华北区具体情况的考虑，按照毛泽东原的设，无论是北平或是津，存在着武力攻取通平方式解决的两。从毛泽东中共中央的考虑说，是希望平方式解决，因很保护北平座著名的文化古城，保护新中国未的首，保护津座北方最的工商业城市，减少人民的生命财产损失。但是，底是战是，最实际情况的展，主是方的态度。就毛泽东说的一句话：“我毕竟不是敌人的参谋长。”从我方说，采取“积极谈判，立足打”一方针，因平的取必须有强的武力盾，有强的武力，敌人是不坐进行谈判的。
新保安打了，张口打了，北平津已经被包围了，通向塘沽的海口已经切断了。在兵临城的现实面前，傅义愿与我方谈判平了。是，谈判的进展不快，傅义一直不了最的决，平津前线的战暂无法向前推进。
毛泽东早就了一着棋，就是果北平的平谈判受阻，津的敌人拒绝走平路，就先打津。所，他在12月29日给林彪的电报中就明确说：“放弃攻击两沽的计划，集中五纵队准备夺取津，是完全正确的。”
什考虑先打津？有几原因：（一）津的部队基本是国民党的中央军系统部队，些部队很难放武器走平路；（二）打津给北平的中央军系统十几万军队头一棒，让他放老实一点，不敢有什的动，跟着傅义走平路；（三）打津是傅义平路的一最有力促进；（四）津打，北平就完全失了依托，一座孤城，无论是平的是武力的解决方式，方便，傅义说，他的一切幻就不存在了。
毛泽东批准，林彪指挥了5纵队、22师，有炮纵的两炮兵师，共34万人，在1949年1月2日完了津的包围：一纵在杨柳青，二纵在王庆坨，七纵在欢坨，八纵在汉沟，九纵在任庄寺，炮纵在杨村。林彪就等着中央军委的一声令。
但是，打津并不是一件轻易举的，不仅因敌人已经修建了不少工，河又，进攻有不少困难，更是因津在就是一座有200万人口的特城市，是与北平并列的特别市（有今的中央直辖市），工业、商业、文化教育业相达，有若干外国侨民，情况复杂，我军在战斗中尽让座城市少受损失，让城内的各设施尽快新中国建设服务，所我军在战斗中，特别是攻进城的巷战很难打。
了做打津的各准备，了指挥打津的一仗，林彪决定由刘亚楼担任攻打津的前线总指挥，负责打津的全面工。
刘亚楼接受任务，他的指挥部设在了津西边的杨柳青。杨柳青是距津约10公的一有名镇，是我国著名的杨柳青年画的生产与集散。镇中有一条河穿街，在平有几分江南水乡的景色。不，在候，已经完全被战争的气氛所笼罩。
刘亚楼率领参谋战人员津敌人的守备情况了一番认真调查研究，现攻城的最障碍竟不是敌人的工，是水。
稍有一点历史知识的中国人知，津座近代才兴的工商业市，是由海河系统的水运塘沽的海港口才逐渐繁荣的。在津市区郊区范围内，不仅有人所共知的海河，有永定河、子牙河、北运河、南运河、清河、白河，所，整津不仅被河分割，且势低洼，很不利兵团战。国民党守军了加强防守，在一月前又利原有一些河特新挖了一条护城河，护城河长22.5公，宽10米，深3米。敌人将护城河修，就堵塞了护城河通往海河的水，使护城河中的河水深度一直保持在2米。在寒冷的冬，护城河就了我军攻进津的主障碍。，津城中的敌人不知哪的水源量引入了护城河，使护城河的河水猛涨，溢的水流向城西南方向量倾泻，甚至从津保定的公路两侧淹了。不仅攻城造困难，就是攻城前部队的展极不利。在一位老人的指引，一纵找了位静海南三元村的南运河的唐官屯水闸，关了进水闸的闸门，使南运河的河水流入碱河海，不再流入护城河，才解决了津城的水患。
解决了临的水患，法解决何渡护城河城区的其他河流问题。是，各部队动群策群力，在三内，就创造了芦苇桥、汽油桶桥、门板桥、梯子桥等各因制宜、就取材的渡河工具。其中，芦苇桥是战士搞的最佳渡河工具。津城郊遍有芦苇，冬的芦苇已经干枯，浮力，将若干捆芦苇扎芦苇桥，不什技术，一就，且3分钟就通一步兵连，40分钟才完全沉。前线指挥部现了一办法，立即在一纵召了现场架设芦苇桥表演，让各部队了一手，各连队组织了架桥组，解决了战中渡河的难题。
在解决渡河问题的同，各部队又在冰雪中挖掘了量的通壕，改造了进攻路的形。
在1949年1月10日左右，基本拔除了所有外围据点，做了攻城的准备。