20世纪50年代末60年代初，国际斗争日趋激烈，霸权主义者乞灵核讹诈政策，东方整世界的平受核战争的威胁。毛泽东纵观世界风云，瞩望人类前途，稳定世界局势，维护世界平，就必须消除核恐怖，打破核垄断，粉碎核讹诈。此，他一位夸原子弹威力的外宾说：“原子弹威力再，无非是从中国炸进，从国炸，有什怕。”他针帝国主义的核垄断提：“搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹，我有十年工夫完全。”
，我面临的国内外形势是严峻的。“跃进”的失误加接连生的灾，使我国的国民经济陷入了3年困难期，工农业生产损失巨，人民生活困难严重，边境又遭外的武装侵扰。此，苏联又单方面撕毁了所有的中苏经济技术合同，使我国的经济雪加霜，受严重的损失。原子工业更是首其冲，从1959年6月始，苏方就已停运各器材，拒绝付技术资料，中国初生的原子工业扼杀在襁褓；国早就我实行着严密的封锁。
但是，中国人民从有被任何困难压倒，从不任何压力屈服。面内忧外患的重重困难，毅吹响了向尖端科技高峰攀登的号角。
1962年10月30日，中国人民解放军总参谋长罗瑞卿，向党中央呈送了展我国尖端业的报告。报告中引了二机械工业部关1964年做爆炸原子弹准备工的设，建议立中共中央专门委员加强尖端业的领导。
11月2日，邓平批示：“拟同意，送主席、刘、周、朱、彭核阅。”
11月3日，毛泽东批示：“很，照办。力协同，做件工。”
随，刘少奇在中共中央政治局议提：“件请总理（指周恩同志）面才行。”政治局几位领导同志表示赞。
邓平总说，你的计划毛主席、党中央已经批准了，路线、方针、政策已经确定，现在就是你执行。你胆干，干了是你的，干错了是我书记处的。中央领导的些讲话，使科技工者受了极的鼓舞。
中共中央决定立周恩主任，由副总理贺龙、李富春、李先念、薄一波、陆定一、聂荣臻、罗瑞卿，及国务院中央军委有关部门负责人组的中央15人专门委员，加强核武器研制核工业建设的领导，加速实现原子弹爆炸试验计划。
从此，周恩在日理万机中，又肩负一项新的重担——领导创尖端科技业。从1962年11月中央专委立1964年10月16日我国一颗原子弹爆炸试验，周恩亲主持召了9次议，及解决了生产、科研建设中的100重问题。在周恩的领导科技人员坚持不懈，排除万难，使我国的“两弹一星”走了迅猛展的轨。