9月1日，周恩再次从南京海，专程探望次日就国考察的冯玉祥夫妇。在海机场，周恩巧遇军调部的国军官吉伦中将。
吉伦中将是军调停执行部的方代表，50岁，他概知周恩正在国向蒋介石政府售战剩余物资恼火，故意炫耀他准备送走的一国人介绍给周恩说：“我给你介绍一位国朋友，他是从华盛顿办理战剩余军物资售手续的。”
周恩警觉握着那位军火商的手问：“办理的算顺利吧？”
那位军火商高兴说：“已经签字，正回国。”
知《中剩余战财产售协定》已8月30日签订的消息，周恩十分愤慨。在望冯玉祥、李德全夫妇，他即在周公馆召了中外记者招待。
面挤满场的百余名记者，周恩无情揭露蒋介石在各区挑动内战的详细情况。他指：“目前内战规模是20年内战中所有的”。
围绕《中剩余战财产售协定》的签订，周恩愤慨指：国不等民主政府立再援助中国，在未立前援助，显是帮助国民党政府，壮其胆，加深中国内战与分裂的危机。讲激昂处，就离翻译章文晋同志，一面指着战形势图，一面直接英语讲。
隔了一，周恩在离沪返宁前，又单独接见了联社记者，并表谈话：“中国局有引完全决裂及扩全面内战的危险”，明确指：国民党政府的意图是武力占领中共5主区域，，或停止战，或继续再打，内战完全并将取决是否他最有利，因，共军不总是居不反攻位。周恩再次强调：国民党所敢动残酷内战，主原因一，就是因了国政府的支持。国停止援蒋，并撤退驻华军，则平立实现。
针有媒介说国售给国民党政府的剩余物资是民物资，周恩严辞驳斥说：物资类、数目应详予公布，否则口头声明该批物资非军品，实不足服人。
言简意赅的谈话，既表达了他平前途的担，更表达了愿与挑全面内战的国民党战分子奉陪底的决，是他的一次强有力的警告！
中午，国《一》记者柯温专门梅园新村准备告诉周恩，他的采访讲话已在国播，并说，国广播公司在国若干城市进行民意测验，结果表明，听众8：3赞撤退驻华军。由周恩海未归，董必武同志接待，向他表示十分感谢。
柯温离梅园新村，董必武立即让童鹏一消息电报延安，并请延安转播此消息。
周恩在记者招待的讲话就传马歇尔司徒雷登那。
司徒雷登带着他的秘书傅泾波宁海路5号找马歇尔商量何应。
见面，司徒雷登突现面前位精明干的将军才几不见，像是衰老了许，他关切问：“将军是否身体不适？”
“南京的气中国将军一，很难应付！”
马歇尔气恼说：“你正，我正问一使馆的先生国华调处有何高见。”
“彼生与政府签定的太平洋物资售让协定，使我在周恩面前说谎了。”
司徒雷登沮丧答：“有，他快就签定了协议。”
“我的司徒雷登教授，”虽司徒雷登担任驻华使有一段间了，但马歇尔一直称呼，“在延安有那你的生，在他面前说谎是不应该的。”
马歇尔又说：“你应该知，国的政策，在陆军部国务院中并不完整执行。”
司徒雷登知马歇尔在杜鲁门目中有较高的威望，很，同与政界有着较的关系。他耳闻马歇尔回国任国务卿，华政策是否需调整？国共间的调处何进行，他的中有底。因，他关切口吻说：“国在国民政府中共间的调处越越艰难，是否根据现实的问题，草一份国华政策新建议，送国务院，征求华盛顿的新指示。”
“是的，我有此计划，”马歇尔说：“是使馆的责任，就由你草吧！”
“的，我马就做项工。”司徒雷登说：“请您指示一文件的点。”
马歇尔有推，他始终认己华所所是正确的，是惟一符合国利益的。他走酒柜倒了二杯威士忌，一杯给司徒雷登，一杯拿在手，闻了一，又端在手中，靠在椅子眯着眼睛。
