做课题“圈钱”手段，不但导致科研经费的巨浪费，助长了术腐败风，阻碍了国科技创新力的提升。
2009年4月，浙江“贺海波论文造假件”尘埃落定。但在调查结论中，造假论文与相关科研经费间的关系并未涉及，未谈及是否追缴相关经费。
“造假件的生，除人德因素外，科研人员考核指标刚太强科研经费存在管理‘黑洞’，是诱人铤走险的重原因。”南博士生导师齐善鸿教授接受记者采访指。
记者调查现，由我国一些科研经费的使缺乏有效监管，导致一些科研人员做课题“圈钱”手段，不但导致科研经费的巨浪费，助长了术腐败风，阻碍了国科技创新力的提升。
近年，我国科技投入稳步增加。2006年，中央财政科技拨款达716亿元，比年增加19.2%。2009年3月5日，国务院总理温宝在“两”做政府工报告表示，力推进科技创新，今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。
所谓科研经费，就是通财政手段拨付给高校科研机构科研究的费。按理说，些经费应专款专，但在实际生活中，些经费却了一些人随意宰割的“唐僧”。
据审计署公布，2004年的审计现，科研系统2部门45科研单位，转移、挤占、挪科研经费达6.69亿元。另外有13单位3.27亿元的科研经费违规借、外投资甚至投入股市。
2007年7月，山东省2006年度审计报告公布，在高校科研经费使情况的审计中现，直接课题研究的费支仅占40.5%，管理费、人员经费等支占近6。
据了解，高校科研机构的科研经费一般由两部分组，即该单位科研管理部门统一申请、管理的课题经费该单位职工行联系申请的课题经费。无论是哪部分经费，均统一由该科研机构管理使。
但是，似严密的管理制度背，却隐藏着一些鲜人知的迷局。据了解，目前在有些高校科研机构，科研人员申请课题，奖励，从中按一定比例提。此外，一些高校科研机构争取科研经费，向相关人员送一定比例的回扣。因依靠某一项目申请科研经费，该项目首先必须通主管方的专组评审。
经层层打点，科研经费才了具体负责实施项目的课题组手。其中，又现少数科研人员通挪、虚报、贪污等手段侵吞科研经费的现象，最终科研项目本身的经费有少，就知了。
“我国很科研院所是靠科研经费维持运行的，科研人员的部分工资及待遇落实等，从科研经费中支取。”北京师范一位不愿透露姓名的教授告诉记者，“其他支，除了正常的差费、资料费、专论证费外，有的科研人员连庭电话费、通费、车保险费维修费等，千方百计从科研经费中报销。”
“在做项目预算，果需80万元，很人一般报100万元。”北京某知名科研机构的一位科研人员向记者透露，“经费拨，就方设法完。果项目快做完了，变通买电脑，置办办公品，等等。”
记者调查现，目前一些项目的经费拨付方式存在严重问题，主是项目启动经费不位，等项目进行半经费才拨付，但又求按花完，是就现了突击花钱的现象。
不少受访者认，目前我国科研经费分配使存在着严重的两极分化现象。有些科研领域一些权威人士的“势力范围”，有“圈内人”才项目。其他人员，弄一科研项目十分艰难。
“目前有一些科带头人，很少参与具体科研工，却部分精力在跑项目。”齐善鸿说，“目前国几科研基金的申报日趋规范，但有一些项目的申请尚存在‘潜规则’。某些课题带头人，利己在术界的声望关系，提前向评委打招呼，结果总有项目。他争取的项目，让己的生或朋友做，己则了‘项目老板’。”
记者调查现，目前很课题申请难度越越，竞争非常激烈。“项目老板”在高校科研机构中，由持着某些优势资源，就一相惹眼的群体。
“我单位的工资不高，收入主靠做项目。”北京某科研机构一位工人员告诉记者，“那些科带头人争取科研经费，就有了极的支配权，谁在项目中承担什角色，是科带头人说了算，收入的少，与此紧密相关。”
据了解，每年争取少立项科研经费，是级主管部门考核一些科研单位的“硬指标”。有些高校研究机构了科研经费，除课题组及科研人员外，广泛动员职工申请科研项目，并与职称工资挂钩。
中国科协一项科技工者的调查显示，有50.7%的人认在科研工中遇的最困难就是“申请课题困难”，有14%的人认在项目申请花的间精力最。
“争取国级课题项目，就标志着有力，评职称、评奖乃至博导，等等，有了资本。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访表示，“由考核压力，有的科研带头人申请项目，投入科研的经费很少，是拿着笔钱拉关系，跑一课题。”
“现在静扎实做研究的人越越少，急功近利的人越越。的氛围，将毁掉一些有前途的科研人员。”放眼的高校科研机构，中国社科院尹韵公研究员接受记者采访，此表达了他的忧虑。
不少受访者认，科研经费管理存在“黑洞”，在一定程度影响了科研人员的工热情，助长了拉关系等“潜规则”的盛行。尤其是在一些科研领域中现了权威分享重点课题的“圈子”现象，背离了科精神公平竞争原则。
“由政府部门直接进行科研经费的投入管理，其工程序、经费配置、课题评价及果鉴定等方面存在很问题。”李言认，在高校或科研机构内部，不公平形了收入的不均等，污染了知识分子群体内部公平竞争、积极创新的精神。
记者调查现，现在不少术刊物创收，谁钱就先给谁。有的科研人员拿科研经费，尽快差，干脆从网查找文献，撰写所谓的“科研论文”，花高价“版面费”表，严重危害了我国的术生态。
在的环境，术腐败屡见不鲜。2006年，海通的“汉芯造假件”震动中国科技界。“汉芯”曾被誉“中国芯”，但谁有，花费了国亿元科研经费研的“汉芯”系列芯片竟是假的！2007年8月，国科基金委布了年一期监委简报，称有13术科研机构人涉嫌“抄袭剽窃论文”或“在申请书中弄虚假”获科研经费。
但是，骗取国科研经费的术腐败行，几乎人受任何法律的追究。一般情况，即使现科研经费使不，处罚措施仅限制该项目负责人日的新项目申请。
据了解，我国科研经费管理乱象已引国有关部门的重视。2005年6月26日，教育部财政部颁布的《关进一步加强高校科研经费管理的若干意见》提12项措施；2007年8月，科技部布首专门规范科技经费监督管理工的制度规定——《国科技计划专项经费监督管理暂行办法》。但记者调查现，由我国在科研经费的审批、划拨、使、结算等各环节缺乏强有力的监管惩戒机制，些规定并有挥应有的。
前，我国正倡导建立创新型社，国期望通提高科技投入科研水平，提升国的整体实力。因此，何科、合理、高效使科研经费，就显尤其迫切重。
在国，政府不设立研究机构，是通签订研究合同的方式，科研任务付给或营公司。除了少数国防机密项目，绝数科研经费依靠国国科基金、国卫生基金、国防部高科技组织等提供项目，通竞争方式让研究型其他实验室操。
针我国目前的实际情况，尹韵公建议：“应建立财政科技经费的绩效评价体系，明确设立政府科技计划应型科技项目的绩效目标。在简化程序的基础，课题进行公招标，科研单位完任务，‘产品’合格，供需双向就一手钱，一手‘货’，将减少很产生腐败的环节。”
“凡是国各级财政支的经费，需纳入财政监管体系，科研经费不应例外。”齐善鸿认，“
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