毛泽东中央军委提的在平津区敌人各重据点实行“隔不围”、暂不攻打敌人的重据点的战略意图，在始期并不够各部队的完全理解坚决执行的，前面提的东野二兵团打密云就是一例。更重的是，连林彪曾经此有所疑虑。
东野随林彪入关的部队最早达冀东的是三纵五纵，林彪在达蓟县孟楼，三纵五纵了冀东的蓟县玉田区。既部队已经入关，面前处处是敌人，且有北平、津等城市需我军攻占，应打一漂亮仗才使部队兴奋。所，林彪让三纵五纵尽快投入战斗。入关的一仗打哪？
经仔细考虑，林彪选中了北平西北部的南口，那既是平绥线的重据点，又是长城线的重通，从就是兵必争。南口的驻军是敌十六军的军部两师，值林彪一打。
林彪是在12月7日早晨达孟楼的，晚他就给军委了电报，说是“我先头纵队五纵队，本日已进至蓟县，三纵队已进至丰润北及玉田一线。保证确实歼灭傅义全部及南口十六军，我意见先三、五两纵队立即经平谷与顺义附近，五六行程插南口附近参加战”。
有在夜间工习惯的毛泽东在12月8日清晨接林彪的电报，林彪的做法深不满。因在东野入关应何打的问题，早在11月26日27日，毛泽东就已经给林彪两封电报，平津战役初期的“战计划”了说明，特别是“你主力的一战”任务讲很清楚，是“在平津线廊坊等”，是“切断平津、包围唐山”。有，林彪刚一入关，就打南口。
在考虑，毛泽东提笔给林彪了一封不短的电报，电报说：你三、五两纵打十六军，在全盘计划是不妥的。现傅义有14步兵师、一骑兵师集中北平、涿县、通县、顺义、南口区域（花园、怀5师未计在内）。
你的首任务是不使些敌人逃至津，其方法是4纵队占领廊坊、香河线，隔断平、津联系。此着功，北平区敌人14师即无法逃。……在平、津未隔断的条件，果你除程、黄（按：指由程子华、黄志勇指挥的先行入关的东野二兵团）外再使两纵队打南口的十六军，并十六军消灭了，那就有迫使北平敌早日逃至津、塘沽的危险。……因此，你应静候续兵力达，准备实行隔断平、津，包围唐山，歼击芦、塘计划。
历史的展往往有惊人的相似处，的情况又颇与辽沈战役始相似：毛泽东制定了全面的战方针，林彪却不接受，与毛泽东顶牛。
林彪了毛泽东批评他的电报，他并不准备接受，因他认他是正确的，他不轻易否定他的结论。
12月10日，由西进支援平绥线的东野四纵在康庄歼灭了十六军的四团，林彪又给毛泽东电报说：“（一）十六军军部及四团，本日10已被我四纵在康庄附近全部歼灭。（二）已令三、五两纵全力向南口前进，抓住南口敌防止平敌继续北援，并在南口南寻机歼敌。”
战局现的变化（康庄南口距离很近，康庄在长城外，南口在长城内），林彪的主张，毛泽东做了的极简单的回答：“（一）同意五纵本日继续向南口附近进。（二）三纵不应南口，应至北平东、通县南区。（三）十纵原不动。（四）理由详另电。”
几分钟，毛泽东的“另电”了林彪的手中，就是毛泽东经深思熟虑平津战场所做的全盘考虑，就是我在前面已全文引述的《关平津战役的战方针》。电文中，毛泽东既坚持了己的正确方针，做了全盘的安排，又吸取了林彪的主张中的取处。他命令五纵“本日仍继续西进”，但不是打南口，是“威胁北平、南口、怀柔诸敌”；他坚持“三纵决不南口”，是因三纵北平东面，“从东北威胁北平”。因东野尽快完“隔”的任务，是“威胁”，不是急消灭敌人急攻占敌人的城市。
了便平津前线军行动的统一指挥，就在《关平津战役的战方针》的，毛泽东又中央军委草了一份重的电报，给东野的领导人林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，华北军区的领导人聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆中共中央华北局：
东北我军正陆续入关，攻击平、津、张、唐诸敌战业已始。是一巨的战役，不但两区野战军应归林、罗、刘、谭统一指挥，冀中七纵及方兵团，亦应统一指挥。望华北军区即令七纵及冀中军区（按：的华北军区七纵冀中军区是一套领导班子，司令员是孙毅，政委是林铁）与林、罗、刘、谭接通电台联系，向林、罗、刘、谭报告情况，接受任务。冀中军区并应派员蓟县林、罗处接洽，华北军区、华北局亦应派员蓟县将平、津情况，准备接收平、津的干部配备，及管理平、津的各项政策告知林、罗，同加强电台通讯，使林、罗知华北所准备的一切重项。
由毛泽东在《关平津战役的战方针》一文所表现的高瞻远瞩精密细致，林彪不不接受毛泽东的意见，按毛泽东的意见办。是，东野军全部入关，林彪就按毛泽东的部署指挥着各纵队分左、中、右三路，迅猛插入各城市间，敌人进行分割、阻截，进行“隔不围”。