第二篇 民主平等——人类共同的普世价值 第二十四章 揭秘官员学历造假的利益链

官员历造假现象泛滥,不但损害了高校的术风气,助长了官员造假风,动摇了社的公平信基础。

专、本科、硕士、博士……近年,中国政界掀了一股攻读位的热潮,一些官员的历年年涨,文凭越拿越高。

无疑,官员注重理论素质的提高知识更新,在职刻苦攻读获取更高位,值鼓励提倡。但记者调查现,有不少官员平不习,却千方百计利手中的权力公款,与一些高等教育机构“合谋”,在短期内“跃进”式完了“知识化”任务。

有关专指,官员历造假是一不折不扣的腐败行,不但损害了高校的术风气,助长了官员造假风,动摇了整社的公平信基础,应引有关部门的高度重视。

据了解,进入20世纪90年代,推进干部的年轻化、知识化、专业化,中央领导干部的历求进一步提高,且有了明确的规定。

1995年2月,中共中央颁布《党政领导干部选拔任工暂行条例》规定:“提拔担任党政领导职务的,一般应具有专科文化程度,其中,省(部)级领导干部一般应具有本科文化程度。”

2006年1月,中共中央组织部《关进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》规定:“县党政正职队伍45岁左右的主体,一般应具有本科文化程度。”

尽管中共中央组织部特别强调防止在年龄历搞“一刀切”,但记者调查现,在一些方组织部门的实际操中却走了。由此,历既一些官员炫耀的资本,更他提拔任的一块“垫脚石”,从促进了官员追求高历的积极。

“平忙政务,不抽更的间习。”在湖南某县做副县长的一位朋友向记者抱怨,“不管有的政绩,再往升迁,历是级考虑的硬件,再忙法弄历。”

“我原在镇做书记,一些政绩不我突的人县工了,就是轮不我,不就因我是专科生吗?”位朋友感慨讲述了他的经历,“我报了省委党校,几次就弄了本科历,二年就愿提升副县级干部。我知,文凭是混的,那是办法。”

记者在调查中现,与位官员有类似经历的人不在少数。此,有些官员一方面有相应历,一方面又进一步展,获取更高的职务,就始方设法利手中的权力公款获取历。

“有些官员混文凭的方式,真是千奇百怪。”北京某高校研究生院负责人告诉记者,“一般情况,报名、考试、结业,官员亲面,平课基本就由秘书代替,甚至有现秘书坐满一教室的滑稽场面。”

“我复旦研究生毕业给领导秘书,工不满一年,就被调驻京办,平的工就是替领导校听课、完业,有负责与导师搞关系。期末领导考试,基本是卷考,考题很简单。平绩占80%,考试占20%,我问题,就是领导考零分,最的科目绩合格。”日前,南方某区驻京办的一位工人员神秘向记者透露,“等领导一拿位,我就回原单位,两年在北京的表现,我的展很关键。”

“官员弄文凭,让秘书替己课,公款贿赂导师、校让己蒙混关,在社已是公的秘密。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访分析认,目前官员文凭造假有两情况:一是“假的真文凭”,即文凭“注水”,有相应的业经历知识含量;二是“真的假文凭”,即办假证。一般说,官员由具备一定的资源优势,有条件搞“假的真文凭”。再说,使“假的真文凭”,不容易被识破,风险比使“真的假文凭”。

由中央部委求严格,在历造假问题中,方相严重。实是,目前不少方官员已通各途径拿了“假的真文凭”。在西部的一些贫困区,稍加留意,就不难现“人才济济”,从县委书记、县长、副县长,甚至镇长、乡长、派所所长,名片印有“经济硕士”“法硕士”等名头。

据有关数据显示,截至2006年年底,全国高等校生信息咨询与就业指导中共接受社各界近11万份高等教育历认证,其中9.9%“问题历”。据报,日前广东省鉴定潮汕区某市送的15名官员的历证书,仅凭眼即确认其中7份是假证书……

在官员历造假中,几年前因腐败被处死刑的江西省原副省长胡长青就是一典型。他托人在北京附近买了一法士文凭,就始“北才子”居,甚至称是“法教授”。

另外,沈阳市原副市长马向东在职期间,曾“名正言顺”获了研究生历。但知情者明白,他在中央党校习期间所写的论文,是由秘书组“写班子”代劳的。

那,官员历造假问题由已久,何屡禁不绝呢?

有关专普遍认,相一些区在选拔官员问题,一味追求高历,有的甚至历层次划杠,是造权谋、术腐败现象的最根本原因。另外,官员与教育机构存在巨的利益链,官员提供了历造假的。

“历升职的重资本,官员就有了造假的动机。”湖南省一位熟知内情的方官员向记者一语破机,“利公款弄文凭,就更容易获取政府的高职高薪,从比别人拥有更的获取财富与功的机,有谁不愿意呢?”

重“知识型”官员,是社尊重知识、尊重人才的一体现。但记者现,有些方往往历等同力,高历等同高素质、高力,甚至博士量选拔进入领导层,形所谓的“博士兵团”。

片面的“历崇拜”在一定程度引官场历的“激烈追逐”。官员再花几年间进一次校的本无疑太高,果再缺乏约束机制监督机制,些官员很容易手中的权力资源,不正的、非法的方式获取高历。

怕的是,有些高校见有利图,纷纷设各官员“文凭速班”。比有些省份经常一些名校展省校合计划,省给校一笔钱,负责培养的象就是县处级的干部。情况非常隐蔽,即使打击“假文凭”力度再,很难覆盖。

“现在很方官员升迁所需的历,基本是通研究生班解决。国规定研究生课程进修班不与位挂钩,不授予位。但一些高校创收赚钱,却将研究生课程班与位挂钩,授予位招徕员。”据一位在北京某高校工年的研究生招生负责人反映,“办类班的一般是正规,费一般在2万元3万元间。制一年或两年,与正常的研究生制相差太。几年,校收入相观,且一些不给员具税务局印制的票。些巨额费逃税,就变本单位职工的丰厚奖金。”

其实,了钱滥文凭的高校不乏案例。2004年,海南省党校名领导同被“双规”。一系列干部处理实的背,是令人震惊的文凭“批”案——直至案,承担严肃的党政干部培训工的海南省党校,钱,招生条件一次次放宽,直2003年底被叫停,已违法违规数千张文凭。

“方政府掏钱请一些办研究生班,根本不考试,员不必操费,全由公款解决。”一位曾经参加研究生班“习”的官员向记者透露,“课本从毕业不几眼,导师侍候了,考试通。有的官员做业、写论文是由博导、硕导请全日制研究生弟子代劳,有的甚至由导师代劳。”

据了解,现在研究生班办滥,有些顾及面子的官员希望通正规考试读研。但些官员参加考研有很“猫腻”,造假方式花百,有的实际参加校外班单独考试,又在校内生中滥竽充数。有的在入考试中,或者名义报考统招生,或者考试舞弊,甚至根本未经考试,就取入资格。

“在考研或考博前的‘运’非常关键。一般他利各关系,与导师见面‘打点’,千方百计套取考试信息,导师‘沟通’,考基本问题。”一位曾经领导“运”关系的秘书告诉记者。

记者在采访中现,待官员文凭、混文凭的情,有些高校或老师感极其无奈。“每招生的候,打招呼的人特,其中不乏一些有实权的部委机关的处长、局长,帮弄文凭有悖良,不弄又罪不。”北京某负责招生的领导告诉记者,“有些特殊员一般是掌管科研经费

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