锦州何打，林彪在10月3日9的电报中向中央做了报告，并了中央的首肯。林彪的部署是：一、二、三、七、八、九共六纵队攻锦州；五、六、十、十二共四纵队付沈阳增援敌；新老九独立师付长春突围敌。毛泽东在回电中同意林彪的部署。但是，毛泽东特别给林彪指：“你攻锦州的同，部署必兵力两锦通线，首先歼灭由锦西增援锦州四师，打锦州。”在一点，毛泽东很清楚了从锦西方向的援军整战局关系极，必须首先解决。是因，锦州城中敌已被我围困，何总攻，主动权在我。锦西方向援敌是在主动向我进攻，果不先进行功阻击，让援军与锦州守军相互配合，再加沈阳方面的援军动，我进攻锦州的整计划有被破坏，甚至泡汤。知，蒋介石在沈阳曾经说：“东北局势坏在此一战”，一定“夹击共军主力辽西走廊”。在一点，毛泽东蒋介石的眼光是“所见略同”。
1948年10月4日，林彪率东北野战军总部人员乘火车达阜新车站。立即进行有关的战部署。
国民党军队驻锦州的最高军长官是范汉杰。
范汉杰是广东埔人，16岁入广东陆军测量堂习，毕业一直在粤军桂军中任职。1924年，他桂军六路军司令的身份考入黄埔军校一期，比他的数青年生的身份入校的同班同的资历高了许。毕业参加了东征、北伐，在北伐中校团长参加了著名的汀泗桥战役。1927年被蒋介石任命浙江警备师师长，是黄埔生中最早师长的人。1928年被派往日本德国习军。1931年回国，任十九路军参谋处长，参加了淞沪抗战，随十九路军参加了著名的“福建变”，任人民革命军一路军副参谋长。“福建变”失败，他全追随蒋介石，1936年被胡宗南保荐，任命称“一军”的一军副军长，次年任二十七军军长兼郑州警备司令。
1939年率二十七军赴晋东南，在中条山区与日寇战，坚持了两年。一期，他与八路军保持了较良的关系。1942年，范汉杰升任三十四集团军总司令，又任一战区副司令长官，胡宗南的副手，长期担负封锁我陕甘宁边区的任务。1946年任国防部参谋次长、陆军副总司令。1947年，蒋介石让他兼任一兵团司令山东进攻我胶东解放区，在4月中，被我山东军民歼灭6.3万人，败回南京。1948年1月，被蒋介石任命冀热辽边区司令，驻秦皇岛，其主任务就是保证东北华北间的通，支援东北的内战，所是由东北“剿总”华北“剿总”双头领导，双头指挥。7月，蒋介石决定将冀热辽边区司令部改建“东北剿匪总司令部”锦州指挥所，由范汉杰任“东北剿匪总司令部”副总司令兼锦州指挥所主任。卫立煌告诉他“锦州是东北的门”；国顾问告诉他“锦州是东北的阶梯”。总，他守门。
，属范汉杰指挥的部队主是五十四军、九十三军、新编五军新编八军，有六十军四十九军的一部分。具体执行城防任务的主力是新八军九十三军。锦州的防御工修筑比较早，按计划，全是钢筋水泥结构，并且指定由东北“剿总”的工兵指挥官李贤负责。
是由材料不够部的不卖力，从1948年5月修9月，仍未按计划完工，完了三分一左右，原所定的“坑闭锁式子母碉堡”体系实际未完。
范汉杰是在9月间才知我东北野战军已经南的消息。但是，直，国民党军队的情报系统有搞清楚东北野战军的编制情况。
据范汉杰在回忆录中说：“八月旬，南京国防部东北‘剿总’东北解放军的兵力动向的估计，认是10纵队，每纵队的兵力相一独立师或加强师。”由国民党军队情报工的失误，范汉杰正打算将部队集中守卫锦州准备调义县的守军锦州，东北解放军已经将义县包围了。不久，锦州周围的据点全被我军切断或攻占，范汉杰就死守锦州城。10月2日，蒋介石派飞机从空中给范汉杰投一封亲笔信，问范否将锦州守军移至锦西，与援锦军队合。
范汉杰已很难由行动，他决定死守不动，因东西两面的援军已经在准备了。范汉杰决死等援军。
根据蒋介石在10月1日2日分别在北平沈阳两次军议所做的决定，华北沈阳两方面的援锦计划加紧实施。10月4日，卫立煌派东北“剿总”副司令陈铁、副参谋长彭杰葫芦岛组建东北“剿总”葫芦岛指挥所，专门组织与督促东进兵团援锦。同一，沈阳方面由廖耀湘率领的援锦西进兵团已。
情况很明显，林彪原最担的两面夹攻的局面已经现，打击援锦敌，了最最重的任务。
10月5日，林彪命令四纵十一纵，加独立四师独立八师，阻击敌人的西进兵团，统一由二兵团指挥。四纵的任务是在塔山高桥布防。
“塔山”名字，使人认那是一座山，其实不是山，是塔山堡的简称。塔山堡是有200户人的村庄，北距锦州外围不20公，南距锦西敌人的前沿阵不两公。北宁铁路两锦（锦西锦州）公路由塔山堡村通，那有一车站，是北宁路从锦西锦州的一车站。村子南边有一条平并水的河，叫饮马河，铁路通，就修有一座铁路桥。村子东面就是渤海，西面势逐步升高，有座较高的白台山，白台山再往西的红螺山北山就是连绵的丘陵带。就是入关内、关外的通孔，是辽西走廊较狭窄的通，敌人援锦州，必须从此通。按说，的确是一处阻击敌人的咽喉所在。但的形基本是一片平，除了塔山堡村外，海边有两居民点，一叫高滩，一叫亮窝棚。海边有山包，叫打鱼山，涨潮被海水淹。从海边白台山，再往西边的北山共有12公一点，在方阻击敌军，说完全无有利形我所，更是无险守。另外，南边早已被敌人占领的已经锦西防御阵的东山、东山、影壁山一线比塔山高，塔山阵实际处在敌人的炮火程内。从形说，并不适合防守。是，从全局，又必须防守，且必须守住，否则果难设。理很明显，果塔山堡被敌人突破，援锦的敌东进军团两钟头就达锦州，我攻锦州城的部队实行反包围。
东北战场国共两军的决战，就在塔山堡村子周围进行了一场战。