傅义派的二次谈代表不再是崔载，是周北峰张东荪。
周北峰原是山西的名教授，年轻留法国，获硕士位，并苏联、德国等七国观光习，是华北文教界的知名人士，在1937年蒋介石邀集的全国名流庐山茶话认识了傅义，从此朋友，任傅义绥远省政府参十七集团军政治部主任。傅义曾请周北峰代表延安拜毛泽东、贺龙与萧克等中国共产党领导人。从此，傅义中国共产党打，周北峰代表。抗日战争结束，在国共国三方组的军调部三人组中，傅义的代表是周北峰。，周北峰名义的职务是华北“剿总”土处少将处长，实际是傅义的一位高参。
张东荪是一位著名的教授，爱国民主人士，是中国民主同盟华北总支部主任委员，在北平的燕京做教授。张东荪根据民盟中央的决定，曾经代表民盟正式向傅义提建议：从速罢兵言，保护文化古不受损失，并表示愿意充谈的牵线搭桥人。傅义认，有民盟的三方参加谈，又有张东荪的知名人士亲山，他的谈判有处，便同意请张东荪他的代表，前往解放军平津前线司令部进行二次谈。
1949年1月6日，周北峰张东荪前，我北平党负责人崔月犁张东荪拜了周、张二人。崔月犁说北平的党设在蓟县的中国人民解放军平津前线司令部已经知了傅义将军次谈的有关安排，他是特意代表我平津前线司令部他的前往表示欢迎的。
崔月犁向他代了次城的路线是从西直门海淀，见了解放军的联络暗号是“找王东”，有解放军他进行安排。周、张二人按照崔月犁代的路线，顺利进入了解放军驻，并见了驻在西山的我东野二兵团司令员程子华。周北峰在抗日战争初期曾经程子华有往，算是熟人，所双方见面的气氛相融洽。在程子华派的警卫、班的护送，周、张二人在1月7日了次谈的点八庄。接待他的不是别人，就是次的谈代表李炳泉。李炳泉的身份已经是我平津前线司令部的工人员了。
我平津前线司令部次谈十分重视，在此前，已经就谈判中的有关问题向中共中央了请示。1月6日，中央电示平津前线司令部，再次明确了谈判的基本方针是：傅义让我平接收平、津，允许他编两军，赦免他的战犯罪，其人财产保全，其部属的安全财产不受侵犯。除此外，不再答应别的条件。
周北峰张东荪八庄的二，即1月8日，聂荣臻就亲接见了他，并了很长间的谈。周北峰向聂荣臻表示，傅义次他前谈平，的确是有诚意的，因是目前的人所向，势所趋，有走一条路，希望谈尽具体一些。周北峰向聂荣臻转达了傅义的几点意见：一是平、津、塘绥远一解决；二是平、津等允许其他党派报刊存在；三是政府中有进步人士参加；四是军队不投降方式解决，调城外整编的方式解决。
午，林彪聂荣臻即电报向中央汇报了的谈判情况，在汇报了双方的谈话点，林彪聂荣臻谈判中最重的部队整编问题是分析的：
我判断是真假两面（按：指傅义谈的态度既有真的分，有假的分），果傅真的，其意是平、津不战讨人民；不投降缴械讨蒋介石；让平、津讨中共。将我军他实行缴械，其责任在我。傅打算，是真是假很难实现，因我判断，蒋系部队不听其命的。我拟回答两条：傅保证部队听命城，、则我准备答复他规定间点将部队调，分驻各缴械；不保证，则傅口子，扣军官，实行应外合。果两条做不，则我公宣布军行动。请中央立即回电，因张走，同津攻击在即。
毛泽东收林彪聂荣臻的电报，立即与周恩等做了研究。，在1月9日凌晨2，给林彪聂荣臻回电，谈判做了明确指示：
8日15电悉。你应回答几点：
（甲）平、津、塘、绥均应解决，但塘、绥人民困难尚，平、津人民困难甚，两军峙，军民粮食均有极困难，故应迅速解决平、津问题。
