山海关至锦州一线的丢失，表明在前条件让我军与敌人打是不适宜的，东北局一步的战略必须认真考虑。东北局考虑更的，是苏联红军的态度。
彭真、陈云等东北局的负责同志初沈阳，立即前往驻沈阳苏军的指挥部拜。苏方的态度比较友，所我军就在沈阳前张霖的“帅府”建立了东北局的办机构，展工。最先进入东北的李运昌部在沈阳住了，帮助有领导干部却无工人员的东北局做些工。
是不半月，苏方见我在东北迅速展力量、扩充军队，与他原早已确定的东北给国民党政府的既定方针是冲突的，是态度就有了变化，我军撤沈阳。我做了让步，让李运昌部在10月6日撤了沈阳，东北局机关才留了。三，即10月9日，国民党政府派的接收先遣人员达沈阳。10月12日，国民党的东北行营主任熊式辉、外特派员蒋经国等人了沈阳。，苏方国民党军队进入东北的计划做了软抵制，应说是帮了我忙的。
是，我国民党军队在山海关一线战，苏方的态度了一转变。11月10日，苏方通知东北局：苏军将11月20日撤军，决定在撤前五让国民党军队在东北各城市空降，由国民党政府各城市进行接收。我方与苏方进行了耐涉，不仅涉无效，苏方强行解散我正在召的东北人民代表议。
变化不是驻东北的苏军，是莫斯科的最高决策。苏联政府了承诺与、英政府所签订的《雅尔塔协议》，了不罪、英政府，了维护国民党政府所许诺给苏联的在华利益，不愿意国共双方在东北战，希望东北顺利由国民党政府接收。前一段期，国共双方在东北有少冲突，苏方我就比较客气。
山海关打，特别是国民党政府的东北行营11月17日撤了长春（熊式辉的东北行营刚东北未驻沈阳，驻在长春），先是迁往山海关，至锦州，数人则在北平待命（是国民党政府东北的一次“接收”的结束，但实际是了给苏联增加压力打的外牌）。苏方不愿此引、英的干涉，态度就更加强硬，决定不惜采武力手段将中共在沈阳长春的所有人员尽快驱逐。
面情况，中共中央进行了认真研究。由毛泽东生病，由刘少奇代表中央在电报中明确了东北工的新方针：“速从城市及铁路沿线退，让路，占领两厢。”
从此，根据中央“让路，占领两厢”的方针，东北局必须全面工进行新的部署：将东北局撤沈阳，几位负责人中，彭真、罗荣桓、林枫带东北局机关本溪；高岗、张闻北满，同已在北满分局的陈云一工；李富春、吕正操抚顺主持东北局西满分局工；陶铸、萧华法库主持辽宁省委辽宁省军区的工。
1945年11月25日，我东北局撤沈阳。，我吉林省工委的周保中等人撤长春，在农村中坚持展工；陈云领导的东北局北满分局撤哈尔滨，在宾县建立根据。此外，在佳木斯、牡丹江、齐齐哈尔等城市中的人员退了。我党在东北的负责人有李兆麟一人中苏友协长的名义留在哈尔滨。由他在抗日战争中的崇高威望，暂在城市中活动。
苏军我军不友的最典型件，是东北解放战争期最令人痛的严重件一，就是卢冬生的遇害。虽是苏军中别人所，但是不不记。卢冬生，湖南湘潭人，1925年参加北伐军唐生智部，1927年参加南昌义，同年入党。1928年随周逸群、贺龙从海湘鄂西辟革命根据，从工农红军的连长一直升任师长。红军二、六军团长征，他所率领的红二军团四师是全军前卫。抗日战争始，他先被任命八路军一二零师三五八旅旅长，苏联治病并在伏龙芝军院特别班习。1942年远东的国际八十八旅工，1945年随苏联红军一打进东北，担任了松江军区司令员。1945年12月14日，他在哈尔滨街头制止苏军士兵违法行，竟遭枪击，遇害年仅37岁。
在苏军的支持，国民党政府立即东北进行了全面接收。就在12月中，熊式辉又率东北行营回长春，并从北平空运二保安总队长春；他任命的辽宁省主席徐箴在锦州立了省政府；长春市长赵君迈接收了长春市政；沈阳市长董文琦接收了沈阳市政；国民党的中央银行在各城市设立分行，行了东北九省流通券。