在解放战争初期，毛泽东周恩、任弼所率领的中共中央机关，在1948年3月21日离了生活13年久的陕北高原，向东进，东渡黄河，停停走走，走走停停，1948年的5月27日达了他的目的——华北解放区的西柏坡。
的华北解放区，已经将原的晋察冀、晋冀鲁豫两解放区连一片，除了少数城市外基本我军所控制，在城市中有我党的强组织广支持者。
1948年5月，中共中央将原的晋察冀晋冀鲁豫两根据领导班子进行合并，立了中共中央华北局，由刘少奇兼任一书记，薄一波、聂荣臻分任二三书记。立了统一的华北军区，由聂荣臻任司令员，薄一波任政治委员，徐向前、滕代远、萧克任副司令员，赵尔陆任参谋长，罗瑞卿任政治部主任。立了华北行政委员（改称华北人民政府），由董必武任主席。的华北野战军已展11步兵纵队，连同方部队共有46万人。
西柏坡位今石庄西北平山县的一村庄，西靠太行山脉，东望华北平原。在它的面，是长满树木的山冈；在它的前面，是不断流淌的滹沱河。村庄有50户人，幽静隐蔽，且是我党的老根据，朱德刘少奇首的中央工委员早已住在。
我军华北区最高军指挥部晋察冀军区司令部日的华北军区司令部就在附近的阜平县城南庄。毛泽东等人，中央的“五书记”即毛泽东、朱德、刘少奇、周恩、任弼全齐此，就了中国共产党指挥全国革命的总指挥部。
毛泽东有山有水的宁静村庄十分满意，他已在工的刘少奇说：“你选择的西柏坡，是理的总指挥部。”
总指挥部的情况，童鹏同志有一段回忆：
适应指挥重战役的需，在靠近朱德、周恩的院内，由行政部门建了一栋五间房的军委战室，是中央军委机关最的办公室。由前委、工委、委（按：前委、工委、委指中共中央在1948年3月4月间转战陕北的一次重分工，决定由刘少奇、朱德组中央工委员，前往太行区，进行中央委托的工，主是指导各根据建设土改革，一般简称“工委”，工委的工点就在西柏坡；由叶剑英杨尚昆率领的中央机关数工人员组中央方委员，暂驻晋西北，在临县区统筹方工，一般简称“委”；毛泽东、周恩任弼则留在陕北转战，组中央前方委员，主持中央工，指挥陕北全国的战争，一般简称“前委”）的参谋人员十人集中了，战部就分战、情报、战史资料等科，围着几张木桌，夜继日紧张工。四周墙挂满了各战场的军图，值班参谋将每敌我军的位置分别蓝色红色的旗子插在图，朱德、周恩、杨尚昆（叶剑英石庄办军校了）经常向参谋了解敌情战况，同他研究战方案。……在周恩亲领导（按：的周恩不仅是中央“五书记”一，是中央军委副主席兼总参谋长），军委战部的同志，严肃、紧张、准确、有效的工风完了任务。
周恩除了每将战况书面报告毛泽东外，经常毛泽东的平房面报告、商谈。毛泽东有走周恩的办公室商谈战局。
就是在有50户农的村庄，周恩说的一番话：
我是全世界最的司令部，却指挥世界少有的仗。我司令部，一不枪，二不人，三不粮，就是电报，叫部队打胜仗。
就在“全世界最的司令部”，在指挥了远方的两战役，毛泽东中央军委的领导者，目光放了他的身边，放了他所在的华北战场。周恩的话说，“是解决傅义的候了”。
的华北战场，是泾渭分明两军垒，一方是中国共产党领导的华北军区所属的各部队，一方是国民党华北“剿匪总司令部”所属的各部队，双方已经打了3年。
华北区在抗日战争中是抗日前线，是中国共产党在抗日战争期建立抗日根据最的区，八路军的总司令部就长期设在。八路军一一五师建立的晋察冀抗日根据曾经被毛泽东中央军委赞誉“模范根据”，八路军一二九师建立的晋冀鲁豫根据八路军一二零师建立的晋绥根据是另外两型的抗日根据。在三根据及其他抗日根据培育的人民武装力量不断展壮，解放战争期的华北军区人民解放军的主基础。
