南满北宁线打热火朝，北满的长春却是一派死气沉沉。
我东北野战军在1948年3月间结束了冬季攻势，东北的城市就有三座在国民党军队手中，就是沈阳、长春锦州。
在蒋介石卫立煌的眼中，沈阳是东北“剿总”所在，是卫立煌30万军据守的中，卫立煌认守住。锦州最接近关内，与华北基本相互支援，南面有海口，有范汉杰率领15万军防守，问题不。最不放的就是长春。理很简单，四平失守，长春已经被卡死在哈尔滨四平间，南北铁路已不通，东北野战军的主力在北满，果林彪长春动进攻，长春必是凶吉少。
就算林彪不动进攻，长春在四面包围，的是“四面楚歌”的日子。外联系全靠飞机，偌一长春，且不说几十万市民，就是供给10万国民党军队说，是无济（长春机场在5月就被我军攻占，长春外联系基本被切断，物资源全靠空投）。所，长春卫立煌的一包袱。卫立煌曾经人说：“长春是包袱，比一盲肠炎症，恨初陈辞修（即陈诚）走了步死棋。”国民党内部有不少人主张干脆放弃长春，长春的军队调，加强锦州的防备。是蒋介石不同意。蒋介石认长春是东北的城市，果放弃，在国内国外的影响太坏。何况果守住长春，吸引林彪的兵力，减轻沈阳锦州的压力。说放弃容易，果再收复就难了。所蒋介石决定仍死守长春。既决定守，又派谁守呢？
的长春驻有两军，一是滇军系统的六十军，军长是曾泽生。一是将新一军一分二新编的新七军，军长是李鸿。城中有一官员，是吉林省籍的梁华盛。在卫立煌眼中，三人不具备方面的才，必须派一力的人。在东北所有员中，派郑洞国。
郑洞国乃是黄埔一期身的蒋门嫡系，在年的征战中立不少战功，在算是一员有名的将领，1946年3月被老同杜聿明拉着了东北，了东北保安司令部副司令长官，在杜聿明有病代理司令长官。1947年陈诚东北，他改任东北行辕副主任。1948年卫立煌东北，他又改任东北“剿总”副总司令。所在东北的高级将领中，他算是一“三朝元老”，再加“子门生”的身份，卫立煌认他是坐镇一方的。国民党的东北“剿总”一共设了8副总司令：郑洞国、范汉杰、孙渡、马占山、万福麟、梁华盛、陈铁、张相。8人中，有郑洞国、范汉杰、梁华盛、陈铁4人是黄埔身。4人中，陈铁是卫立煌的老部，在抗日战争中卫立煌在山西与日寇战，同八路军建立了较的关系，就被蒋介石打入另册，撤了一切职务。由陈铁是贵州遵义人，与何应钦是同乡，所抗战胜利，被何应钦拉滇军的一集团军做副总司令。一因他是贵州人，滇军容易接受；二何应钦他在必替代一集团军总司令孙渡。蒋介石决定滇军调东北打内战，他就跟着了东北。恰逢卫立煌又了东北，念着他间的老关系，就让他做了东北“剿总”的副总司令。他身份，蒋介石是无论何不让他独一面的（陈铁在辽沈战役结束，就与我党建立了联系，在贵州义）。有一梁华盛，是杜聿明带的，人恃强凌弱，与各方搞不关系。
他在任吉林省主席，驻吉林的滇军六十军关系搞很坏，军长曾泽生与他势同水火，梁华盛己又有部队，是光杆副司令，在长春已经无法立足，跑沈阳混日子。另外4人中，孙渡是滇军，此驻防热河。有3人，是蒋介石了在东北人民面前装门面任命的老东北军的知名人士，其实是无兵无权无干的挂名人物。所，在8副总司令中，真正的，有郑洞国范汉杰两人。范汉杰了锦州，长春就有郑洞国最合适。
郑洞国清楚了述情况，所虽有很朋友劝他别长春，但他明白，真他长春他是不不的。，在他向蒋介石请辞无效，向卫立煌请假又走不了的情况，他己的话说，是“无奈何”在1948年3月接受东北“剿总”副司令兼任一兵团司令吉林省主席的任命，了长春。
郑洞国长春，抓了16字：“加强工，控制机场，巩固内部，搜购粮食。”两月，长春的房身机场失守，长春遂被人称“陆孤岛”，16字方针就剩了12字。果说更简单一点，就是两字：困守。