李承晚政府一逃离汉城，共产党人随即着手在南朝鲜建立己的政权，并且尽友的南方人。北朝鲜人满怀信，他觉南方百姓讨厌李承晚的“匪帮政府”欢迎他的。他集结了很皈依者，汉城国民议议员元世勋同意主持“反共嫌疑犯”前韩国官员的审判。7月4日，战争初期被解职的韩国2师师长宋虎声将军在北朝鲜国电台宣布建立“人民志愿军团”，与北朝鲜人民军共同战。据中央情报局分析，宋的讲话向朝鲜人全世界预示了北朝鲜未在理宣传等方面将采取的措施，“随着（韩国的）军队被消灭，政府官员被捉，北朝鲜政权将尽一切努力建立一代表全朝鲜的‘临’政府”。随着韩国军队政府的一蹶不振，共产党人关李承晚的共国是“傀儡政权”，及国人千方百计它的意志强加给全体朝鲜人民的指责，就“越具有分量”。与此同，中央情报局接报告说，一些著名的反共分子在汉城被处决了。
几，中央情报局所预料，北朝鲜人立了一汉城人民委员，除主席外，全部人选由南朝鲜人组，其中许人是曾被李承晚共党分子的罪名监禁的行政官员国民议议员。
共产党人随即始“招募”兵员壮丁服劳役，主负责运输紧急物资，更换被国空军击毁的设备。人民委员始韩国军属、警属政府人员眷进行普查。
但是他并非总是需强迫行。中央情报局的报告认，韩国政府“未……赢不安定的生阶层的支持”，致使超半数的汉城生“积极支援共产党人，许人志愿报名参加北方军队，他显受一支胜利师魅力的吸引。一旦形势严峻，他的士气就一落千丈”。中央情报局注意，汉城其他市民阶层有着类似的不满情绪：工人阶级“普遍支持北朝鲜人，商人则保持中立，知识界仍亲南方”。一名前汉城警察向中央情报局反映，城的北朝鲜军队警察“不是很引人注目”；虽商店关闭，“街却……人山人海，年轻人尤其，忙参加共产党组织的示威游行”。
中央情报局报告的含义十分明确：相的汉城市民李承晚及其政府的垮台欢欣鼓舞。
北朝鲜电台在直接南方的宣传广播中警告说，国是不信赖的。北方的广播版物说，国曾经在中国帮助蒋介石，是共产党的力量一占风，它就撤走了。他声称，北方力量继续向南推进，国从朝鲜退。
，无论北朝鲜人有少机鼓动民支持他，些机很快就白费了。由北朝鲜人民军的勤问题，支军队实际“靠山吃山”，士兵在汉城挨挨户搜刮米。中央情报局报告说，“从此汉城居民有米，勉强度日”，粮食价格直线飞涨。据送达中央情报局的难民报告说，7月末汉城的米价格是釜山的7倍，邱的11倍。
7月间，北朝鲜人占据明显优势，平壤电台反复鼓吹韩国的台老板必败的论调。平壤电台广播了一份据说是由仍留在汉城的48名前国民议议员联合签署的文件，它呼吁田的议员不再支持李承晚，站“人民”的一边。了国际舆论，北朝鲜人请法国、英国中国等国的共产党报纸的记者朝鲜，斥责国轰炸北方的罪行。些记者写，由国人“从云层”投掷炸弹，他显是在进行“恐怖轰炸，旨在杀害平居民”。但是了8月中旬，中央情报局报告说：“尽管有关轰炸土分配的宣传仍在进行，但是关‘必胜论’的宣传不再现。”北朝鲜人试黑色宣传手法，“散布联合国军胜利的假消息，些报被证明是虚假的候，军的士气就受打击”。
尽管北朝鲜政权无意实行粮食配给，但了缓粮食匮乏，它处决了一些黑市商人囤积居奇者。新政权通各级街区委员，系统征满不情愿的劳工修复汉江桥。由军不停轰炸，项工无人愿干。中央情报局8月初的一份报告指，最初支持共产党政权的左翼分子被军轰炸弄“斗志涣散”，他北朝鲜否取最胜利怀疑虑，是“扯袖标，行动举止收敛了”。
但是处困境的防御者仍在向朝鲜半岛的尽头退却，他说，北朝鲜胜利的幽灵仍是此真实。