国务院在告诉李承晚有资格代表任何“政府”，丝毫不忸怩态。朝鲜是许被抛弃的国一，其未将由平解决。在1942年，朝鲜问题并未列在任何人优先考虑的清单。
富兰克林·罗斯福总统像他的亲戚西奥一民族主义的朝鲜人缺乏尊重。在1943年举行的德黑兰议，他告诉苏联领导人约瑟夫·斯林，朝鲜人“不具备行使维持一独立政府的力，且……他应该经40年的监护”。在同年晚些候举行的一次议，罗斯福、英国首相温斯顿·丘吉尔中国的蒋介石表了一份正式公报，它反映罗斯福的悲观论调：“轸念遭受奴役的朝鲜人民，前述的三国（国、英国中国）决定在适的候给予朝鲜由独立（着重号引者所加）。”
在李承晚其他朝鲜民族主义者，“适的候”措辞是一露骨的侮辱，朝鲜虾又在鲸鱼厮杀中进退维谷。李承晚愤怒责问国国务院，盟国有什权力阻止朝鲜独立？
罗斯福朝鲜缺乏热情，并有改变他阻止苏联战在朝鲜挥统治的意图。根据国务院的秘密文件，罗斯福力图推行一项广泛的外策略达一目的。比，他国务卿科德尔·赫尔说，朝鲜“置国际托管，由中国、国及其他一两国参加”。国务院其他计划文件甚至走更远，它求战由国朝鲜实行统治，意味着国应该在武力解放朝鲜的问题挥。1944年3月，国务院的一份计划文件指：“国参与在朝鲜及其周边生的军行动，将加强它在临政府的内政国际监督中所挥的主。”该报告预计国在“相长的期内”朝鲜实行军占领，且与将占领国“相一部分面积”的苏联一，共同实行军占领。两月，即1944年5月，另一份文件警告说，果苏联人独占领朝鲜，“国将认危及未太平洋的安全”。份文件及其他文件提议，任何占领必须通一由各方参加的中央政府实行，不是几区域政府分治。
朝鲜终被纳入了广阔的太平洋战区的战略规划中，此吸引苏联日战的诱饵。需摆一背景情况。由苏联人正在东线同德国人展殊死的战斗，因甚至在珍珠港遭攻击、苏联的主盟国国英国日宣战，苏联人依在法律意义与日本处平状态。日苏双方无意启战端，前者被牵制在亚洲其他区战，者则无意辟二战场。但早在战争初期，国远东面部队司令格拉斯·麦克阿瑟将军就曾敦促他的华盛顿司设法说服俄国参加太平洋战争。1941年12月10日，即珍珠港件生的三，麦克阿瑟从他设在菲律宾的司令部向陆军参谋长乔治·马歇尔将军一份陈情电报：
敌人在本战区向菲律宾及其东区投入量的海空中力量，从使日本本土呈现虚弱，此间获的确切情报表明，敌人最担忧的莫俄国参战。目前正是机，从北部直接攻击日本，不仅予敌重创，并且将即刻缓解日本人南进的势头。……
趁敌忙其延伸度的早期空中行动，我动总攻的黄金机，此其。
请求并不现实，一方面是因德国人正兵临莫斯科城，另一方面是因马歇尔不予考虑。但在1944年底，就是将二年初在俄国克米亚的雅尔塔举行三国战略议前，问题又提了。国务院的计划文件苏联参战的必表示赞同，不措辞谨慎。此刻，陆军部正忙制订一系列进攻日本本土的计划，它担付惨痛的代价（有人估计，国牺牲100万人）。两年前，斯林在德黑兰议曾经含糊其词答应在“适的候”参加太平洋战争。现在，参谋长联席议敦促罗斯福让斯林履行诺言。陆军部的情报官员声称，消灭日军主力，俄国参战是“至关重的”。联席议的参谋长估计，德国投降，日本战将持续18月；且，果苏联人在国进攻日本本土前参战，那盟军就减少20万人的伤亡。
罗斯福的圈子说，减少此的牺牲使国有理由冒政治的风险，就是让苏联有机向日本控制的区域扩张。国务院雅尔塔议进行准备的官员认，朝鲜是一件讨价价的抵押品。根据雅尔塔的工文件，国愿意在战与英国中国（及苏联，但它必须参加太平洋战争）共同占领朝鲜，但是文件强调国应该“在占领及军政府中挥主导”。国在朝鲜有长远的利益，它所希望的是缓阻俄国日本的任何插手。
朝鲜又一次鲸鱼厮杀被裹挟其中的一“虾”。