利益冲突威胁着公众官员决策客观的信，是腐败生的重根源。因此，反腐败应从防止利益冲突入手。
“不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异工商注册登记，本人管辖的区业务范围内从与公共利益生冲突的经商、办企业活动。”
是2010年2月23日中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中，党员领导干部规定的禁止行一。准则在处提“公共利益生冲突”的概念。
“是借鉴了我国近年各各部门有关经验做法，在防止利益冲突方面有不少探索，是一从源头防止腐败的主导策。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访表示。
据了解，在很国的反腐败实践中，通完善健全防止利益冲突机制，预防各腐败现象的生。所谓利益冲突，指政府官员公职代表的公共利益与其身具有的人利益间的冲突。的利益，不仅是经济利益，包括专业利益、人声誉，等等。
位受访专认，目前我国各领域普遍存在利益冲突问题，已腐败生的重根源。有关部门应尽快完善健全防止利益冲突机制，因是国廉政体系的重支柱，直接影响廉政建设的总体效。
2010年3月1日，中国足协声名显赫的“掌门人”——南勇，在足坛反赌风暴中，因操纵足球比赛涉嫌收受贿赂被逮捕了！
众所周知，南勇在落马前，不但是中国足协专职副主席，是国体育总局足球运动管理中主任，前一职务被视民间组织负责人，一属正局级政府官员。此前，他是一商业机构的领导——中超公司董长。
中国足协足球管理中是两块牌子一套人马，决定了中国足协既是权力机构，又是市场主体。受访专指，南勇身兼数职，既是“裁判”，又是“运动员”，难免己一手制定的规章政策，市场牟取利益。
往生的一些重腐败案件中，存在着利益冲突的问题。比山东省泰安市岱岳区建设局原局长周广玉人资产千万元，拥有18公司，涉及房产、典、担保、制药等行业，因贪污受贿、挪公款、滥职权，被泰安市中级法院一审判处无期徒刑，并处收人全部财产；陕西省渭南市临渭区通局原局长雷建民设4工程项目部，代表甲方临渭区通局，与乙方其人的项目部签订通村路虚假合同套取工程款，因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产源不明罪，被渭南市中级法院一审判处无期徒刑，等等。
据了解，我国有些利益冲突因案受关注，并且规范，有的却隐蔽极强，且在法律有具体明确的量刑，比官员退休营企业高薪就职、官员管理与其人利益亲属利益有关的业务，等等。
“改革放三十年，我国社经济展变化很，产生了诸社矛盾，其中利益冲突是直接的表现形式。”国行政院公共管理教研部汪玉凯教授记者表示，“在现阶段，我国社主存在三利益冲突，即劳资利益冲突、社分配利益冲突、政府公众利益冲突。”
“在三利益冲突中，劳资利益冲突在我国社涉及范围最。在计划经济代，问题不明显，随着市场经济的展，问题越越凸显。”汪玉凯进一步解释说，“在社分配利益冲突方面，随着社贫富差距悬殊，‘仇富’现象越越严重，造的社阶层立现象不容忽视。尤其引重视的是政府公众利益冲突，因利益冲突的背，实质却是官员公众的利益冲突，直接损害的是党的执政基础。比暴力征、拆迁，等等。”
“利益冲突的存在是难免的，关键是防止利益冲突恶化，尤其注意遏制强势利益集团弱势群体的侵凌。”中国人民政治系张鸣教授接受记者采访指，“在有些方司法失效、调解机制缺失的情况，果公众通访、网络曝光等方式促使问题解决，说明问题已相严重的步。”
在位受访专，利益冲突是腐败生的重根源。因官员在履行决策程行政程中，果人利益与其公职所代表的公共责任相冲突，是缺乏制度进行及合理的解决，就极容易生腐败。
