前面已经说，在直罗镇捷、粉碎敌人三次“围剿”的胜利形势，11月24日，洛（甫）、博（古）就致电毛泽东，建议召一次详细讨论前形势与各项任务、实现策略转变的政治局议。毛泽东前方的中央领导同志均表赞同。12月8日，毛泽东致电洛、博，约他一安塞面并在那。洛、博张浩即约安塞等候。12月14日深夜，张闻接毛泽东的电报，知毛泽东已12月13日了瓦窑堡，遂立即返回。
中共中央领导同志11月14日在甘泉寺湾分两部分行动，已经一月，现在又胜利合了。12月17日，具有伟历史意义的瓦窑堡中央政治局议始举行。
的点就在张闻、刘英住的窑洞。它是河滩田院内一排窑洞中的一孔，坐落在半山坡。窑洞内陈设简陋，临窗一张条桌，是张闻平办公写文件的方。窑洞中间有一张旧方桌几条粗笨的凳子，就是客或的坐席。窗纸是新糊的，使整窑洞显亮堂有生机。席议的毛泽东、张闻、周恩、博古、刘少奇、邓、张浩等人随便坐定，讨论两主议题：“政治形势与策略”“军战略”，据1935年11月17日中央政治局议记录。是关系中国共产党、中国工农红军与中华民族命运的两件。
席议的政治局委员情绪高昂，精神振奋。毛泽东、周恩在直罗镇前线打了胜仗，敌人陕甘根据的三次“围剿”被粉碎了；同共产国际中断了一年的联系今恢复了；建立广泛的统一战线的策略基本已经明确，重的政策改变已经始，从内战抗战的伟战略转变的序幕已经拉了；从国民党统治区又传了北平生“一二·九”反日游行示威的消息，一抗日救亡运动的新高潮正在全中国兴。中国革命摆了危机，走了困境，一新的变动代了！
张闻主持次议并就一项议程——政治形势与策略了报告。报告的内容写进了他草的《关目前政治形势与党的任务决议》（通称《瓦窑堡议决议》）中。张浩在了共产国际七的传达报告。他凭记忆传达了共产国际适应新形势的展，改变在“三期”理论“三期”理论，是1928年7至9月召的共产国际六提的“左”倾冒险主义理论。一理论一次世界战的世界政治形势划分三期，一期是资本主义制度陷严重危机，无产阶级采取直接革命的期，期在1921年达了顶峰，1923年德国无产阶级革命的十月失败告终；二期是资本主义制度渐趋稳定、资本主义经济逐渐复苏期，是无产阶级军几次严重失败所削弱继续进行卫斗争的期；三期是世界资本主义经济迅速展，资本主义内容矛盾愈演愈烈的期，经一期，将导致一新的代。“三期”理论最主的错误在1928年的世界形势了错误的估计，认在不久的新代，将生帝国主义国间的帝国主义战争、帝国主义国反苏联的战争、反帝国主义的民族解放战争。战争必引革命，从不避免导致资本主义制度的总崩溃。1929年7月召的共产国际执委十次全，进一步肯定了“三期”理论。全求各国共产党反右派，同反右派的调派，并从组织其加清除，“层统一战线”“阶级反阶级”的口号代替广泛的统一战线策略。结果各国共产党一些本团结的力量，社民主党、民族资产阶级等排斥在联合的范围外。九一八变生，在“三期”理论支配的共产国际却强调“帝国主义者打算牺牲苏联谋求摆危机的路”，认“已经中国始的战争就是朝着反苏战争的方向前进的一步”，所号召各国工人劳动群众“你的生命保卫苏联”。同，错误规定，中国共产党必须“在群众反帝斗争中广泛持续适层的统一战线策略”，“反一切帝国主义分子，推翻帝国主义的代理人——国民党。”就忽视了九一八变日本同其他帝国主义国存在着复杂矛盾的客观现实，忽视了九一八变中国国内阶级关系的新变化，必采取一系列“左”倾政策。指导的“左”倾政策，实现革命战略转变等主精神。
