与8集团军指挥官易人同生的是，参谋长联席议国务院长期协调军目标政治目标的企图已告结束。迪安·艾奇逊是明显的赢。整12月份，他处一具有讽刺意味的位，他力图使参谋长联席议相信，军方在朝鲜坚持，他的外官则将通谈判争取平。12月五角楼撰写的数十份简报清楚表明了军方的法，即布雷德利将军所说，朝鲜战争是“在错误的点、错误的间，打的一场错误的战争”。正许妥协一，其结果不使无论是华盛顿是东京的任何人满意。
12月份的一系列晤在12月26日晚始现高潮，杜鲁门国务卿艾奇逊、国防部长马歇尔布雷德利将军召布莱尔厦，杜鲁门的话说，就是讨论“我否在那（朝鲜）坚守住我的阵；果我守不住应该怎办”。据艾奇逊说，在他所称谓的“目标”，意见显是一致的，即在集体安全的基础反侵略，尽所保持住阵。“挫折并不等有理由撤退。我在朝鲜并有绝寡不敌众……中共背了进攻的包袱。……我应考验一共产党，他是否拥有人所认的巨实力……”艾奇逊又说，最的身是必的，“我从未打算在那保持一支部队”，但是任何撤应在部队不受损失的情况进行，因“他代表着我很一部分实力”。
艾奇逊向马歇尔问及已向麦克阿瑟达的命令，他“不理解”在日本的防务已务急，麦克阿瑟什3步兵师调日本并派回朝鲜。马歇尔回答说，鉴已经布了众军令，他担“有误解”。他认些命令应该“按需重加考虑重新改写”。达的共识是：既有余力保卫日本，那麦克阿瑟就不冒毁灭他的部队的风险。将军同意重写达给麦克阿瑟的命令。
翌晨，艾奇逊向部属通报了布莱尔厦议的情况。一致认国务院应草拟一些方案供总统考虑，因（艾奇逊所说）“我假定五角楼正在做些”。腊斯克认结束战斗有三办法：（1）军取胜利并稳定局势，“超了我的力”；（2）使“中共了身利益接受某稳定，果他不接受，则付无法承受的高昂代价”；（3）“愿战败或是在压力退，继续我的扰战术”。腊斯克倾向二方案。
但是俄国空中力量引进吗？国务院官员无人认。空袭的有利机，就是军从北方撤退，已经了。果苏联人打一场全面战争，是有机打的，因摧毁军就让日本失了防御。
腊斯克希望国务院行动迅速，并提本部己的建议，免五角楼或是麦克阿瑟抢在前面。杰塞普使说，他“感马歇尔宁肯在此做决定，不是让麦克阿瑟将军在战场做决定”。
但是军方并有袖手等待。12月26日，参谋长联席议批准了一项致马歇尔的备忘录，反映了他12月22日议的基调。既国无法增援麦克阿瑟，中国人显已经强足他的军队赶走，那果联合国军将被赶朝鲜，国就应选择撤的间点，不至“在一近乎军溃败的情况”被赶。参谋长联席议的备忘录国务院政治考虑需延长抵抗间的观点不予置理。参谋长认定，“撤的决定不应建立在政治基础；相反，应建立在关是否，及在长间内战斗部队保留在朝鲜的最佳军判断”。他认有秩序撤的最机将是在联合国军抵达田北的锦江。果必须退至一线，且中国人始集结军准备动新的攻势，那就应命令麦克阿瑟始向日本撤退。参谋长联席议呈了一份命令草稿，加在他的建议中。
在马歇尔的坚持，他在12月28日同艾奇逊腊斯克讨论了份草稿。腊斯克求草稿做修改，强调在朝鲜尽进行抵抗，并给中国人造最损失，在政治国有利。杜鲁门总统批准的最文本中，包含着许模棱两处（模棱两损害了前给麦克阿瑟的命令），但是其中有关撤军的授权是此具体，致国防部副部长罗伯特·洛维特它称是一“昭若揭”的信息。12月29日，参谋长联席议向麦克阿瑟达了命令：
