1945年8月，艰苦卓绝的八年抗日战争终取了伟胜利。民族矛盾缓，国内阶级矛盾却日趋尖锐。中国共产党力主建立平民主的新中国，蒋介石政权却坚持独裁“统一”，妄图中国共产党由中国共产党领导的有着近100万平方公土一亿人口的解放区，有着100万的正规军220万民兵的人民军队一口吞掉。虽毛泽东主席智勇的态度亲重庆与蒋介石谈判，并签订了关平建国的《双十协定》。是，一动内战的蒋介石根本就有打算执行协定。《双十协定》墨迹未干，国民党军队就始向我解放区动进攻。在一系列进攻被粉碎，国政府表示愿意面调停内战，国总统杜鲁门表华政策声明，宣称“中国内战停止，国民党一党专政结束”。杜鲁门决定派二战名将、国前陆军参谋长马歇尔华进行调处。
1946年1月，国共双方达了停战协定，并由中共代表周恩、蒋方代表张群方代表马歇尔组了三人委员。
了调处在各已经次现的冲突，在三人委员立了军调处执行部（简称“军调部”）办机构。军调部设立在北京协医院，三方参加工的主人员是：
国方面：国驻华使馆代办罗伯逊委员，海斯凯参谋长，史劳斯秘书。
中共方面：十八集团军参谋长叶剑英委员，罗瑞卿参谋长，耿飙副参谋长，黄华秘书。
国民党方面：国防部二厅厅长兼军统局局长郑介民委员，蔡文治副委员兼参谋长，唐保黄秘书。
了争取平民主，了有效认真与方进行有理有节的斗争，确保我方的利益不受损失，中共中央派了一批精兵强将参加军调处的工，伍修权、张爱萍、宋轮、章文晋、韩叙、龚澎、王光等。
就在停战协定签订的同，根据《双十协定》达的协议，由中国各党派无党派民主人士共同参加的政治协商议1946年1月10日在重庆召，中国共产党派了七位代表：周恩、董必武、王若飞、叶剑英、吴玉章、陆定一、邓颖超。在中共代表的努力，在全国人民热盼平的压力，政协议通的五项决议是有利平建国，不利蒋介石的反动统治的。
停战协定的签署，军调部的立，特别是政协的召，在很人感平有实现，内战有避免。历史进入了一扑朔迷离的期。
中国共产党是不愿意再打内战的。中国共产党在刻准备着击退敌人进犯的同，在认真待履行政协决议，争取走平建国路，甚至在现的联合政府做准备。此，中共中央曾经拟定了参加联合政府的员名单（毛泽东、林伯渠、吴玉章、周恩、刘少奇、张闻等八人），考虑了将中共中央机关由延安迁往江苏清江浦（淮）。
1946年2月1日，中共中央向党内《关目前形势与任务的指示》，指示说：“从此中国即走了平民主建设的新阶段，虽一定经许曲折的路。”
是，一实行独裁式“统一”的蒋介石，是不愿意履行停战协定政协决议的，他所做面的姿态，是了争取间，了实行全面内战。
1946年3月，国民党召了六届二中全，者中有87％签名反政协决议，所议的闭幕宣言政协决议做了全面否定。在国民党的方针，蒋介石政权一方面公镇压求平民主的国统区人民群众，制造了著名的昆明“一二·一惨案”、重庆较场口件、南京关血案，进杀害了民主人士李公朴闻一教授。另一方面，积极调兵遣将，制造摩擦，进行局部内战。从1946年1月10日停战协定签订日5月20日止，国民党军队共向解放区动进攻达3675次，使兵力达258万，强占解放区县城26座，村镇2077。军调部派的执行组由3增加36，仍无济。
国政府表面在中国调停内战，背却在帮助蒋介石准备内战。就在杜鲁门表态支持谈、马歇尔华进行调处期间，国政府了帮助蒋介石准备内战，从海空中运送了国民党军队54万人内战前线，国武器装备了45师的军队，训练了各级军官15万人，派了高达两千人的军顾问团；仅1946年半年，就给国民党政府提供了13.5亿元的援助，6月14日国国务院向国提的《军援华法案》，国总统全面援助蒋介石赋予了更广泛的权力。
在中国的空，平气氛一扫，内战乌云处处密布。现了几的晴空，又现了黑云压城城摧势。
在情况，中国共产党在毛泽东主席领导进行了充分的讨论准备，认眼前的内战很难避免，就是争取平，是“战争的胜利取平”，绝不妥协退让取平，更不被敌人的气势汹汹所吓倒。所，中国共产党在积极防御的手段次打退敌人的进攻的同，1946年7月20日向全党达了《卫战争粉碎蒋介石的进攻》指示，准备全面迎击蒋介石动的全面内战。年8月，毛泽东又在国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话中提了“一切反动派是纸老虎”的著名论断。他说：
拿中国的情形说，我所依靠的不是米加步枪，但是历史将最证明，米加步枪比蒋介石的飞机加坦克强些。虽在中国人民面前存在着许困难，中国人民在帝国主义中国反动派的联合进攻，将受长间的苦难，但是些反动派总有一失败，我总有一胜利。
原因不是别的，就在反动派代表反动，我代表进步。
番话，在完全相信的人并不。但是，历史很快就证实了位历史巨人的才的预言。