第四篇 公民社会——公民维护权利的途径和舞台 第六十一章 网络舆情检验政府公信力

在网络听取民意,并积极回应公众的各质疑,应前各级政府部门的一项基本职。

2009年8月,有关“高干子女占超亿元富豪人数91%”的信息在网广流传。有报称,该信息引国务院研究室、中宣部研究室等权威机构的联合研究报告。

2009年8月6日,国务院研究室授权新华网针该信息布严正声明,否认与其他部门展任何联合研究,更有布任何联合研究报告。与此同,其他研究机构纷纷通媒体辟谣,称些信息源纯属子虚乌有。

但些迟缓的声明,并未有效阻止该信息在网络的肆意蔓延,网络传播的量放器功,被体现淋漓尽致。

近年,我国网民网络平台,在参与政治生活、挥民主监督方面,挥了巨的影响力。但由有关部门网络舆情缺乏科有效疏导,致负面影响层不穷,有的甚至引扩影响恶劣的公共件。

接受记者采访的位专认,让网络挥社效益,各级政府部门应进一步转变执政观念,同健全网络传播的法律法规。有,才让网络既民众表达意见的场所,政府听取民意、提高执政水平的信息源。

我国民间力量的快速长,始终是与网络相辅相的,并在网络形一决策高层传统媒体关注,并产生互动的公共舆论场。

无论从“华南虎照件”人被判刑“史最牛房管局长”被立案调查,是从深圳海局官员猥亵女童被“双规”“邓玉娇案”,网络维护权益、畅达民意、鞭挞腐败,已一便捷有效的手段。

“同传统的广播、报纸、杂志、电视相比,网络信息的传播具有更快、更广的优势。”北京政府管理院博士生导师李言教授接受记者采访认,“随着电脑的普及,网络传播力量将更加突,并展前景极的强势媒体。”

“现实中公民参与社管理的不足,正通网络弥补。”中国社科院新闻与传播研究所所长尹韵公研究员分析说,“在信息化代,实际形了两舆论场,一是由报纸、广播、电视、期刊等媒体形的传统舆论场,另一是由互联网、手机等媒体形的新兴舆论场。”

北京市政府一位年轻干部告诉记者:“现在的官越越不做了,稍不注意,即使现很的一故,若处理不,经网络传播的推波助澜,被酵怕的程度。”

2009年7月16日,中国互联网络信息中布的《24次中国互联网络展状况统计报告》显示,今年半年我国网民已达3.38亿,较2008年底增长13.4%,继续领跑全球;其中,使手机网的网民已达1.55亿,占我国网民总数的一半左右。

报告显示,截至2009年6月30日,我国网民规模、宽带网民数、国顶级域名注册量等三项指标仍稳居世界一,网络普及率稳步提升。

“我国数量庞的网民已意识己的力量,且不吝将挥。”尹韵公认,“他在网表意见、换信息,一些生活中提迫切需解决的问题,及、不断提,引社有关部门的关注,使问题快速解决。”

有关专认,网络犹一“双刃剑”,一方面推动着社的放进步,但若不正确待处理,有使一些原本不生,或原化、化了的情,演化一公共件,造严重果。

例,“石首件”值检讨。2009年6月17日,一青年的非正常死亡,同2008年同期的贵州“瓮安件”一,让湖北省石首市迅速占据国内外各媒体头版位置。

但不同的是,年瓮安县政府迅速澄清件真相,有效阻止了态展。但石首市政府却因封堵舆情信息,让流言谎言通网络进一步传播,加速了态的恶化。特别是通滥警力等手段强势介入,更是造民众与政府立,一度引局面失控。

的例子不胜枚举。“躲猫猫件”“杭州飙车案”“罗彩霞件”“处女卖案”等代表的一系列网络件,最升社公共件,且在真相白前,已造恶劣的社影响。

记者调查现,些件呈现相同的规律,就是每一局部件生,流言谣言通网络迅速传播,网友帖,引众跟帖,带更规模点击评论,被门户网站转载,人再手机或即通讯媒体向亲友群,传统媒体迅速跟进,最终酿社热点件。

随着网络技术手段的日新月异,网络传播途径呈现化。比跟帖、论坛、网调查、网签名、电子邮件、博客或人空间等。此外,有即通讯群移动电话短信。网民的意见、情绪与态度等,通些途径向现实社传播。

“数网民在网传播的点是的,但极易受‘匿名身份’的‘网络非理’左右,易产生非理的判断情绪。果缺乏正确疏导,就容易使初衷偏离方向。”在南博士生导师齐善鸿教授,“平息类件,不仅浪费量的人力、财力,更容易损害政府形象,降低政府公信力。”

受访专认,网络传播反映不同群体的利益诉求,但在网络舆论件此彼伏的今,有些方政府官员不懂网络传播的规律,在应网络舆论压力显束手无策。

“有些政府官员一些诱公共件的问题不苗头,不问题背的民意诉求,致酿件。”李言认,“很网络件似案,但在网民中,已有类似件的积累,一旦有由,必集中爆。加件生,有些官员不善积极应,使情况越越糟。”

据有关专介绍,在危机公关议题管理,最是件生12内反应并启动应急预案。但记者现,往政府部门的回应,数仍是的、被动的,扮演着消防队员的角色。由失向公众传达全面准确信息的一间,流言谣言的滋生蔓延提供了空间。

“由网民身份匿名,致少数人缺乏己在网络的非理行承担责任的意识。”尹韵公认,“网民情绪化参与网络传播,若再有敌势力利网络达不告人的目的,就使网络传播更具有冲突、震荡破坏。”

位专认,社身份位冲突、利益冲突,是构了网络件的基本素。记者调查现,往的网络件冲突中,给人印象往往一方是弱势,比儿童、妇女、农民等,另一方则是强势,比富人、官员等。网民的情感倾向,一般定势在弱势一方,致件真相扑朔迷离。

除社身份位冲突外,与网民利益密切相关的话题,是引公共件“易燃点”。比周久耕件所引舆论热潮,本质并非官民冲突,是利益冲突。房管局长的周久耕,声称惩处低价销售楼盘的商,必激期盼房价跌的主流民意的强烈反弹。

“网络有属划分,在现实中,各警方基本遵循属管理原则。”北京市公安局网监处一位干警告诉记者,“网络舆论件的特点,是各网民就某一的某件形快速的、规模的聚集,政府有关部门在短间内整合现有资源,做快速联合反应,确实是执政力的考验。”

据不完全统计,目前我国每新增网站近3000,其中部分是体制外的商业网站,再加外资量进入我国互联网企业,增加了网络监管的难度。

受访专认,网络传播传统的监控体制说,是一严峻的挑战,相关部门亟待提升管理经验,完善相关机制。

网络已改变了我国社舆论的生态环境,并形了崭新的网络舆论场。受访专指,网络越是展,社结构的脆弱就越,社风险的治理本越。何认识、握、管理网络舆论场,已各级政府面临的新课题。

“政府舆论监管部门应主动关注网络舆论的动态,研究网络舆论特点,某负面信息反映了哪阶层的呼声、不迅速传播、是否引一场危机等进行评估。”齐善鸿提醒说,“哪些情况易引群体件,做中有数,争取做工重,由被动应付转移主动化解。”

“遇网络群体件,各级政府部门应积极回应,迅速澄清件真相,稳定网民情绪。”国行政院龚维斌教授认,“利领导信箱、领导博客等手段,或请政府官员、专及人进行网络访谈,网民表达的意见及解答,正确引导网舆论。”

“网络社的影响并非虚拟,是现实的,通法律网络及网络行进行规范具有重意

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