陕北是红军长征的落脚点，又是新的革命征程的点。摆在中共中央它的领导人面前的，有三项互相关联的重使命：一项是巩固、扩根据，党中央中央红军身够生存并展；再一项是实现从内战抗战的战略转变，担负民族解放的重任；又一项是战胜张国焘另立中央的反党分裂活动，引领二、四方面军完长征，实现红军三主力的胜利师，团结、壮中国共产党领导的革命武装力量。党中央总书记张闻红军统帅毛泽东密切合，完三项历史使命了贡献。
1935年秋冬，中央红军达陕北的候，中华民族的危机达了空前深重的步。
在年夏季，日本侵略华北的行动急剧升级。5月，日本借口中国破坏《塘沽协定》，求中国铲除华北抗日行动，撤退军队及国民党军政机关。6月7月，国民党北平军分代理委员长何应钦与日本华北驻屯军司令官梅津治郎秘密订立《何梅协定》，国民政府全部接受日本的无理求：河北省主席忠职；中央军、东北军撤河北；宪兵三团南调；河北省内平津两市的国民党党部与秘密机关一概取消；禁止河北省境内一切抗日活动。照此办理，实际非武装区从冀东各县扩了整河北省。6月底，察哈尔省代主席、民政厅长秦德纯又日本关东军特务机关长土肥原贤二换文方式订立《秦土协定》，规定取消察哈尔境内的国民党机关，解散抗日机关团体，免宋哲元察哈尔省主席职务，撤退宋哲元的二十九军，立察东非武装区。按照两卖国协定，国民党嫡系力量基本退了河北、察哈尔两省。1935年9月，日本新任中国驻屯军司令官又表声明，鼓吹华北五省（河北、山西、山东、察哈尔、绥远）“联合治”。10月，日本内阁又通“鼓励华北主案”，图谋整华北变二“满洲国”。11月，日本侵略者嗾使汉奸殷汝耕在北平城东40的通县组织“冀东防共治政府”，使冀东22县离中国政府的管辖，被日本操纵的一片敌伪统治区。接着，日本又逼迫南京国民政府接受华北政权“特殊化”的求，妄图在北平设立“冀察政务委员”，虽名义仍归南京政府管辖，实际就是“冀东防共治政府”的翻版。华北主权断送，中华民族了最危险的候！正其，北平生爆了“一二·九”抗日救亡运动。
适应形势的展变化，张闻同毛泽东、周恩、博古等中共中央领导人一，及拉了从内战抗战一战略转变的序幕。
1935年10月1日，张闻在甘肃通渭，就已撰文指：日本独占中国的侵略政策行动“将引国内外各关系的变化”。英日本间的矛盾正在加剧，群众中正酝酿着反抗日本侵略的怒火。文章宣告：中国共产党与红军“应该更高举反日、反帝的旗帜，团结全中国一切反日反帝的民众在己的周围，展反日、反帝的民族革命战争，保卫中国民族的独立与领土完整。”见《察哈尔件日本帝国主义的侵吞华北》（1935年10月1日），载《前进报》4期，署名洛甫。
10月19日，中央红军达吴镇。在休整期间，张闻10月22日、27日先主持召中央政治局议中央政治局常委议，及提了历史变动期的新的战略任务：保卫扩苏区的斗争变直接的民族革命战争。据议记录。篇言《长途行军结束的新任务》题收入《张闻文集》（二）。
接着需解决的问题是，中国共产党通哪些环节、运怎的策略实现停止内战，进转变直接的反日本帝国主义的抗战？
1935年11月13日，张闻主持中央政治局议，明确提实现战略转变的任务灵活运广泛的统一战线策略。他在议最总结言，指：陕北苏区的战略位是“处在最前线的位，领导民族革命战争的位”；我的“历史任务”是“巩固扩一苏区领导的中；反日反蒋的根据”，进“在陕、甘、绥、宁、新建立反日中”；前的任务是“动群众，粉碎敌人进攻，准备与日本帝国主义战”。据1935年11月13日西北中央局议记录。篇总结言《陕北建领导反日的中》题收入《张闻文集》（二）。反日反蒋并提的背景是：“华北变”确实引了国内外关系的变化。南京政府蒋介石从中认识，日本在华北的扩张，严重危及英、帝国主义在华的经济利益，损害了蒋宋孔陈等庭派系的利益，威胁着蒋介石在华北的统治位，因此，蒋在1935年11月的国民党“五”表示了转变日政策的意向。，蒋的基本方针是“攘外必先安内”，蒋积极专注的情，是消灭初陕北、立脚未稳的中央红军。所，粉碎国民党军队的“围剿”，保卫与扩陕北苏区，就了红军的迫切任务，“反蒋”与“反日”就不不并提，那互相联系、并行不悖的目标。
