1937年2月15日召的国民党五届三中全在实际接受了国共两党合抗日的政策。它标志着中国共产党从九一八变，特别是从1935年华北件，“停止内战一致抗日”斗争的阶段已经结束。，从“停止内战一致抗日”全国日直接抗战的，走一艰难困苦至曲折变幻的准备阶段。
1937年春，中国革命又走了一转变的关头。在一旧的阶段结束、新的阶段始的候，了使全党明确认识前的形势、任务及党的政策、策略，觉实行转变，做迎接全国日直接抗战新阶段的准备，张闻在总书记的岗位做了许工，恪尽了己的职责。
（1）三月政治局扩议提新阶段新任务。
关在国民党五届三中全新形势中国共产党的任务，在1937年2月15日布的《中央关西安变平解决意义及中央致国民党三中全电宣传解释纲》即明确提：“今的任务是巩固国内平，实行日抗战。”《中共中央文件选集》（11），中共中央党校版社1985年版，159页。3月3日，张闻著文了阐。题《巩固国内平，准备日抗战》，见《中共中央抗日民族统一战线文件选编》（中），档案版社1985年版，413—420页。他指，“今已经始了停止内战一致抗日的新阶段”，“从全国民族统一战线的实际建立与日抗战的始，需一渡的期”。期的奋斗目标，就是“促进全国民族统一战线的实际建立与日抗战的实现”；放在中国共产党面前的具体任务，就是“巩固国内平，准备日抗战”。张闻着重说明了实行民主是完任务、达目标的前提。他提，了准备日抗战，必须动员千千万万中国人民参加，此应该立刻放民禁，实施言论、版、集、结社的民主权利，彻底实行民主制度，使中国走现代国的民主共国的路。3月23日，张闻主持召政治局扩议。次议有26人参加，首先集中讨论目前国内政治形势与任务。由张闻报告。张闻在1937年3月23日政治局扩议的报告《国民党三中全的形势与我党任务》题收入《张闻选集》。文概述与引均据《张闻选集》。席次议的26人是（按议记录的顺序）：李见珍、刘长胜、罗荣桓、郭洪涛、周建屏、蔡树藩、王观澜、张闻、彭德怀、贺龙、朱德、任弼、林伯渠、冯文彬、周兴、廖承志、徐特立、吴亮平、刘英、王林、杜理卿、博古、毛泽东、凯丰、李德、伍修权。
张闻在报告中分析了国民党五届三中全内外政策的变动，指：它在内政策，是主张平统一的，平统一的目标是集中全力抵御外侮，国内问题主张不武力手段解决，在民主问题，有相表示；在日政策，“抗战”二字一次现在国民党文件中，汉奸行动加指斥；在我党的关系，表示在他所提的四条件与共产党谈判，些条件同我所提的四条实际是同异。国民党五届三中全通的《根绝赤祸案》中提的四条件是：取消红军，取消苏维埃政府，停止赤化宣传，停止阶级斗争。些条件不同的解释。红军苏维埃政府改了名称，从名义说就是已经取消。中国共产党所提四条，即“给国民党三中全电”中的“四项保证”。根据分析，说明“国民党三中全不论在内、外、民主、群众方面，表示国民党政策始了转变”。张闻又分析了五届三中全南京政府部分改组、日态度比较强化、同共产党继续谈判等实，说明“南京国民党方面正在朝着抗日方向前进”，从此“中国国内形势始了一新的阶段”。
一新阶段的特点与任务，张闻了历史的分析。他说，“一二·九”运动西安变，是中国政治形势新期的一阶段，“一阶段的中一环，是停止内战”；西安变的平解决，始了一新阶段，就是准备实际抗战的渡阶段，其特点表现在南京政府始转抗日路；一旦实现了抗战，中国的形势又进另一新阶段。张闻指，在准备实际抗战一阶段中，我的任务“主的关键是实现民主权利”。他强调项任务的必：“有民主权利的实现，平统一才有巩固的”；又完项任务的：“现在全国民众普遍求民主”，“我应该争取国民通给民主权利的决议”；预见围绕民主问题斗争的严重：“民主问题将在我与国民党的政治斗争中争论的焦点。”
