由提拔路径不规范，使一些缺乏领导力或带“病”的秘书被提拔重，已现行组织人制度的灰色带。
2010年9月初被协助调查，谢亚龙从“失踪”被采取强制措施，最终在一月的国庆长假期间，央视《新闻联播》播了他正式被批捕的消息。
1955年12月1日生的谢亚龙，曾担任中国田径运动管理中主任、中国足协副主席、中体产业公司董长。他主管足球期间，除捞钱外，使中国足球完了从盛极衰极的完败，其创造的诸“奇迹”中，包括刷新了中国足球在世界杯、奥运的顶级赛，战绩最差、最耻辱的新纪录！
谢亚龙一人，却是从原国体委主任秘书的职位，被一路青云提拔中国足球“掌门人”，再次验证了数秘书的“升迁路径”——因是“领导身边人”，占尽左右权力资源，升迁机远远别人。
“由秘书与领导具有特殊关系，使领导在提拔人，主考虑的是被提拔者是否‘信’。”中央党校政法部黄勇副教授接受记者采访认，“果从标准，秘书往往是首人选。”
在我国很方，秘书选基本由领导人恶决定，领导秘书，再被提拔的概率极。由提拔路径不规范，使一些缺乏领导力或带“病”的秘书被提拔重，已现行组织人制度的灰色带。
何谓秘书？按《辞书》解释，主职责是协助领导人综合情况、调查研究、联系接待、办理文书办项，是领导的助手、参谋务处理者，本身并不具有官的权力，从属领导。
按照中央的严格规定，有副部长级领导干部，才允许配专职秘书。但在我国许方，不但市县领导，甚至连乡党委书记、镇长有实的专职秘书。配备专职秘书有些人显示领导身份的一标志。
“我国各领导选配秘书，缺乏统一的秘书选拔任标准，缺乏民主推荐、民主评议全面考察等严密程序。”黄勇说，“不少领导选秘书不报审批，或是手续办理流形式，组织人部门仅仅就履行手续。”
记者了解，在领导配备秘书，谁不谁基本是领导人说了算。比李真在担任河北省委办公厅秘书，就是由的省委书记程维高亲“钦点”，等等。
目前有些秘书有被异化的倾向，不但负责领导日程安排、客接待、讲稿草等务工，兼顾领导或领导属的生活安排，甚至有些领导收礼送礼等拿不桌面的情，给秘书办理。
“虽说秘书不任实职，却有着相的隐权力。”云南省一位熟悉官场情况的人士告诉记者，“，不同级别部门或方领导的秘书‘含金量’不一。且级别越高、岗位越重的领导的秘书，升迁机越。”
“领导秘书，最感受是锻炼机，水平提高快。比跟随领导调研，各方面情况比较熟；阅读各类文件，级的精神领比较透；思考重问题，工思路的握比较准，等等。”张2008年毕业进北京某机关做领导秘书，他己的未充满信。
“被选做领导秘书，本身就是一力的体现。果做，加拥有人脉资源权力资源，升迁机比其他公务员，就是‘近水楼台先月’。”张的番话，代表相一部分年轻公务员的法。
在现实中，被选领导秘书“官升一级”，但均不经公选拔、竞争岗程序；又不属“破格提拔”。身有级别的秘书“外放”，再“官升一级”的现象比较普遍，且不少属跨部门或异任职，同规避了很干部选拔任方面的程序监督。因此，领导秘书一职被不少人视“升迁捷径”。
位受访专认，由秘书一职容易提拔，除了缘领导秘书的特殊关系外，“一手”权力不有效约束是主因。
“从人感情讲，秘书鞍前马辛勤伺候领导，‘有功劳有苦劳’，果有提拔机，领导就秘书。”黄勇认，“领导提拔秘书其己服务的一奖励，已是一公的秘密。”
黄勇认，秘书在提拔升迁中的优势，源我国干部人制度的权力安排。“一方面，领导尤其是主领导在人具有重的提名权推荐权，甚至拥有不同程度的人决定权，在提名推荐环节，秘书就占有优势。另一方面，现有人制度安排中，提名权推荐权的规定不够规范，导致领导提名什人具有相的由度。”
