无论从法律是从情理，公众应有关公务员收入的知情权，是法治社的基本求，是谐社的题中义。
2008年11月30日，北京应届毕业生张6点床，匆匆做了一些准备，就赶参加公务员考试，与他一同接受挑战的，有全国各77.5万名考生。
，2009年中央机关及其直属机构公务员考试公共科目笔试，在全国31考区的38城市同鸣锣考，争夺1.35万职位，录取率仅1.75%！
“果考公务员，不但旱涝保收，工资加各隐收入，每月收入相观。”午紧张的考试结束，张终舒缓了一口气，他向记者坦言。
在公务员报考者中，有张法的人比较普遍。据了解，很人报考公务员，除重公务员工稳定、压力、福利待遇优厚外，公务员工资外隐收入的期待，已众报考者的隐讳理。
记者调查现，尽管我国公务员工资不高，但工资外量名目繁的津贴、补助等隐收入，使一些公务员的工资收入与实际收入差距甚，公众留很悬念无限联的空间。
不少受访者认，些公务员工资外隐收入的存在，腐败现象的乘虚入创造了机，国应该预算外资金全部纳入政府预算控制，实行彻底的收支两条线，公务员收入由国统一划拨，才建立一公平、透明的公务员收入分配体系。
2008年11月，有消息传一些方公务员加薪，其中河北唐山公务员津贴补贴人均每月提高600元，河南全省公务员平均每月津贴补贴增加300元……更方，二轮调薪渐次展。消息马引口水一片。
公务员加薪的消息，先是河南、河北唐山方面“辟谣”，称从未有加薪的计划，两是规范了公务员的津贴补贴。接着是人力资源社保障部面公予否认。但是，社舆论似乎并不买账，有关公务员变相涨工资的指责依继续……
据了解，公众公务员加薪此敏感并不奇怪。年，公众的切身感受及公务员工资外隐收入的质疑猜，已经使公务员加薪在一定程度失了民意基础。
早在2008年3月，北京市工商局某正式在编人员的工资单显示，在一张月收入5935元的工资单，人所税一栏零。人坚称已缴纳税，人单位声明人所税已经由单位统一代扣代缴，税务部门却含糊其词，至今未见文。
的例，似乎在一定程度验证了公众的某些直觉判断，公务员实际收入公众说一直处在“云山雾罩”中。
据2003年数字显示，全国公务员年平均工资15487元，与同期全国城镇单位在岗职工年均工资16024元基本相。
但是，的统计结果，公众并不认同。不少受访者认，从全国范围，公务员的平均薪资并不高，但有包括一些政府部门在制度规定外，给公务员放的津贴、补助，饭补、房补、防暑费、取暖费、书报费、洗理费等五花八门的隐收入。
云南省某州一位刚参加工两年的公务员向记者透露：“在省市实权部门工的公务员享受的待遇最。有些公务员拥有两张卡，一张工资专，另一张各补贴、津贴，有的婚丧嫁娶在其列，并且不缴纳人所税。”
“公务员正规渠外的收入分配，归分散状态的暗箱操，数愈愈。”财政部财政科研究所所长、博士生导师贾康更是直言不讳，“很方部门，公务员工资单外的收入早已工资单的收入。”
资料显示，从1985年2003年，我国机关业单位工人员工资制度进行8次调整，不同职级公务员间的工资差距，由1985年的10.2倍缩2008年的6.6倍。
“我国公务员的工资差距并不。但实际运行中，中央国机关、省市、县公务员待遇不同，甚至同一职位不同区、行业、部门间，收入差距达几倍。”南博士生导师齐善鸿教授接受记者采访分析认，“导致收入差距的是各类津贴、补助实物等隐收入，它甚至在一些区部门构公务员收入的主体。”
据了解，2006年1月1日施行的公务员法规定：“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴奖金。”针各区公务员年津贴补贴标准，国台了一范围，平均值不低年2.1万元，不高4万元。
“国虽统一规范了公务员薪酬结构，但并有建立统一支付制度。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受采访表示，“公务员基本工资实行全国统一标准，由中央财政支付，至津贴、补贴奖金，完全各各部门的财政收入。从纵向，中央、国机关的公务员所受监管更，所享待遇并非象的那。从横向，党的机关、人机关一般低其他机关。”
记者调查现，公务员隐收入主源预算外资金，目前预算外资金的收支，数集中在方层次。部门各各的行政业收费、基金罚收入预算外资金主组部分。
从近年公务员报考情况分析，司法、通、工商等一些具有罚权的部门，始终是公务员报考者趋若鹜的方。同，一些城市、经济达的东部区基础条件、财政收入高，众公务员报考者所青睐。西部欠达区的公务机关则既无法吸引人才，很难留住人才。
“我是陕西北部一乡镇的公务员，刚工2年，现在月工资不2000元，除此外几乎有其他收入，年终奖金仅有200元。”记者在某网站论坛一位网友留言。
与形鲜明比的是，2008年12月，海一名刚转正一年的女公务员在网晒的年工资（含基本收入59150元、补贴收入24900元、非现金福利6000元）90050元，月平均7500元左右。
“公务员收入分配不规范，助长了一些权力部门公权寻租行。”北京石油化工院人文社科院杨钟红副教授认，“公共部门滥其手中的公共权力乱收费、乱摊派、乱罚款，危害公共管理行政效率，腐败的产生提供了。”
“隐收入必影响国的收入分配制度，导致分配秩序的紊乱。”中国社科院尹韵公研究员记者说，“在初次分配领域，将导致素配置的扭曲，影响效率，影响未经济展。在再分配领域，造国民收入的逆向再分配，本该低收入居民的资金，通非正途径转移，进一步扩了收入差距分配不公。”
“建立谐社规范收入分配秩序，应从机关公务人员的收入分配秩序始。”2006年3月8日，全国政协委员、社法制委员副主任王建伦在全国“两”表示，“希望政府台相关方案，规范公务员工资外隐收入。”
早在2005年，中办、国办就转了六部委《关做清理规范津贴补贴工的意见》，2006年，中央纪委等六部门再次布了《关规范公务员津贴补贴问题的通知》，中央机关、各省市津贴补贴放进行清理规范，计划三年间，将区差控制在合理范围，并通行政手段“削峰填谷”，使同级政府不同部门间的津贴补贴水平体相。
2007年7月，北京启动“阳光工资”改革，公务员的所有收入公化、透明化——公务员收入的部门差、区差，收入的不透明，津贴、补贴、奖金等众“隐收入”，场改革的目标。一举措，撼动了长久的部门、级别区间公务员收入落差工资外收入的隐域。
此外，海、武汉、广州等，相继推行公务员“阳光收入”制度的城市。
但是，些改革是遇不少人质疑。他认，果规范公务员津贴补助，不规范“力”，隐收入通津贴外的方式实现，比奢华的职务消费，比单位代替员工缴纳税，是一手段。
“改革不彻底杜绝非阳光部分的继续获取，容易让那些既有权力，又有位，有职务消费的公务员，的非法所合法化，扩他与其他人的收入差距。”杨钟红说。
不少受访者认，预算外资金依旧泛滥，那，规范公务员隐收入的意义就不，甚至完全不实现。
资料显示，我国2006年预算外资金总量，与3.9万亿元的国财政收入不相，其中各级政府部门的行政收费占总预算外资金的1/4。换言，公务员隐收入泛滥是一表象，预算外资金泛滥才是问题的根本。
受访的位专认，
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