秘书腐败与领导干部腐败一脉相承，正视解决秘书腐败问题，是全面深入推进反腐败斗争的一重环节。
中央纪委监察部2008年12月26日召新闻布，通报了中共十七纪检监察机关查办案件工情况。近年，中央惩治腐败始终保持强劲势头。中央领导同志近期在场合强调，完善惩治预防腐败体系重点加强反腐倡廉建设。
“近期披露的一系列案案显示的问题在，法律体系与机制虽已经建立，但仍存在漏洞。”北京博士生导师黄宗良教授认，“从根本扭转腐败现象，有很艰巨的工。”
记者调查现，在一些领导干部腐败案件的背，一值注意的现象是，有的“拔萝卜带泥”牵秘书不少肮脏的活动。受访的位专认，秘书利领导干部“身边人”的身份进行腐败，已逐步一具有隐蔽欺骗的腐败新形态。秘书腐败与领导干部的腐败一脉相承，正视解决秘书腐败问题，是我国全面深入推进反腐败斗争的一重环节。
2008年12月7日，安徽省淮南市原市委书记陈世礼，被阜阳市中级人民法院受贿罪一审判处死刑，缓期2年执行。据了解，在此案庭前，陈世礼的秘书王传东因受贿50万元，被淮南市中级人民法院判处6年有期徒刑。
经法院查明，王传东在2001年7月至2006年5月任陈世礼的秘书期间，利职务便特殊位，安排他人与陈世礼见面，他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，己从中获处，先七次非法收受他人46.8万元人民币、0.2万元元、价值2.4万元的购物卡。
在陈世礼的整犯罪程中，其秘书王传东一重的幕“推手”，是陈世礼腐败案在社引关注的主原因一。
何谓秘书？按《辞书》解释，秘书就是协助领导干部调查研究，联系接待，办理文书办项的人员。顾名思义，秘书是领导干部的助手、参谋务处理者，是一般的工人员。
按照中央的严格规定，有副部长级的领导干部，才允许配专职秘书。实际情况是，现在我国秘书配备度，一些市县“一手”配有名目的“秘书”，且干部配备秘书的势头有增无减。
据记者了解，现实中数秘书够尽职尽责，兢兢业业干份内工。但近年有少数秘书利己的特殊身份打着领导的旗号，“拉旗虎皮”做一些普通人难做的情，被百姓戏称“二领导”。
“由秘书位特殊，往往拥有一领导干部延伸的隐权力，级别越高的领导干部的秘书，活动量空间就越。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访指，“秘书从属的领导干部是部门、方或单位的‘一手’，经常有人有求他，或反映情况，或请示批复，或参加典礼仪式，或请赐墨宝题词题名，否达或谁先谁由秘书安排。果秘书管理失控，‘安排权’很容易一些秘书弄权敛财的途径。”
“有些秘书运己的特殊身份，插手一些项目、工程、企业及各活动，有充顾问。”北京市直属机关一位姓张的退休干部向记者透露，“有些秘书向人透露权力机构的内情，其谋划、打通关节、获取有关方面的支持提供方便，绿灯，从中获报酬。”
在不少人眼中，秘书已我国公共管理务中的腐败易人群。除了王传东腐败案外，中共海市委原书记陈良宇的秘书秦裕腐败案令人关注。
2007年12月20日，吉林省高院中共海市委原书记陈良宇的秘书秦裕腐败案二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑，该判决终审判决。
秦裕，曾被海一些干部群众称“海一秘”。经法院审理认定：1998年4月至2006年6月，秦裕在担任海市委办公厅秘书，海市政府办公厅、市委办公厅副主任期间，利职务便利，他人谋取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。
