第六章 自由贸易:是鲜花,还是荆棘? 中国艰难的世贸之路

中国加入世界贸易组织是“中国”形路的重环节。1999年,世界贸易组织批准中国加入,2001年12月中国正式世界贸易组织员国。此,国刚刚遭受了“9·11”恐怖袭击。国、欧洲及世界数国将矛头指向了基组织阿富汗塔利班武装政权,历史由此生了重转折。中国世界贸易组织员国是现代国际社的一件,但中国加入全球由贸易体系并不意味着流血牺牲,国恐怖主义战就同未惊险的赌注。

贸易谈判是一项长期、艰苦枯燥的工,它涉及数百行业千商品的谈判,及无法数量衡量的国利益的博弈。世界任何一国在全球贸易中保护己国的农业,因从历史,无论处何社制度,国政府所面临的最挑战是否保障持续的、充足的粮食供给。参与全球由贸易挤垮很国原本健康的农业,因此在贸易谈判中争取有利的条件是与其他国展贸易竞争的基础。粮食是商品,与其他商品一,粮食产量在世界各不均衡,有的区是重的产粮基,有的区则依靠粮食进口。粮食谈判是国际贸易谈判的核,是造谈判程复杂艰难的原因一。

在贸易谈判中,国内工业制造业是另一热点话题。展中国有充足的理由担它的工业无法与技术更加纯熟、资本更加雄厚的达国竞争。达国则通由贸易协定降低展中国的贸易壁垒,从扩达国的产品在世界的销售范围。的法是理解的。因此,在各国际贸易组织中,展中国达国的博弈无不在。每一次有新的国,尤其是像中国的国申请加入世界贸易组织,各敏感话题就浮水面,申请国否加入的核问题。

20世纪90年代,中国加入世界贸易组织的程是比较顺利的,主因一期是中两国关系1949年最的期。克林顿政府的决策不是由总统的,有全世界最优秀的经济的参与,劳埃德·本特森、罗伯特·鲁宾、劳伦斯·萨默斯、艾伦·格林斯潘等。他相信,全球由贸易不仅使国受益,将惠及整世界。国的信、强的经济军实力,加因互联网的兴造就的新的世界秩序,预示着国将未国际社平与稳定的首力量。国最的挑战中国,因中国是共产主义在全球最的支柱。今中国在吸收西方世界的一些思。

在江泽民领导核的期,中国政府致力加入世界贸易组织,一举动表明,一方面中国参与世界展的国,另一方面是一有利的信号——中国政府将改革进行,并带领中国人民建设更加繁荣的社。中国政府决定,由朱镕基总理负责监督中国加入世界贸易组织的谈判进程,意味着中国政府在中国加入世界贸易组织一问题的严肃态度。朱镕基承担一工,是向国际社表明:中国坚持邓平创的改革路线并将改革进行底。

中国的快速展财富积累激了中国人强烈的民族主义情绪,今情绪中有一些西方“帝国主义”的不信任。因在19世纪末20世纪初,中国曾遭受西方列强的侵略。

中国西方世界的不信任情绪从未像今公化。每一次国参议员国代表就中国的人权、民主法治等问题提异议,中国认是西方国中国内政的干涉。国代表反中国展中国的身份加入世界贸易组织,中国方面将视中国主权的削弱,并认是西方国试图干涉中国内政的图谋。

中关系在1949年现逐步恶化的趋势,国兴了“谁丢失了中国”的讨论,国中国加入国际组织采取了遏制政策。情况直尼克松访华才有所改变。1972年,尼克松人意料访问北京并与毛泽东晤,两国摒弃意识形态纷争,在互利合的基础建立新的外关系打了基础。,中国国的“不信任”却始终伴随着两国关系的展。