由华北区根据较，部队编制有几次变化，了帮助读者了解华北军区主力部队编制的致变化，进了解战争进程不致生混淆，华北军区的主力部队情况先做一简单介绍。
华北军区主力部队部分是原晋察冀军区的部队，有原晋冀鲁豫军区的部队。早在1945年10月，晋冀鲁豫军区在立4二级军区的同，就将原的冀鲁豫军区、冀南军区、太行军区、太岳军区的主力部队分别编4野战纵队。具体是由杨志任司令员、苏振华任政委的一纵队，由陈再任司令员、宋任穷任政委的二纵队，由陈锡联任司令员、彭涛任政委的三纵队，由陈赓任司令员、谢富治任政委的四纵队。二纵、三纵四纵就是的中原野战军二野战军主力，一纵则根据全国的斗争形势，奉中央军委的指示北，准备进入东北，辟东北解放区。一纵在11月10日北，达晋察冀区，因形势变化留在了晋察冀军区。12月，一纵的杨志同志根据中央决定留在晋察冀军区工，一纵的部分部队由苏振华率领南归晋冀鲁豫军区的建制。
1945年10月，根据战争的需，中央军委决定将晋察冀军区的主力部队编两支野战军。一野战军由晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻直接指挥，其辖3纵队，即杨武纵队、郭民纵队、陈正湘纵队。二野战军由萧克任司令员，罗瑞卿政委，其辖3纵队，即刘生纵队、黄寿纵队、赵尔陆纵队。两支野战军就是华北军区主力部队的基本力量。由二野战军在热河区辽西区战，所中央决定立冀热辽中央分局冀热辽军区，冀热辽军区仍由萧克任司令员，晋察冀二野战军就改名冀热辽二野战军。
1946年3月，中央军委求各军区执行整军方案，晋察冀军区由聂荣臻担任司令员兼政委，萧克任副司令员，刘澜涛罗瑞卿任副政委，唐延杰任参谋长，朱良才任政治部主任。所属部队除若干独立旅分属二级军区外，原两支野战军的主力部队全部编4野战纵队，组晋察冀野战军，司令萧克，政委罗瑞卿，参谋长耿飚，政治部主任潘力。其4纵队负责人是：
一纵司令员杨志，政委苏振华，参谋长卢绍武，政治部主任崔田民。
二纵司令员兼政委郭民，副司令员兼参谋长韩伟，政治部主任向仲华。
三纵司令员杨武，政委李志民。
四纵司令员陈正湘，政委胡耀邦。
根据战争的需，1946年12月，晋察冀野战军的编制撤销，前方战由军区领导直接指挥。1947年6月，中央又决定重新组建晋察冀野战军，就是二晋察冀野战军，司令员杨志，一政委罗瑞卿，二政委杨武，参谋长耿飚，政治部主任潘力。其有3纵队，各纵队领导干部：
二纵司令员陈正湘、政委李志民，副司令兼参谋长韩伟，政治部主任向仲华。
三纵司令员郑维山、政委胡耀邦，副司令员兼参谋长文年生，政治部主任魏震。
四纵司令员曾思玉、政委王昭，参谋长唐子安，政治部主任李昌。
1947年11月，聂荣臻司令员等军区领导人联合布命令，将原各二级军区的一些部队扩编3野战纵队，其番号与负责人：
一纵司令员唐延杰、政委王平，副司令员肖永久，参谋长张荆，政治部主任张连奎。
六纵司令员文年生、政委向仲华，副司令员兼参谋长萧新槐，副政委兼政治部主任王紫峰。
七纵司令员孙毅、政委林铁，副司令员周彪，副政委兼政治部主任漆远渥，参谋长李波。
1948年5月，中共中央决定晋察冀军区晋冀鲁豫军区合并立华北军区，由聂荣臻任司令员、薄一波任政委，徐向前、滕代远、萧克分别担任一、二、三副司令员，赵尔陆任参谋长兼勤司令员，王世英任副参谋长，罗瑞卿任政治部主任，蔡树藩任政治部副主任，黄敬任勤部政委。在司令部，立两兵
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