1948年8月，国的占领正式结束，约翰·穆乔使任履新，两件加强了国在南朝鲜的新。穆乔那年夏48岁，他从1921年就始了外生涯，部分间在拉远东任职。穆乔是一粗犷英俊的单身汉，同说他女人威士忌有高雅的品位（“他是一风流老手，”有人说，“你跟他一酒，他跟那些女人眉眼的架势，你就明白他跟在场的相数量的女人床。”）穆乔与军方颇具情谊，他够与级军官一同饮酒闲聊，男子气概十足，与那些温文尔雅的外官截不同；职业军人往往那些外官贬“光屁股的社油子”。
穆乔一达国，几乎立刻就受喜怒无常的李承晚的炮火洗礼。驻韩民国高级军长官约翰·库尔特少将正在设法进行谈判，准备签订一项由国向韩民国提供军援助的条约。 简言，李承晚的是钱装备，但是不准许国控制装备的使。他十分乐意国人他的军队担任“顾问”，但是不愿意在援助协定中现“顾问”的字。一旦此，就给人一他依附国的印象。国做了让步，将“顾问”一词从协定中删，不穆乔在另一问题却寸步不让。国希望在撤军期间继续控制韩国军队，特别是三八线沿线的部队，防止北朝鲜的突进攻。李承晚此表示反，但是无济。
些回合虽很痛苦，但令穆乔李承晚了几分欣赏。他与位韩国总统意见有分歧是常便饭，且经常令人沮丧，但是他至少此人有所理解：
李承晚一相打游击的方式奋斗了此久，致等他最正式选朝鲜总统，已经垂垂老矣。……他已经不从……他那革命的本转变一受正式认的国首脑。他的思维框架合乎逻辑，他具有色的历史观。……但是他情绪激动，他又回他那长久一人求生保的本。……
穆乔与李承晚的往越越深，终转支持韩国希望国军队继续留驻的请求。有争议的问题占了1949年头几月的间，国务院国防部在问题各背离了他本应挥的——外官求军留驻朝鲜，将军则认应该立即撤军。国务院通远东务科的沃尔顿·巴特沃思提，1949年共产党在中国的胜利使人必须一新的观点待朝鲜：中国人现在有力支持北朝鲜夺取韩国。他谈一“日益确定的法……苏联现在决尽早动手摧毁（韩国）新政府。……”
陆军部副部长威廉·德雷伯说，从军角度，南朝鲜国依“有什战略利益”言，驻军招惹麻烦。此外，陆军有1949年在朝鲜驻军编制预算。
国安全委员（杜鲁门）经几月的研究倾向军方的意见。1949年3月23日由杜鲁门批准的国安全委员8/2号报告强调指，国有必帮助韩国人建立己的军队，北朝鲜入侵的危险“在预见的将每每刻存在着”。国安全委员列举了人的担忧，即国部队“在规模猛烈进攻面前，被消灭，不避免抛弃朝鲜。无论现哪情况，严重损害国的声誉”。国安全委员确定1949年6月30日撤军的最限。韩国人将6月的补给，国顾问将帮助他建立一支至少拥有6.5万人的军力量。
国安全委员一结论的意义在，它表明政府在三年的间二次决定反国在南朝鲜进一步挥军。国安全委员的工人员几月经缜密的研究，做了述各决定。不我将，了1950年6月，国的政策在短短的24内生了180度的转变。
穆乔在华盛顿席了有关撤军问题的最几的讨论，肩负着使李承晚决定称满意的使命返回了汉城。他求“在我有机忽悠李承晚”前先不声张。穆乔决计给位韩国总统一套：
我返回朝鲜做的一件，是向李承晚指新建立的韩国保安部队所取的巨进步（他是取了不错的进步）。
李承晚很快就连连欠身，并且着众人面夸耀他的伙子干漂亮，控制局势。等他一公表态，我就始忽悠他。“是啊，现在是撤我部队的候了。”他气愤至极，但已是覆水难收。
不，李承晚利军撤离条件，索远远超华盛顿将（或够）提供的武器。他希望建立一支拥有2战斗机中队1轰炸机中队的“正规的空军部队”，共有30架P-51战斗机12架B-25轰炸机，及2艘护航驱逐舰、2艘潜艇、5艘扫雷舰若干艘支援舰。他希望建立一支10万人的陆军部队，外加5万人的预备役部队，所有些部队配备现代化的国装备。些求一概遭国的拒绝。随着6月30日撤军限日益迫近，李承晚突间又耍了一新花招，他公给国一难堪。
李承晚在一项公声明中怒气冲冲指责国人抛弃了他的国。他说，若不是国人的缘故，北方就不存在共产党分子，“由俄间的协定……我的国被分割……才他请了”。通常镇定若的迪安·艾奇逊穆乔警告李承晚，此泄愤将危及国未的援助。艾奇逊电报说，李承晚“应该丢掉他的幻，即我愿意付任何代价获他的赞同。……”
李承晚哑无声了。5月17日，他邀请穆乔见他的内阁员，韩国政府才一次获悉，最一批国部队“将在未几周内”撤离。李承晚提议建立一类似北西洋公约组织那的太平洋条约组织，他恳求他的国在万一遭侵犯够保护。
穆乔不做任何承诺。最一批军按期6月30日乘船撤离，唯一留在南朝鲜的国军人是一支的顾问团。