（乙）避免平、津遭受破坏见，人民解放军方面照傅方代表提议，傅方军队调平、津两城，遵照人民解放军命令赴指定点，整编方式，根据人民解放军的制度改编人民解放军，并由双方代表3日内规定具体办法，1月12日午1点始实施。平、津两处办理完毕，即照此办法解决塘、绥问题。
（丙）政府中有进步人士，平津报纸不中共一，是中共民主纲领中原就有的，故不问题。
1月8日，双方的正式谈始，我方林彪、聂荣臻、刘亚楼等平津前线司令部最高负责人全部参加（罗荣桓西柏坡了，故未参加次谈）。谈中，周北峰张东荪表示，根据傅义的指示，次谈不仅是谈北平问题，是包括平、绥、塘、津中的傅义目前所控制的整华北。周北峰再次表达了昨聂荣臻所提的四点，表示了求：新保安、张口战中被俘人员一律释放，宽处理，不战俘待；军队的行政文职人员工勤人员，妥善安排工，给予生活路；傅部所属军政人员的罪行不予追究，一切由傅负责。
此，林彪代表我方正式表达了中国共产党的基本立场：“平、津、塘、绥一谈。不请再次转告傅先生，希望他次定决。我的意见是：所有军队一律解放军化，所有方一律解放区化。按照一总的原则，首先解决平、津两市问题，由傅义将军令军队调平、津两城，赴指定点，采整编方式，改编人民解放军。傅义不战犯待，保全傅部属的有财产，并在政治给他一定的位。新保安、张口的被俘人员一律释放，傅义的部属一律不咎既往，凡愿意参加工者，留安排适工；愿乡者，足路费，填证明，资遣返乡，并通知方政府不予歧视。”
林彪在谈话中特别强调了“两化”。他说：“请你转告傅先生，我的意见集中就是‘两化’，所有军队一律解放军化，所有方一律解放区化。解放军化、解放区化是什意思呢？就是由傅义将军命令，所有傅统帅的军队按照谈定的协议赴指定点采取整编的形式，改编人民解放军。解放军进北平、津，平接管两城市。”
聂荣臻在着重讲了前形势傅义的路问题。他指，傅义将军除了按此办法解决平、津的国民党军人民做件外，别无路，希望傅义将军早决。
午，周北峰就崔载次留的电台将谈情况向傅义了汇报。傅义回电有表具体意见，是希望进一步再谈，谈更具体一些。
1月9日，进行了二次谈，我方仍由林彪聂荣臻参加。次谈的内容是在次谈的基础，讨论傅义所属军队何解放军化，傅义所属方何解放区化，行政机关何改组，军政人员何安排，何让些人很人民服务。周北峰说，关军队的改、编，他带了一草拟的意见，团单位城整编。新保安、张口、怀战役中的被俘人员，希望一律释放，不战俘待。
关傅部所属的军队、行政、文教人员给予安排，给生活路。周北峰特别强调，傅义认，他年追随蒋介石做了些不利国、不利民族的情，在他率领跟随他工的人员或或少犯有不同程度的错误甚至罪行，一切由他一人承担，他所属军政人员的往罪就请不追究了。林彪即表示，述问题，前已经谈了，凡是你刚才所谈的各战被俘人员，一律释放，并不追究他往的责任，一句话说就是“不咎既往”。凡愿意继续工的，留安排适的工；凡不愿工乡的人员遣散，并给资遣费资遣证明书，令其乡，并嘱咐方政府其乡不予歧视。林彪特别强调说，我傅义将军不但不战犯待，在政治给他一定的位，请他放。林彪的话说完，又强调了一句：“请傅义将军放！”接着，宣布休。
次谈，由刘亚楼亲做了记录。林彪吩咐刘亚楼将记录进行整理，明再谈。
1月10日，双方继续谈。次谈有什新的内容，主是由刘亚楼宣读了整理的昨谈记录，询问有无意见。林彪指示刘亚楼根据
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