“秘书容易提拔，与秘书的岗位特点密切相关。秘书一般属办公厅或办公室的编制，综合办公室本就是行政运转的枢纽机关，是行政信息的聚点。秘书服务的象是领导，在我国权力集中制的背景，领导往往就是权力中、决策中。”国行政院研究员、全国政策科研究副秘书长胡仙芝博士接受记者采访，从行政组织的角度进行了分析。
胡仙芝进一步分析：“相比其他职位的公务员说，秘书占了利便。再加与领导间特殊关系构的‘人’利，秘书是一极容易升迁的职位。利加人的优势，果加，秘书升迁并非难。”
“有些领导干部离任前，在一些重部门安‘信’的人，便己的权力或影响力延续，秘书往往是一选择。”北京市直属机关一位年轻公务员记者说，“，有一情况是秘书了解领导太底细，有些有猫腻的领导干部，提拔秘书一拉拢手段，达保的目的。”
“秘书容易升迁更深层次的原因，则是‘一手’权力又不有效制约。有些方名义虽由组织部门关定人，其实不是走场。”北京政府管理院李言教授接受记者采访表示，“果领导选或提拔己的秘书，组织部门最终是领导脸色具体操办。”
“数领导在离任前喜欢提拔秘书。”中央党校教授林认是我国人制度的一“潜规则”，是最易问题的环节。同，提拔秘书不走其将任职单位或部门的选聘程序“空降”，是“潜规则”。
在受访专，经年培养锻炼，有些秘书确实具备领导力，被正常提拔无厚非。但由述选人人机制不健全的问题，使一些缺乏领导素质或带“病”的秘书被提拔重，造极其恶劣的社影响。
最典型的案例数“海一秘”秦裕。2006年7月6日，秦裕“空降”调任海市宝山区委副书记，7月13日任宝山区代理区长，7月25日正式就任宝山区区长，8月24日接受审查被免宝山区长职务，秦裕在区长位子前正一月，被舆论称“一月区长”。
据查，在此前的1998年4月至2006年6月，秦裕在担任海市委办公厅秘书，海市人民政府办公厅、海市委办公厅副主任期间，利职务便利人谋取利益，索取收受贿赂款物折合人民币680万余元。
秦裕身市领导秘书，收受贿赂此巨，长达十年的间不查处制止，且带“病”一路升迁。位曾经的“海一秘”，其带“病”提拔路，正是往秘书提拔路径弊端的缩影——
2005年半年，中纪委领导曾经找任海市委书记陈良宇谈话，指海不少干部反映秦裕廉政方面存在问题，求他选那些党强、风正派的干部秘书，但陈良宇并不理。2007年7月26日，中纪委负责人就查处陈良宇严重违纪案件答记者问表示，陈良宇的主违纪问题包括“包庇有严重违纪违法问题的身边工人员”。
另一典型案例是“河北一秘”李真。年提拔李真省委办公厅副主任，常委中就不一人明确表示反。但任河北省委书记程维高是一意孤行提拔李真。中纪委群众反映李真严重问题的信件转，程维高不仅不查，反非常生气，认是反映问题的人有意己不，并两次亲给中纪委写信，信誓旦旦担保李真有任何问题。
从往案例分析，有些领导已将秘书了己的工具“奴才”，实际，其关系并非工关系那单纯，是一损俱损、一荣俱荣的“主仆”关系，有的甚至了狼狈奸、沆瀣一气的腐败共同体——在披露的一些领导干部腐败案中，就“拔萝卜带泥”牵秘书不少肮脏的活动。
“做几年领导秘书，升飞快，现象应该抑止。”在2007年，全国政协委员羊子林就建议，应台相关规定，限制快提拔领导秘书。
中国行政体制改革研究秘书长、国行政院教授汪玉凯认，领导干部秘书
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