绥远域不，敌军不，但是在通往平路的困难远比北平。
了执行平协议，我华北军区华北局按照中央指示精神，立即着手做了许工。
6月13日，根据中央决定，了适应绥远新的形势，将原的蒙绥区改名绥远省，原中国共产党蒙绥区党委改名绥远省委，高克林省委书记；原绥蒙人民政府改名绥远省人民政府，杨植霖省人民政府主席，奎璧副主席；原中国人民解放军八军（即原的晋绥八纵）绥蒙军区合编绥远省军区，姚哲任司令员，高克林任政委，王长江任副司令员，刘华香任参谋长，裴周玉任政治部主任。绥远省委、省人民政府军区的办处设丰镇。
6月20日，我华北局华北人民政府了《关执行绥远平协议的协定》。其主内容是：
建立中国共产党归绥工委员，潘纪文书记。工委的工方针是：“扩党的影响，争取广群众，团结在共产党的周围，通各项具体工，达董其武的争取、教育、团结的目的。”工委员，在外联络，就是根据《绥远平协议》立的华北人民政府驻绥联络处，是华北人民政府驻归绥的代表机构。
设立华北贸易总公司驻绥联络处，其设粮食部、皮毛部、百货部，展各贸易业务。
设立中国人民银行总行驻归绥办处，进行有关的金融业务。
设立铁部平津区张口分局西段办处，现驻集宁办处基础，接管白塔至包头段的铁路工人员，展平绥路的运输业务。
紧接着，中共绥远省委抽调40名干部组建了驻归绥联络处，主任是潘纪文，副主任是鲁志浩。鲁志浩潘纪文一，是我党派傅义部的工人员，曾经任傅义部二一一旅（编新三十一师）政治部主任。
在傅义方面，在6月14日派了王克俊首的20人归绥与董其武一执行《绥远平协议》。临走前，傅义王克俊了详细研究。傅义王克俊特别注意两人，明的是在包头的国民党西北党务总督导、中统特务头子张庆恩，暗的是一一一军的军长刘万春。特别是刘万春，他虽是傅义的老部，董其武任三十五军军长，他任副军长。是，1945年他任骑四师师长，因侵吞军饷、贩卖鸦片，被傅义撤职查办，从此就与傅义不，他的一一一军已经国民党中央军系统的部队无异。他本人又是回族，宁夏的国民党军阀马鸿逵关系较深，他进退，相骄横。此人，傅义给了王克俊两句话：“须严加防范，最限度孤立他，削弱他执行协议的干扰。”
果，王克俊等人未归绥，在归绥东郊就有刘万春等人在“迎候”。刘万春向王克俊索《绥远平协议》，并明确告诉王克俊：有“很人”不赞协议，“他”反投降。所，他求王克俊“千万不公布协议，不乱子”。
虽董其武部做了不少工，王克俊各方面人士做了不少流，《绥远平协议》在6月14日的高级军官议正式了宣布，董其武又改组了绥远《奋斗日报》的班子，在报公刊载了一些拥护共产党、支持平协议的文章，但是仍有很困难。最明显的问题，就是我方派的联络处不在原预定的间即6月旬进入归绥城。什？因董其武原害怕境内的部队向西逃走，就将他的战斗力最强的独立七师从归绥调绥远西部的五原了，归绥城中的主兵力就是刘万春的一一一军另一支是倾向国民党的骑兵整编十二旅。，身归绥包头两市警备司令的刘万春公抵制我方的联络处进入归绥，声称果董其武让联络处入城，必须将联络处人员的枪支集中，给他的人保管，联络处的人员不门，否则他的部队联络处的安全不负任何责任。
了不让态进一步恶化，给董其武较的间，我方联络处决定推迟7月14日入城。是，就在归绥城中连续：主张走平路的绥远《奋斗日报》被暴徒砸了，“三次世界战马就爆”类谣言满飞，在归绥现了很谩骂共产党反平的标语，包头现了少数特务分子组织的反共游行，队伍中甚至喊了“打倒傅义，打倒董其武”的口号……在我方与董其武次协商，我联络处人员才在7月11日17日分两批进入了归绥城。
7月18日晚，董其武联络处人员入城举行宴，各方面的知名人士了近30人，军队代表竟有一人参加。
，蒋介石集团绥远平解放的破坏日益加强。蒋介石先三次派人绥远活动。一次是派原国民党中央立法委员、绥远人祁子厚董其武的同乡严子言二人归绥，劝说董其武南京面商一切，并说有此方给粮饷。二次是派飞机接董其武广州席各省主席议。三次是派曾经北平劝说傅义的徐永昌空军副总司令王叔铭陕坝，找董其武孙兰峰长谈，并场宣布了委任董其武西北军政副长官，孙兰峰九兵团司令、刘万春副司令，绥远的所有军队均由九兵团指挥。升官许愿的真实目的，一是取消董其武的兵权，制造董其武孙兰峰、刘万春间的矛盾；二是求董其武孙兰峰放弃绥远，将所有绥远的部队向西进，转入宁夏、甘肃，共建西北反共基（4月24日，我军解放太原；4月29日，解放同；5月5日，解放安阳新乡。至此，除绥远外，华北区全部解放，所蒋介石决定放弃绥远，固守西北）。董其武表面与徐永昌敷衍，但西撤一，则坚决不理。孙兰峰虽接受了九兵团司令的任命，但完全是一空架子，他敢夺董其武的兵权。
反动派的疯狂活动在7月24日达了高潮。一，我联络处铁路组秘书王士鑫王保堂、光棣、陶俊等4人行经归绥警备司令部门口，被3特务拦住路，强行搜身，受我方的严厉斥责。由街围观的群众很，特务未敢轻举妄动。但几特务一直跟随新城旧城间的慈善堂，先埋伏在那的十几暴徒合，向我方人员枪并投掷手榴弹，王士鑫因受伤重牺牲，陶俊右腿负伤。
我联络处其他同志赶并将王士鑫陶俊送省立医院，猖狂的特务分子竟给医院打电话，不准医院医治。就是震惊绥远的“七二四”件。查明，次件的主谋就是刘万春部的二五八师政工主任赵元德，行凶主犯是二五八师的连长、刘万春原的马弁李锡庆。
“七二四”件，引了各方面的震动。从我党方面讲，毛泽东就此指示：“情是有曲折的，绥远解放，绥远方式不变。”
华北局根据中央指示精神，做了三项决定：（一）联络处数同志撤回丰镇，留三同志在鲁志浩领导坚持工，坚决不撤归绥；（二）王士鑫烈士追悼，不搞游行；（三）实行绥远方式不变，一切往照旧。就董其武方面讲，将我联络处搬更安全一些的原蒙古德王府内办公，派他的卫队担任警卫。，我联络处的同志又陆续进入归绥，我绥远省委增派了工人员归绥，充分动群众，广群众热爱平的力量，逐渐将一撮反动分子的嚣张气焰压了。