从亚洲金融危机的影中走,中国领导人决加快中国的展速度。中国领导人致力将国际贸易谈判向前推进一步。通常情况,展中国在申请加入某由西方国(国或者欧盟)主导的国际组织,处谈判风,中国则不同,因中国不欠西方国的债务。朱镕基意识中国必须在谈判中让步,中国国有资本的优势就显现了,并中国在国际由贸易面前不受损失的保护伞。中国仍国资本的流入流进行严格控制,资本控制措施同一坝将全球资本的巨浪拦截在外了。了加入世界贸易组织,中国同意逐步削减关税,并逐渐向外国企业放国内市场。但是,朱镕基中有一间表,他有在加快放中国市场的间问题向西方国妥协。中国政府的策略很简单:同意世界贸易组织中国提的加入条件,但是在降低国贸易壁垒的间问题,中国坚持10年的间逐步放国内市场。20世纪90年代初,俄罗斯由放国内市场步伐快,从导致了诸问题的现。中国在问题不再犯同的错误。

中国在放国内市场的间表的坚持引了国的不满,很国国议员企业领导人认中国的经济秩序与典型的展中国不同。中国拥有更的社阶层,经济更加熟,更有潜力国的竞争手。实证明,国人的担是正确的,20世纪90年代末,中国经济的展水平较前些年有了长足的进步。但是,中国仍是一农业国,沿海的展北方工业区的落并存,国经济展主依赖政府的财政投入。

经无数次议数千的讨论,参加谈判的各国部长贸易官员就很问题进行了磋商。些问题主包括:国其他外国保险公司何、在什条件在中国展业务?外国企业拥有中国电信公司的份额?外国银行在中国展哪些业务,什候展些业务?中国国内工业(钢铁业纺织业)的保护究竟维持在什限度内?外国律师务所在中国何处合法经营?些问题一旦达一致,最的协议签署工就留给中国总理朱镕基国总统克林顿了。

虽世界贸易组织有100员国,但是国其强的实力,世界贸易组织的决定具有实质的否决权。,其他员国捆绑在一国的决策牵制。1999年春,随着中国加入世界贸易组织的谈判进入最阶段,华盛顿方面产生了中国加入世界贸易组织的焦虑。在中国,有一部分人反选择加入由国主导的全球由贸易体系。

了解决所有的棘手问题,朱镕基1999年4月抵达华盛顿。克林顿被“莱温斯基丑闻案”搞十分疲惫,媒体的焦点集中此,无暇顾及其他。就连国兵科索沃、伊拉克禁飞区空气氛紧张、将中关系未几十年展产生重影响的朱镕基访等件,无法取代“莱温斯基丑闻案”占据报纸头条的位置。

朱镕基在国展了一系列的魅力外攻势,他在公场合亮相,接受媒体专访。在接受《华尔街日报》采访,朱镕基强调,中国已经无数次国所提的求让步,尤其是放松了关外国企业拥有中国公司控股权的限制。他说:什中国些让步?原因是,我维系中两国间的友合前景,此基础建立两国间建设的战略伙伴关系……我始终认,中国不是国的手,更不是国的敌人,是国信赖的朋友。

与中国有贸易关系的企业愿意听的声音,国的联邦快递公司,其他企业则中国领导人的此表态不。国企业界热衷中关系正常化,并支持中两国展双边贸易。左翼人士认,国企业做是国工人的利益国经济安全代价的。右翼人士则坚持“冷战思维”,共产党视仇敌,拒绝与中国往。无论是左翼是右翼,反加强中关系的人担,中两国走太近使中国轻易获国的资本技术,中国人利些资本技术展军、加强国力,在一些关键问题与西方抗衡。

国公众的目光被“莱温斯基丑闻案”吸引,白宫方面贸易谈判代表像往常一工着。1999年4月末,朱镕基克林顿就中国加入世界贸易组织的一些重问题达一致。尽管国同意中国展中国的身份加入世界贸易组织,但是中国在国的求面前了巨让步,尤其是在电信领域。电子信息互联网代表的“新经济”正值展的顶峰,电子通信业被视极重的行业。朱镕基同意面向外国电信企业采取更加

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