，包括国利益豁免移民类别；三类码具备本科历的专业人才、高技人才；四类特殊人士，宗教人员、前外国政府员、国际组织退休雇员；五类投资者或工机创造者。
国虽不实施积分评估制，但每一类别有细化的认定标准。一般的职业移民，国虽有建立职业移民清单雇主担保制度，却设置了劳工证，由政府审批。除了“杰人才”“国利益豁免”“特殊人士”、“投资移民”类别外，其他移民类别必须先获劳工证。国劳工证的审批规定了雇主必须向劳工部证明有经济力提供不低该州同类工职位平均工资95%的工资，且求有国公民或永久居民愿意应聘工职位，或是愿意却无法胜任职位。
与达国相比，人才吸引力不足的展中国往往相容易，人才移民的申请门槛更低。巴西是典型的展中国，此例，我从其移民政策，无论是技术移民是投资移民或者是本国
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