中国人在11月2日的一次电台广播中公承认了其军队在朝鲜的存在，称他是保护水力电区的志愿军，专门保护沿鸭绿江的水坝电力设施进入朝鲜。中国人使“志愿人员”一词使威洛比迷惑不解。他推测，极狡猾且“死面子”的中国人是“鱼熊掌兼”。中国人他的军队说是志愿军，并一口咬定在朝鲜有有组织的部队，，果他的军队被打败，不致名声扫，但他却拥有北朝鲜人雪中送炭的功劳。尽管此，威洛比在结论中提了一警告，使华盛顿不寒栗：
尽管迄今止的迹象表明，中国人仅是名义的有限目的进行零星的卷入，但不中国共产党人拥有随动的巨潜在力量视不见，是至关重的。
果中国共产党人在高层做了全面干预的决定，他立即投入他目前已部署在鸭绿江沿岸44师中的29师，并且达150架飞机一次重的攻势行动进行掩护。
份电报，加8集团军在中国人的攻势撤的报告，导致了参谋长联席议在11月3日求麦克阿瑟形势进行评估。但位将军却不顾战场的现实，仍拒不考虑中国人全面干预的前景，不认形势正在失控制。他在11月4日的回电中声称，不“评估中国共产党进行干预的现状”，尽管他的情报机构已经提了几点，最坏的兆头是中国打算全力公参战。麦克阿瑟并不认生情况，尽管他承认中国人的全面干预是一“明显的”，它将是一“具有最严重的国际意义的重决定”。相反，麦克阿瑟认中国人的干预是另外三行动方针的结合，即：了外目的进行秘密干预；使“志愿人员”在朝鲜保持一立足点；最是中国人的判断错误——中国人参战预料，他遇韩国军队，打败韩国人不十分困难。
总，份回电是了使人放。“我建议在条件不够熟的候，不轻率做结论。我相信最的估计有待更全面积累军情报。”不管是从语气是从内容，份电报有暗示紧急状况已经现，或者局势正在失控制。
但是，麦克阿瑟的行跟他给参谋长联席议电报中无忧无虑的调子一直背驰。乔治·斯特拉特迈耶中将已经拟订了计划，准备一次使燃烧弹，加强北朝鲜的军火库通信枢纽的轰炸。他准备给他的战指挥官埃米特·奥唐奈达的命令干脆利落：些城市夷平。
麦克阿瑟此仍不满足。斯特拉特迈耶带着他的计划一厦请求批准，麦克阿瑟勾画了一期两周的更极端的战计划。他命令说：“参战的飞行员必飞精疲力竭止。”他命令斯特拉特迈耶摧毁“满洲”边界所有国际桥梁的“朝鲜部分”。位空军指挥官认，意味着一次在空中从朝鲜边境越鸭绿江。，远东空军应始轰炸鸭绿江南的区，并“摧毁所有的通信设施所有的设备、工厂、城市及村庄”，除了罗津水丰水坝及其他电力工厂外。麦克阿瑟的确告诫了“务必不侵犯边界”。
麦克阿瑟指定的目标一是新义州，与“满洲”的安东隔江相望的朝鲜城市是一有吸引力的目标。金日首相撤离的政府曾在避难，城的仓库房屋北朝鲜的主官员部队提供了住所。两座四分三英长的桥梁两城市连接，其中一座是铁路公路混桥，另一座是双轨铁路桥。
麦克阿瑟在与五角楼一次例行的电传打字议，一计划一五一十告诉了陆军的参谋人员。五角楼有人认有理由此提疑问。但是，斯特拉特迈耶又他向空军达的命令“通报副本”的形式，向华盛顿报告了次战行动。五角楼有人认，应一情况向更高的阶层报告。，国防部副部长罗伯特·洛维特在几分钟内就始忙碌。
洛维特知一消息的候，战行动有三半就始，因此，国安全部门迅速行动。洛维特急忙拉负责远东务的助理国务卿迪安·腊斯克国务卿艾奇逊的办公室。洛维特不喜欢麦克阿瑟的计划。从图，鸭绿江入海口附近的水域十分浅，因此，摧毁江桥阻止不了军队的调动（尽管影响铁路通）。且，飞机误炸安东“满洲”其他目标的危险“十分”。
腊斯克同意，并指国已经承诺，在与英国人磋商前，不鸭绿江的“满洲”沿岸采取进攻行动。英国内阁那正在讨论中国人干预的问题，“我方面的举措不造严重果”。国打算在几内中国干预的问题提联合国。此外，腊斯克提及了苏联卷入的。参谋长联席议次轰炸的必表示怀疑。比，柯林斯将军认，麦克阿瑟态度的突变化表明了一“惊恐不安的情绪”。
腊斯克写，经简单讨论，做的决定是攻击应该推迟，“直至其理由更清楚人所知”。洛维特给国防部长马歇尔打了电话，马歇尔认：“除非现一些规模的江行动威胁我军的安全，否则次行动是不明智的。”一场官僚机构的步舞始了。随洛维特又空军部长托马斯·芬勒特通了电话，告诉了他所生的情，并建议说，在总统做决定前，一行动必须暂缓进行。
艾奇逊与在堪萨斯城的总统通了电话——有凑巧，因一切生在选举日，且杜鲁门不顾别的方的求，决在那投票——他简短谈了一。杜鲁门有在防止国军队产生“紧迫严重的威胁”，才批准轰炸。艾奇逊告诉总统说，麦克阿瑟头一的报告中有的说法，尽管他提在鸭绿江的中国一侧有中国的预备队。杜鲁门先是提议艾奇逊与麦克阿瑟通电话，又同意，有关军方面的沟通“应通军部门”进行。
在90架B-29型轰炸机飞执行项任务前120分钟，洛维特命令麦克阿瑟不轰炸“满洲”边境5英内的目标。洛维特麦克阿瑟就轰炸新义州鸭绿江桥的必提供具体的情况。使杜鲁门的谋臣策士——艾奇逊、马歇尔布雷德利——感迷惑不解的是麦克阿瑟态度的突转变。仅仅在两前，麦克阿瑟告诫华盛顿不仓促行动，并建议静观中国人的意图。从任何尺度，新义州的轰炸是一明显的战争升级。
杜鲁门特别关切的是英国人的态度。，总统此此刻所顾及的英国是徒有其表，名不副实了。英国已不在世界强国列。在战的年代，英帝国就像一千疮百孔的气球那急剧收缩。尽管此，亲英的艾奇逊仍英国视一重的世界强国，且碍手碍脚运气不佳的印度的观点给予了不该有的重视。在朝鲜战争期间，印度受了国务院分的关注。