司徒雷登示意傅泾波赶快准备笔记。
“我设中国内战的存在依据，需根据形势重新考虑国的立场决定行动步骤。”马歇尔面窗外，似非继续说：“建议的始就说明，首的最急迫的因素是，中国内战的继续存在将不避免导致促进苏联中国冲突的兴趣，并增进它希望国因些态退中国。苏联中国的政治扩张将构国国安全的威胁。因此，最重的是：国在中国继续存在；同国坚持它的政治目标，即造一统一的中国，走向一目标的一步是实现停战。因，我需按照近的展，重新考察修改达直接目标的策略。”
司徒雷登不禁从赞赏马歇尔真的不愧是二战的优秀军指挥，己绝不有的战略思考的。他频频点头，有插话，怕打乱马歇尔的思索。
马歇尔又说：“果国撤消其所承认的中国政府的援助，采取一项通常所说的不偏不倚的政策，不给予政府全力支持，及必需的物资武力解决共产党，同是不现实的。果，将歧视拥有中国部区的政府，最终的结果将是一混乱的状态。果，同将歧视一部分中国人。在一定阶段，几乎不避免造苏联推进其利益或明或暗支持中国共产党，最终有导致苏两国间的严重冲突。”
马歇尔滔滔不绝表着他的高见，傅泾波迅速记录。9月6日，封国驻华使馆名义，送国国务院并标有“绝密”字的“政策备忘录（草案）”文件飞往了华盛顿。
文件，明确提了：“供选择的政策是，有条件支持国民政府，运支持影响中央政府在整政治局势中某些合理妥协的惟一杠杆。在继续支持国民政府的情况，委员长我行我素有效控制国民党中国的政治形势，将是不言喻的。……但我那些鼓励他认他通武力解决中国问题的援助，必须加抑制。……国的目标必须是，使委员长相信，通军手段是不解决问题的。”
与1945年国制定的华政策相比较，新的华政策备忘录基本点有任何变化。首先，是从战全球战略，特别是苏战略，考虑中国问题的；其次，华政策的根本目标未变，支持蒋介石政府扶助象。新的华“政策备忘录”，在充分阐述了己的观点的基础，丰富了华政策的原则，改无条件支持蒋介石代表的国民党政府“有条件”援助；“有条件”的援助，是了使他认识“军手段是不解决问题的”。因此，缺乏理论根据的华政策调解国共谈，是注定失败的，注定了马歇尔的所谓“公正调处”是不公正的。
9月3日午，周恩由海飞返南京，在梅园新村接待了蒋介石指定的非正式五人组的国民政府代表吴铁城、张厉生，就非正式组议改组政府问题进行商谈。
周恩与吴铁城、张厉生是谈判的老手了，他与张厉生是津南校的老同。
张厉生1900生，字少武，河北乐亭人。1917年优异绩考入津南校。1920年在亲友的资助达法国，考入巴黎。1923年在巴黎加入国民党。其，正值国共合期，周恩、李富春等80余名旅欧中共党员社主义青年团员均人身份参加旅欧的国民党组织。1924年国民党巴黎分部立，在选举执行委员，张厉生与周恩等人同选，李富春选监察委员。，年轻气盛的张厉生已经常同年轻的周恩、李富春生争执。他极端仇视共产主义运动，认孙中山倡导的“联俄、联共、扶助工农”三政策，是共产党的渗透谋，污蔑共产党是“靠着国民党帮他革命，功告，就鹊巢鸠占，杀孙中山祭红旗”，气焰十分嚣张。
1925年夏，张厉生回国，先在海任教，结识陈果夫其感，任北伐军十军政治部主任。南京国民政府立，由张有在法国巴黎的反共经历，加邵元冲、陈果夫的推荐，任国民党南京市党部监察委员。1929年3月，张厉
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