张闻的报告将共产党在新阶段中“争取领导权的问题”加突的强调，指，从转向抗日达准备实际抗战的程中，“有很斗争”，“生各曲折、困难”。在国际有平阵线与侵略阵线的斗争，在中国内部有亲日派与抗日派的斗争，中央政府与方政府的斗争，有民众与政府的斗争，独裁与民主的斗争。“在各力量的斗争中，一重的问题就是争取领导权的问题。”张闻指，国共合，国民党“同我争夺领导权”，“共产党与国民党的斗争依存在，不斗争的方式有了改变”。
在新形势“我怎取领导权”的问题，报告了明确的回答全面的论述：一、坚持民族统一战线政策，坚持抗日救国的方针。民主与群众生活等问题的处理围绕抗日问题。二、善应一切适的斗争方式，从武器的批判转批判的武器。不使与国民党立的斗争方式，改变革命的方式改良的方式（革命主义的改良），利从、从的联系，利公的、合法的斗争方式，利旧的形式新的内容服务，等等。三、加强白区党的领导，建立全国范围的工，每中区有坚强的独立工的干部。四、苏区、红军中特别加强党的领导。五、重新教育干部，培养干部，使他懂新的政策，适合新的求。六、保障党的领导，展党的思斗争。在目前，“左”的危险是主的；另一方面，右倾的危险在增长。在两条战线的斗争中巩固党的团结一致，保障我的领导权的实现。不是在纸，是有在艰苦的工中，才实现我的领导权。
政治局扩议张闻的报告进行了热烈讨论。毛泽东表示“完全同意”张闻国民党五届三中全的估计。据毛泽东在1937年3月23日政治局扩议的言记录。
，张闻写了《迎接日直接抗战伟期的》一文，将准备实际抗战阶段的任务概括“巩固国内平，争取民主权利，实现日抗战”。文章全面分析了抗日民族统一战线形的历史西安变平解决的形势与任务，党实现国共合共同抗日所的让步与妥协党的独立与批评由，了全面的解释。篇文章表在1937年4月24日版的《解放》周刊创刊号，是张闻在三月政治局扩议所报告主精神的公表述，它向国内外宣布了中国共产党局的法、态度立场。
传达贯彻三月政治局扩议的精神，4月3日，中共中央宣传部布了题《国民党三中全我的任务》的宣传纲；4月4日，中央书记处给刘少奇《关坚持联蒋方针推动全国日抗战问题的指示》；4月15日，中国共产党中央委员表《告全党同志书——巩固国内平，争取民主权利，实现日抗战斗争》。各件均见《中共中央文件选集》（11），中共中央党校版社1985年版。几重文件，是按照张闻3月23日报告中阐述的重思政治局扩议讨论的精神写的，许主的提法甚至语同张闻的报告文章是一致的。张闻3月23日的报告在指导全党及、觉从“停止内战”渡“直接抗战”的准备阶段中挥了重，国共合的正式形民族统一战线的实际建立，提了新的任务策略，了新的部署。
（2）苏区代表议动员、组织全党迎接全国抗战。
按照三月政治局扩议的决定，了动员组织全党进一步做迎接全国抗战伟期的准备，巩固平、争取民主、实现抗战斗争，党的苏区代表议（即党的全国代表议）5月2日至14日在延安中央礼堂召，有苏区、白区红军代表200人参加。张闻在议一《中国共产党苏区代表议的任务》题致幕词。此篇已收入《张闻选集》，人民版社1985年版。他首先论述了前的形势，指停止十年内战，实现国内平局面的取“是党的政治路线的伟胜利，证明了党的新政策的正确”；同说明，党中央给国民党三中全电所的四项保证，决不解释“共产党的投降”，它是两年党的民族
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