记者调查现，目前我国官员的利益冲突问题，梳理易型利益冲突、影响型利益冲突、“旋转”型利益冲突等三类型。
“易型利益冲突，就是官员利职务便，直接从利益关联者那收取人利益。”李言介绍，“情况较常见，比有些官员房产行业有管理审批权，超低价从房产商那买房；矿产资源有管理审批权的官员入股煤矿、投‘干股’，等等。”
在各利益冲突中，影响型利益冲突通常表现，官员利公权力的影响，直接或间接实现己、亲属或利益相关者的人利益，比处理亲属问题、我易、影响易、裙带关系，等等。
同其他利益冲突相比较，“旋转”型利益冲突更有隐蔽——有些官员具有公双重角色，在履行公共务的程中，利公权己、亲属或利益相关者谋取人利益。典型的有己公司、兼职、退休企业任职等形式。
“目前公众有些人任免、政府采购、工程招标、行政审批项不信任，根源就在决策官员在政策决定中存在利益冲突。”李言认，“利益冲突问题政府廉洁危害极，其害在行削弱了公众官员的基本信任。在现实中，即使官员有获人利益，但利益冲突明显存在，公众就有理由官员在决策程行政程中的客观产生质疑。”
正因此，防止利益冲突被数国视有效预防腐败的前瞻策略。近年，我国先颁布数十项针利益冲突的法规政策。其中影响比较的有1984年台的《关严禁党政机关党政干部经商、办企业的决定》；1997年印的《关领导干部报告人重项的规定》；2007年颁布《关严格禁止利职务的便利谋取不正利益的若干规定》；1998年的《关中央党政机关与所办经济实体管理的直属企业钩有关问题的通知》；2009年全国人常委通《中华人民共国刑法修正案（七）》，其中明确国工人员的近亲属、离职的国工人员受贿的刑罚问题。
不，尽管往台此类法规政策达数十项，但仅仅属党内法规行政法规。在些法规政策中，虽有“防止利益冲突”类的明确表述，但不少内容却旨在防止利益冲突，从源头预防治理腐败。
2009年9月18日，中共十七届四中全通的《中共中央关加强改进新形势党的建设若干重问题的决定》明确提：“按照加快形统一放竞争有序现代市场体系求推进相关改革，建立健全防止利益冲突制度，完善公共资源配置、公共资产易、公共产品生产领域市场运行机制。”是中央文件首次使“利益冲突”全新的廉政概念。
2010年2月25日至26日，2009年度惩治预防腐败体系建设检查工汇报在北京召。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在又强调：“建立健全防止利益冲突制度，最限度减少避免公共资源配置、公共资产易、公共产品生产等领域权力寻租机。”
“中央近反复提及‘利益冲突’，说明我国反腐在总体战略进行着思维转型，并尝试运综合预防腐败的现实策略，凸显预防治本工的重，是反腐倡廉建设向纵深推进的标志一。”李言分析认。
我国在反腐方面向纵深顺利推进，位受访专认，前提必须从解决“利益冲突”方面入手，就迫切需结合我国实际情况，借鉴国外的功经验，尽快建立一套有效的防止利益冲突机制。
据专介绍，加拿、国、英国等达国，将管理利益冲突活动制定法律。主官员财产申报、资产处理、回避、礼品馈赠、离职的就业、经济投资活动等容易引利益冲突的项，进行了严格、详细的规定。比加拿政府颁布《利益冲突章程》，并针现任退休的公职人员制定了《公职人员利益冲突与离职行准则》；国的《利益冲突法》是一部刑法律，规定了相应的罚金刑有期徒刑；英国针高级官员制定了一项“利益声明”制度，求官员在参与决策前首先说明拟决策项是否关联人利益。
“有些国积累的反腐败经验值借鉴。”汪玉凯表示，“既科借鉴国际社在防止利益冲突方面的功经验做法，又充分考虑我国前特定的反腐形势工重点，分阶段分步骤且有针加强身的廉政建设。”
（本章未完）