说春，解放军更规模的攻势战，粉碎了国民党军队“分区防御”的战略。西北、东北、华北、中原各战场捷报频传。
了实现“打倒蒋介石，解放全中国”的宏伟目标，中共中央决定进行战略转移，东渡黄河，迁往华北。
毛泽东、周恩、任弼率领中央机关3月21日离米脂县杨沟，经两行军，23日达黄河西岸的吴堡县川口渡口。政府早巳在准备了十几条渡船。他登木船，缓缓离岸边，向送行的人群挥手致意。渡船绕许顺流的冰块，冲激流，渡了滔滔黄河。船一靠东岸，他便踏了晋绥解放区的山西临县境内，很快就同驻在的中央方委员合了。
达兴县蔡崖不久，他又路了。在风雪中翻越五台山，达阜平城南庄晋察冀军区驻。
4月30日5月7日，中共中央书记处在城南庄召扩议，毛泽东、刘少奇、朱德、周恩、任弼席了。
是撤离延安5位书记一次在一参加的正式中央议。间相隔有一年一点，国内形势却已生了根本的变化。
次议，主是研究粟裕提的调整南线战略进攻部署的建议。决定先集中兵力尽歼灭敌人主力在长江北，再南渡长江，构了淮海战役设的最初蓝图。
中央工议，毛泽东、周恩等中央领导人从城南庄西柏坡。
西柏坡，现属河北省平山县，位太行山东麓、滹沱河北岸的柏坡岭前。它离石庄90公。
从半年济南战役始，部署指挥了震惊中外的决战，消灭了国民党军的主力部队，取了解放战争的决定胜利。
，蒋介石由军失败，人动摇，了阻止解放军的胜利展，阻止国民党内分崩离析的趋势，正在焦虑探寻局势转的计策。国民党内有人坚决主张停战谈判，司徒雷登使向蒋介石建议：“在目前极端危急的局势，产生一联合宣言，与共产党立协议，谋求平，它一思战争。”随，蒋介石放了求的空气。
毛泽东周恩一眼了他在此提平运动的目的。
7月27日，周恩中共中央草的《揭破敌人的假平运动的谋》中一针见血指：国民党反动统治中，则有不少的派别及人，已在帝国主义的策动鼓励，进行一假平运动，企图利国民党区域一部份人民中尚存在的平的幻，准备在蒋介石军队更加失败、国民党局势更加危急的机政变，表面牺牲蒋介石，宣布停战议，实际是整国民党反动统治取喘息间，便休整兵力，卷土重，消灭人民力量。
由遭受严重失败，国民党政府在它的方更加紧控制镇压，在经济方面布“财经紧急处分令”，在政治方面动所谓“特刑检举”，肆逮捕进步生工人。
8月22日，周恩中共中央草指示，提醒国民党统治区的各级党组织不犯冒险主义的错误，并指：我党在国民党统治区的目前工，必须有清醒的头脑灵活的策略，必须依靠广群众不犯冒险主义的错误……在城市方面，应坚决实行疏散隐蔽、积蓄力量、待机的方针……蒋管区城市中的党的领导机关，亦须严格遵守单线联络、分散领导的原则。由正确的贯彻实施了一指示，使国统区年积蓄的力量比较完整保存，不仅有力配合了人民解放军接管些城市，并且新中国的建设准备了一批力量。
了争取全国胜利早日，9月8日至13日，中共中央在西柏坡机关礼堂召了政治局议。
毛泽东在预言：从1946年7月算，“根本打倒国民党，概5年左右间，”再次强调“军队向前进，生产长一寸，加强纪律，革命无不胜。”
周恩在了长篇言。他说：毛主席的计划是根据两年的经验，谨慎的估计，很有实现的。果给蒋介石的打击很严重，加财政经济崩溃，内部倾轧，蒋介石垮早些，胜利快些，我应有此准备。在报告今三年的军计划，他说：战争继续引向国民党统治区，使战争负担加敌人。应准备若干次带有决定的战……今仍力争在运动中消灭敌人，但攻坚战则增加，攻坚与野战互相结合。攻坚敌必增援，造野战的机。
关中国人民解放军的建设，他提了“军组织逐步走向正规化、集中化，就使三年的战略任务实现更。”在次议，他谈了建立方武装、精简方机关、财政资产阶级政策等问题。
次议，全党在国内局势生变动的前夕明确了前进的方向，统一了行动的步调。
震惊中外的辽沈、淮海、平津三战役相继动了。
三战役是一次空前的战略决战，是在毛泽东直接指挥进行的。周恩中央军委副主席兼代总参谋长，是毛泽东的主助手。他在西柏坡住的院子很近，见面。一有什问题，随换意见，共同商议解决。的电文数由毛泽东草，少数由周恩草，所有军方面的电文经周恩签。
1948年11月8日，历近2月的辽沈战役结束，东北全境解放。
1949年1月，声名显赫的杜聿明在徐州被活捉。
1月15日，人民解放军全歼了津守军13万余人，孤守北平的傅义在陷绝境的情况，了保护北平座驰名中外的文化古城，接受了解放军提的平条件。至此，平津战役胜利结束。
辽沈、淮海、平津三战役，历4月19，共歼灭国民党正规军144师（旅）、非正规军29师，共154万余人，国民党赖动内战的精锐部队基本消灭，长江中游北的广区解放。
历史的车轮进入1949年，全国解放战争胜利的局已经确定无疑，许新的问题纷纷提中国共产党的面前。
3月5日至13日，中共中央在西柏坡举行七届二中中全，的有中央委员34人，候补委员19人，重工人员12人。
毛泽东在了报告，提何消灭国民党残余部队，迅速夺取民主革命在全国的胜利的方针。
3月23日，中共七届二中全的新闻公报由新华社向全国表。
同一，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩、任弼率领中共中央机关的11辆汽车、10辆卡车的车队离西柏坡向北平。日子恰是他离陕北的1年零1。
行前，毛泽东周恩兴奋谈笑着。
周恩毛泽东说：“休息一，长途行军坐车是很累的。”
毛泽东说：“今是进京的日子，不睡觉高兴啊。今进京‘赶考’嘛。进京‘赶考’，精神不怎行呀？”
周恩笑着说：“我应考试及格，不退回。”毛泽东说：“退回就失败了。我决不李，我希望考绩。”
3月25日午5在西苑机场正式举行入城式，叶剑英聂荣臻陪同毛泽东、朱德、刘少奇、周恩、任弼分别乘敞篷吉普车始检阅部队。
受检阅的约一炮兵师、一装甲坦克师、一步兵师，共3万人。检阅部队，他又接见北平市1万名各界群众代表。
，乘坐汽车，向100名民主党派领导人无党派民主人士所站的方。张澜、李济深、沈钧儒、陈叔通、郭沫若等在。
南京谈判至今，才不3年的间，老朋友又见面了，彼此兴奋情，难言表。