根据所有的估计，中共显有力迫使联合国军撤朝鲜，果他愿意使力的话。此力的实施通方式加防止，即使他的努力变此代价高昂终将放弃……或投入量国增援力量……但此举将严重殆危其他承诺，包括日本的安全。从联合国其他员国获朝鲜的量增兵是不现实的。我相信朝鲜并非进行一场规模战争。我深信，不应甘冒日益增加的全面战争的威胁，将我现存的面部队投入在朝鲜同中共军队抗的行动中。，在朝鲜的某些阵功抵抗中国—北朝鲜的侵略，及使中共的军与政治威望扫殆尽，我国的国利益至关重，果此举实现不招致严重损失的话。
你所的基本指令，即向韩民国提供诸在必击退武装进攻及在该区重建国际平与安全一类援助，现根据目前形势须加修改。
你（12月7日电中）所概述，你正奉命在各阵进行防卫，给在朝鲜的敌势力造尽的损害，是在确保你部安全一首考虑进行的。应继续进行各努力动员韩国持续抵抗做最贡献，其中包括常规的非常规的手段。
鉴态展有迫使我撤朝鲜，因此先决定我有秩序撤离的最合理机是很重的，在考虑日本的威胁继续存在的情况更应此。在我，你将被迫退至锦江附近的阵及其东一线，且果此你阵前中共军云集，且明显有力迫使你撤朝鲜，在些条件则有必命令你始撤至日本。
求你就述条件表意见，做始撤退的决定，尤其考虑你将继续执行防卫日本的首使命，此使命唯赖8集团军部队完。
跟随麦克阿瑟年的副官考特尼·惠特尼说，麦克阿瑟在读份电报，“记不我何曾见他面部表情有此生动的刻骨铭痛”。麦克阿瑟说，份电报表示着“在朝鲜‘决胜的意志’已化泡影”，杜鲁门解放统一块土的决“现在已差不退化了失败主义。华盛顿的计划并不是通向反攻的途径，是通向溃逃的最佳路线。就问题有提解决办法，即使中国国民党人无补。 就是在不现实指望那些已经打了一场战争、赢了那场战争，并且现在正准备打一场更战争的人做不做的情”。麦克阿瑟宣称：“在朝鲜战败的法，从就不在我的考虑列。”（与此照鲜明的是，此前几周，他曾数次致电华盛顿说，他实际已经战败，除撤退外别无他法。）麦克阿瑟宣称，不是外官强行施加的“人限制”，他不仅拯救朝鲜，“且给红色中国进行侵略战争的力毁灭打击，致今几代人拔除亚洲平的进一步威胁”。
是麦克阿瑟进行了反驳，惠特尼称“他朝鲜战争所做的最重的人评论”。他始怀有一幻觉：由封电报同他己的法此相悖，不是华盛顿已做的最决定。“朝鲜战有关各方面力的一全面评估，”他在电报中说，“显取决尚有待制定的军—政治策略。”“中国的整军资源”业已投入抗联合国军，由中国部队已集结在朝鲜“满洲”，该国的其他部分就易受攻击。麦克阿瑟水滴石穿的毅力，敦促实施向参谋长联席议提的四项行动选择，些选择先前已遭否定，但是他说果政府愿意“承认中国局强加我的战争状态的话，就应实施：（1）封锁中国海岸；（2）海空轰炸摧毁中国动战争的工业力；（3）中国国民党人增援联合国军；（4）允许国民党人陆进行牵制行动”。
麦克阿瑟认，些行动“严重削弱抵消中国进行侵略战争的力，就使亚洲免遭吞噬，否则就面临一危机”。联合国军在朝鲜承受的压力将解除，届决定是否在那继续战斗，或是在沿海岛屿部署部队，并继续中国采取海空军行动。
将军承认些行动方案早先曾已遭否定，因有挑一场全面战争。但是现在中国已经完全卷入，就国言，“我所做的任何不使局势进一步恶化”。苏联的反应不是“一猜测”，麦克阿瑟承认苏联人日本日益关注，因此他希望在那再增加四师。
他直接挑战杜鲁门政府外政策的基点，再次
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