另外，在秘书腐败案中，影响较的有“河北一秘”李真收受贿赂、非法占有公财物等共计人民币1051万元，被判处死刑；北京市委原书记陈希同的秘书陈健，受贿人民币40.9万元，被判处有期徒刑15年；北京市原副市长黄超的秘书何世平，受贿人民币24.3万元，被处有期徒刑16年；深圳市人常委原副主任王炬的秘书蔡建辉受贿港币109万元，人民币50万元，被判处有期徒刑8年；郑筱萸的两任秘书郝平、曹文庄，因巨额受贿分别被判刑5年“死缓”……
据了解，了规避腐败行的“寻租”风险，同在使公共权力的秘书与级领导干部很容易达利益的一致，所很秘书腐败案查处难度相。一旦查处，很就是案或窝案。
从不少国官吏制度的演变，秘书角色由官员逐渐向职员衍变。但是，我国有些方秘书角色仍是官、职不分，秘书是分享递延了领导干部的权力。
受访的位专分析认，秘书角色的错位，容易导致公共权力分解不合理，领导干部秘书间的职责分界含糊，在德力量与权力监督力量双重失效的情况，秘书腐败在所难免。
其一，秘书领导干部职责生严重错位。现实中，秘书与领导干部间往往存在着一超乎寻常的“依赖”关系，很秘书已经各级公共权力的实际运者。
记者调查现，在现体制框架，领导干部的秘书无形中获了两“隐权力”：一是由领导干部演化的决策权的延伸；另一是由秘书处核权力与实施象间的“关节”，由此派生的权力。
“有些领导干部‘拐杖化生存’现象严重，他的权力行，相一部分是通秘书实施。”北京市国土资源局一位年轻干部指，“有些领导干部检查工走的是秘书基层领导干部安排的线路，听汇报是秘书筛选的内容，所报告在念秘书写的稿子。果领导干部决策力低、专业知识缺乏的话，工中秘书的依赖程度就更高。”
全国政协委员、海市政府参赵国通认，尤其是“一手”的秘书，处在非常关键的特殊位置，是通达的关口，现在社形形色色的人通打通秘书关节接近领导干部，谋取利益，秘书稍一放松律，就很难抵挡诱惑。
其二，秘书选“人治”色彩明显。目前不少秘书的选，基本由领导干部己定，组织人部门就是履行手续。结果现不少领导干部选秘书不报审批，或是手续办理流形式的情况。
“领导干部己挑选的秘书任，感情被信任等复杂的原因，很容易形工关系与人感情关系难分的现象，甚至由工服务关系变怕的人身依附关系。”国行政院龚维斌教授记者说，“的秘书很容易‘身边人’身份与领导干部达默契，握不住，就容易将公权有化。”
“我国领导干部秘书的选拔工不规范，法规有领导干部秘书的工质、任职资格等具体规定。”北京石油化工院人文社科院杨钟红副教授认，“导致很秘书的选拔，基本是领导干部说了算，一般不经民主推荐、民主评议、全面考察等严密的程序。在选秘书，领导干部的人喜占了风。”
其三，秘书监管缺乏有效机制。由秘书不像领导干部那拥有规定的权力，就不像领导干部那受方面的监督制约。
“因秘书是领导干部‘身边人’，其他人或有关监督职部门投鼠忌器，不监督、不愿监督，不敢监督。”李言指，“在目前体制‘一手’的监督处相滞疲软的状态，秘书与领导干部间的特殊关系，就使领导干部秘书有了规避监督的‘避风港’，形级监督机关不查，同级监督机关不敢查的尴尬局面。”
据了解，“河北一秘”李真落马，曾与新华社记者有一段话：“我做秘书，虽说有人管，但人监督。”
在采访程中，一位曾经在中央某部委任职的老领导一针见血指，“数人惧畏领导干部的秘书，原因是他属领导干部的‘身边人’，与领导干部有一特殊的关系，他宁愿退避三舍，不罪。”
其四，“一手”权力集中。不少受访者认，有些领导干部人权力，那与“一手”有着特殊关系的秘书，在外人，权力不。社一些有求“一手”的人，往往总是从秘书那打缺口。
“说，领导干
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