从12月17日至19日，政治局委员围绕张闻的报告展了充分的讨论，从中国实际，具体分析了国内外形势，确定了抗日民族统一战线的策略方针。毛泽东议很满意。他在12月19日20给正在指挥围攻甘泉的彭德怀电报，说：“政治局议了三，关总的政治问题（形势与任务）讨论完了，真是一次很的讨论，惜你有参加。”子夜24，毛泽东在致林彪、彭德怀、叶剑英、程子华的电报中又说：“政治局已了三，很的讨论了前的形势、力量与任务。”
张闻受政治局委托，草了《瓦窑堡议决议》，经12月25日政治局议通。该决议分六部分：（一）目前形势的特点；（二）党的策略路线；（三）国防政府与抗日联军；（四）苏维埃人民共国；（五）党内主危险是关门主义；（六）扩与巩固共产党斗争。
《瓦窑堡议决议》国内外的形势、阶级关系的变化了全面的分析，确定并系统阐明了党的抗日民族统一战线的策略路线各项方针政策。《决议》指，日本企图“单独吞并中国”的侵略行动引了国际国内关系的急剧变化，帝国主义内部矛盾空前紧张，中国掀了新的民族革命高潮。在新形势，“一部分民族资产阶级与军阀”有“直接参加”反日战线的。即使“在主买办阶级营垒中间”生分化。“党的策略路线，是在动、团结与组织全中国全民族一切革命力量反前主的敌人——日本帝国主义与卖国贼头子蒋介石”。《决议》“最广泛的反日民族统一战线（层的与层的）”新的解释。提：反日反蒋，“不论什人，什派别，什武装队伍，什阶级”，“应该联合展神圣的民族革命战争”；“我的任务，是在不但团结一切的、反日的革命力量，且团结一切的反日同盟者，是在使全国人民有力力，有钱钱，有枪枪，有知识知识，不使一爱国的中国人不参加反日的战线。就是党的最广泛的民族统一战线策略的总路线。”《决议》宣告：“苏维埃工农共国”改变“苏维埃人民共国”；“国防政府与抗日联军是反日反卖国贼的最广泛的与最高的民族统一战线的组织”，实行“十政纲”；决定改变资产阶级群众、知识分子、富农、民族资本及白军官兵的政策。《决议》求全党“胆的运广泛的统一战线”，在实际的群众斗争中“表现他是无坚不破的、最活泼有生气的中国革命先锋队”，争取民族革命战争的领导权。此，必须同党内的主危险关门主义坚决的斗争，同警惕“一九二七年期的陈独秀主义，在新的革命中，在部分的党部与党员中的复活”。
军问题是瓦窑堡议的重议程。12月23日，毛泽东在军问题报告。报告分三部分：（一）关战略方针；（二）关战指挥的基本原则；（三）关行动方针。，政治局议通了毛泽东草的《关军战略问题的决议》。确定“国内战争同民族革命战争结合”、“准备直接日战”、“扩红军”的战略方针；确定红一方面军行动部署的基础应放在“打通苏联”与“巩固扩现有苏区”两项任务，并“打通苏联”中任务；强调基本原则是运动战，提游击战争在民族革命战争中的战略；确定做渡黄河的准备，山西辟局面。
张闻在讨论军问题言，结合己的认识程，充分肯定毛泽东总结土革命战争经验概括的积极防御、诱敌深入、踏步进退、集中兵力主方向、战略的持久战与战役的速决战等战的基本原则，并觉我批评说，我在海毛泽东游击战争的战原则“未了解”，说什是“机主义的动摇”，五次反“围剿”战争长征证明些战略战术原则是正确的。张闻提，汲取历史教训，“教育我同志，使同志灵活运”。张闻1935年12月23日在中央政治局议的言记录。张闻己毛泽东的军思领是深刻的，确实够觉灵活运。就在一月前，1935年11月18日，张闻主持召了专门讨论游击战争问题的中央政治局议并了总结，论述了游击战争的战略位，相系统提了展陕甘游击战争的指导思具体意见。了《中央关展陕甘游击战争的决定》。
瓦窑堡议启了中国革命历史的新篇章。议一完，张闻毛泽东一立即
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