在，张闻已将笼统的“反帝”或“反日、反帝”并提的提法改变“反日”“反日反蒋”；“直接的民族革命战争”明确解释“与日本帝国主义战”。显易见，战略目标始集中前最主的敌人身了。
11月13日，中共中央布了两文件，一是《日本帝国主义并吞华北及蒋介石卖华北卖中国宣言》（简称《宣言》），一是《关展抗日反蒋运动工的决定》（简称《决定》）。与述张闻在所“总结言”参读，认定，两文件无疑是在张闻主持写，或者就是张闻手。
《决定》指：“陕甘苏区是处在反日本帝国主义侵掠的前卫位”，“目前陕甘苏区党前面最迫切的任务”，是“扩与巩固陕甘苏区，准备同日本帝国主义直接战”。《决定》实现任务的途径了具体说明：“使土革命战争转变民族革命战争”就是“由反蒋战争进反日战争”。
《宣言》指：“抗日反蒋是全中国民众救国图存的唯一路”，“抗日”与“反蒋”的关系是“不分离两位一体的任务”。特别值注意的是，两文件在提战略任务的同，着重提了策略路线问题。重申苏维埃政府与工农红军愿在1933年1月“共同抗日三条件”与任何武装队伍订立共同日战协定；愿意实际援助一切方式的抗日反蒋的组织。强调运1934年4月20日表的民族武装卫的“六纲领”并使具体化与实际化，动广群众，展抗日反蒋运动。文件统一战线的广泛与灵活了新的解说，提：“一切抗日反蒋的中国人民与武装队伍”“应该联合”，“一切斗争方式”“应该”抗日反蒋。
了四，11月17日，张闻又写了《日本帝国主义的新进攻与民族革命战争的紧迫》一文。载《斗争》74期（1935年11月21日），署名洛甫。收入《张闻文集》（二）。除了《决定》《宣言》进行阐述挥外，文章在分析前“国内外各关系变化”的基础，统一战线的策略思有不少极其重的展。在篇文章中，张闻将实现策略转变，灵活运广泛的统一战线提高党的中任务的位置；他明确提了达“抗日”崇高目的，利层统一战线的策略，重点象是同蒋有矛盾的各派军阀的武装队伍。文章明确提统一战线中的领导权的问题，指中国共产党与红军担负着“民族革命战争的组织者与领导者”的任务，中国民族革命战争“放在己的领导”。领导者的位，在灵活运广泛的统一战线策略的程中取。
总，毛泽东、张闻等率领中央红军落脚陕北，就同中央领导集体中其他员一，根据新的政治形势，独立判断，始实行从内战抗战的转变，抗日民族统一战线的策略方针已经逐渐明确，战略转变的序幕已经拉。
就在张闻、毛泽东等中共中央领导人根据新的政治形势，独立判断，始战略转变的候，受共产国际派遣从莫斯科回中国的张浩（本名林育英），11月18日达瓦窑堡。
张浩是中共驻共产国际代表团员、中华全国总工驻赤色职工国际代表。1935年七八月间，他参与了《八一宣言》全称《抗日救国告全体同胞书》。1935年8月1日由中共代表团中华苏维埃中央政府、中国共产党中央委员名义签。10月1日在中共巴黎创办的《救国报》表。的酝酿、讨论修改工，席了在莫斯科召的共产国际七次代表（1935年7月25日至8月20日）。鉴共产国际中共驻共产国际代表团同中共中央的电讯联系已经中断将近一年，国际七精神《八一宣言》内容急需向中共中央传达，
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