第四篇 公民社会——公民维护权利的途径和舞台 第五十四章 民间反腐网:法律刀尖上的“舞蹈”

民间反腐网站的崛,是我国公民权利意识觉醒的一表现,但觉醒仅仅是步,需健全的法制精培育。

近年,随着一系列“问题官员”被民间反腐网站拉马,一些长期处迷茫或崩溃边缘的举报者、访者、维权者,似乎从找了一条通向胜利的捷径。

些民间反腐网站的创办者,均称办网站的初衷是公众伸张正义,促使国法制更完善,并遵循公益原则,提供一舆论监督的公共平台。

但记者调查现,尽管些民间反腐网在一定程度促进了我国民主与法制的进步,其常生的诬告、诽谤、干扰案件侦办,甚至招摇撞骗或敲诈勒索等现象,在严重损害着身的声誉。

日前,记者深入采访了一些民间反腐网站的创办人,期揭些网站的生存状态。

李信案被认是民间反腐网进入公众视线的标志件。早在2004年,号称“中国民间反腐一人”的李德新,在其创办的“中国舆论监督网”,连续曝光了山东省济宁市“跪副市长”李信的违法证据,最终使名官员被绳法。

从此,我国民间反腐网犹雨春笋般冒,活跃网络世界。

据北京一位民间反腐网内部人士透露,民间反腐网的全职在岗人员,往往有网站创办者一人,其他均由聘请的专业人员兼职。些网站有分站点、通讯员、记者甚至主编,并公向社征集新闻线索。

由些民间反腐网从业人员行踪不定,一般通网络联系方式找。记者随便打几较知名的民间反腐败网,现网站负责人在网页方,留有己的联系方式,比QQ号码、电子邮箱等。

2009年10月7日,记者通朋友认识了北京一民间反腐网负责人张先生。他告诉记者:“收集信息,最近忙各招聘工人员,象是媒体的采编人员,让他兼职网站进行一些辅助调查。”

“网站主是举报者、维权者、访者的线索或稿。收,网站安排人员进一步调查核实。”张先生说,果情况属实,我先网站名义给相关方或部门函,附带拟稿件并求回复。“些方或部门害怕曝光,接函往往及处理。”

记者了解,果问题不解决,民间反腐网就稿,告知访人网页打印,相关部门反映。情况比较严重的,网站做跟踪报,协调一些相关的兄弟网站转载,尽量扩影响力。

据最高人民检察院举报中统计数据显示,近年我国检察机关查办的职务犯罪案件线索约有57%群众举报。其中,通网络举报、揭露贪官更是民间举报的主形式一。

“民间反腐网举报是民意推动司法实践的功尝试,是监督机构很的补充。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访表示,“民众维权渠不畅通,是些网站应运生的主社原因。凭借网络优势,民间反腐网在传统媒体前先声夺人,给传统媒体提供素材等方式,配合传统媒体履行舆论监督,在查处打击腐败方面具有积极意义。”

记者调查现,由目前民间反腐网从业人员良莠不齐,缺乏有效管理,至有的网站不现诬告、诽谤,及从业人员人敲诈勒索等现象,使一反腐渠的打了折扣。

“数民间反腐网仅求举报人内容负责,网站限人力财力,不核实材料真假。”北京一位不愿透露姓名的民间反腐网负责人告诉记者,有的网站仅仅让人在相关证据按手印、签字就。“举报人称其所述内容属实,网站就表。”

“民间反腐网的举报是放式的,每一进入该网站的人,所举报的内容。果内容失实,被揭者的负面影响不估量。”北京一名经常浏览民间反腐网寻找报线索的报社记者称,“些网站表的东西,有与实入较,已造他人名誉权的侵害,甚至构诽谤。”

“网站信息的公化受众的众化程度很高,相关信息容易早暴露,使被揭者转移财产、销毁证据、订立攻守同盟付纪检部门的调查,从给案件查处带更难度。”南博士生导师齐善鸿教授接受记者采访表示。

“些网站有的虽冠有‘中国’头衔,但数未经批准。”中国社科院新闻与传播研究所所长尹韵公研究员接受记者采访表示,“‘中国’二字打头办的网站,必须经有关部门批准,民间反腐网并有办理任何相关手续,有网络经营许网络版许。”

据记者了解,我国的些民间反腐网,有正式的新闻采编资格。他所放的“记者证”,通常是行印制的,面有网站的钢印,并非新闻版总署核的正规记者证。

正因准入门槛低,至有些民间反腐网从业人员素质参差不齐,违规操现象屡见不鲜。比借维权名,向举报者索取巨额酬劳。更恶劣的是,有人拿着举报材料敲诈勒索被举报者。

据报,2008年7月25日,河北省唐县警方侦破“中国法治网”假网络记者诈骗案。该网络已展80余名假记者,涉案金额100余万元。其实早在两年前,就已现“中国投诉网”记者涉嫌诈骗,涉案金额高达380万元。

复旦社系教授海曾指,民间反腐网的存在有其一定的合理,有的网站“误入歧途”,核问题在网站所面临的资金、管理等问题有很的解决。

不少专认,让民间反腐网踏正途,关键在其身展模式的完善及政府职部门及介入,并加强监督管理。

“从任何维权一定涉及经费,一组织必须将其公益盈利两部分分,否则维权的公正将被人质疑。”李言认,“从网站身考虑,在运营的程中寻求其他部门的支持,些部门包括政府部门、协、基金等各方面。”

“既民间反腐网是公益维权网站,就不应从诉求者那获取经济源。”尹韵公建议,“从商业化的角度考虑,通提升民间反腐网的浏览量,获取一部分广告收入。政府通鼓励民众向其捐款、减免税收等举措帮助些公益机构。”

有关专认,应本着兴利除弊、趋利避害的态度,鼓励、支持引导合法的民间反腐网举报行,并其进行必的监督,进鼓励民间反腐网合法举报,打击非法举报的侵权犯罪行。他认,国尽快台相关的法律法规加强监管一行。

“官方应民间反腐网些支持理解。”齐善鸿建议,“有关反腐部门应主动与民间反腐网联系,积极引导其依法规范运,建立一相互信任、及沟通的良关系,便随获取些民间的有价值的举报线索,逐渐形一股民间与官方密切合共同打击腐败的重力量。”

位受访专认,在我国反腐形势仍十分严峻的情况,有效规范、调动挥民间反腐网力量参与反腐败行动中,使官方资源与民间资源形良互动,应一值研究的新课题。

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