从述中共中央的指示中，何处理与苏联间的关系，是一很微妙的问题。
就在我军日夜向东北前进的候，苏联政府根据苏、、英三国政府1945年2月签订的《雅尔塔协定》，1945年8月14日由外长莫洛托夫国民党政府外长王世杰在莫斯科签订了《中苏友同盟条约》。条约除规定了苏联将在东北区的连港、旅顺港、中长铁路等问题保持若干特权外，苏联将在日本投降三月从东北撤军，将东北给中国政府，亦即国民党政府。条约，国民党政府立即就向全国公布了。正是鉴条约，我党中央才在向全党的指示中提了述的一些具体办法。因我党中央已经估计，苏联“受中苏条约限制，必将东三省国民党政府，国民党政府亦将进入东三省。我党进入东三省，红军必不肯我做正式接洽或给我帮助”。但是由中苏条约明白规定了不干涉中国内政，在三月中，国民党政府绝不全部控制东北，所，我完全在三月中控制部分区。特别是热河察哈尔不在东三省的范围内，所，中央指：
“热河、察哈尔两省不在中苏条约范围内，我必须完全控制。”
虽我党中苏间在东北现的问题做了若干估计，提了若干办法，但双方的矛盾总是现的，肯定是进行谈判的。
我党中央苏联方面我党在东北活动所表示的最早态度，是从山东方面获的。8月旬，山东军区的胶东军区根据中央指示精神，派了一支侦察分队从海前往辽东半岛，在庄河登陆，前往连同苏军了接触，连的苏军负责人说：红军控制城市，八路军在乡村的活动他不干预，在城市的非武装活动他不干预。山东军区很快将一情况向中央做了汇报。中央在9月11日给山东军区指示，他马抽调12团，由萧华指挥，经海进入东北，东北义勇军等名义活动，在乡村中城市动群众，建立政权。
是，在沈阳所生的情况就复杂了。
9月5日，我冀热辽部队曾克林部经与苏军谈判，进入了沈阳市区。是东北人民“九一八”14年一次见从内的中国军队，故受了东北人民“喜迎王师”的极热情的欢迎。我先遣纵队趁机组织了临人民政府，由焦若愚任市长；立了沈阳卫戍司令部，由曾克林担任司令；又放手扩部队，不10，就从进沈阳的不一千人展两万人。他又利苏军让他守日军军火仓库的机，搬了3万支枪武装部队。在基础，我军沈阳人民政府沈阳卫戍区的名义着手恢复秩序，镇压汉奸，向外接收其他区。一，苏联方面不同意了，说城市给国民党政府，我军立即退沈阳。我军不同意。在情况，驻东北的苏军总司令马林诺夫斯基元帅接受了周保中的建议，决定派人与中共中央直接话。
1945年9月15日，一架先未做任何通知的军飞机降落在延安飞机场。从面走的是的沈阳卫戍司令曾克林，苏军代表贝鲁罗索夫中校，有一位翻译。中共中央接待了位客人，由朱德总司令苏军代表进行了谈话。贝鲁罗索夫是转达了马林诺夫斯基的四点声明，其中就是我军退苏军占领区，待苏军退东北，中国军人何进入，由中国人己解决，苏联不干涉中国内政。
15日午晚，在刘少奇的主持，召了中央政治局临议。议首先听取了曾克林关东北情况的详细汇报。根据曾克林的汇报，贝鲁罗索夫所转达的声明，议经讨论，做两项重决定：
（一）立即立由彭真、陈云、程子华、林枫、伍修权组的中共中央东北局，由彭真任书记。
（二）从华北华中派遣100团的干部东北，不原的番号身份，不让苏军现，完全东北方部队的名义活动。
议决定，给马林诺夫斯基回一封信，表示我党将从苏军占领区沈阳、长春、连、平泉等将军队撤，但在热河、辽宁我党在抗日战争期所建立的根据应允许保留。
决定立即电报告知了正在重庆与蒋介石谈判的毛泽东周恩。毛泽东周恩立即回电表示同意。
了抓紧间，中共中央东北局负责人彭真、陈云、伍修权等6人，在9月17日午，就是中央做决定的二，就搭乘苏军代表返回沈阳的飞机直飞东北，始领导东北区的工。
有件情值一提。由东北局的领导干部东北苏军的领导干部进行很接触谈判，苏军的军官是有军衔的，军官是军衔相称。我军从未实行军衔制，所有的军队领导干部有军衔，在同苏军的往中很不方便。中央领导人深知苏联某些领导人瞧不中国干部的风，是做了一人意料的决定，由中共中央临给东北的几位领导干部授了军衔：彭真、陈云、叶季壮（按：我党长期从经济贸易工的领导干部，东北任东北民主联军总勤部部长，1949年任国务院外贸易部部长）三人授予中将军衔，伍修权授予少将军衔。他几位在刚东北与苏军方面谈判就是中将与少将的身份现的。虽他的军衔在与苏军的初期谈判就不再，但却是我军历史的一次授衔。
由飞机在山海关机场加油了故障，彭真等一行是在二达沈阳的。一，正是“九一八”件14周年的纪念日。