经43的艰苦谈判，10月10日，国共双方代表在《政府与中共代表谈纪》（亦称《双十协定》）签了字。签字，正在桂园二楼的毛泽东走楼，在场者一一握手。
二，毛泽东由张治中陪同由重庆飞返延安，在机场受2万党政军民的盛欢迎。周恩王若飞留在重庆，就尚未解决的问题继续同国民党谈判。
蒋介石平谈判根本就有诚意，他不平谈判做是争取间，调集兵力准备内战的暂手段。所，《双十协定》签订，内战的烽火不但有停息，且越燃越。让我一蒋介石在重庆谈判前的不同嘴脸吧！
9月9日，蒋介石在日志中写：
本日革命一次在广州义纪念日，日本在南京投降典礼正今日举，实本党五十年光荣与胜利的一日。东北失，仍在俄军手，且新疆各重区亦皆俄国傀儡。哈匪着着叛乱……因演化风声鹤唳，朝不保夕局。且外蒙问题亦未解决。国耻重重，说抗战局势未有甚今日者。故人荣，余则万分忧辱，呜呼！抗战虽胜，革命并未功。三国际政策未败，共党未清，则革命不日。（《蒋介石日记》，1945年9月9日）
9月17日，蒋介石命令形式向内部重新颁了他在十年内战期手订的《剿匪手本》，指令各部队在“剿灭共匪”的战中“切实遵行”。
9月20日，蒋介石又给国民党各战区司令长官一份绝密电报。电报说：目前与奸党谈判，乃系窥测其求与目的，拖延间，缓国际视线，俾国军抓紧机，迅速收复沦陷区中城市。待国军控制所有战略据点、通线，将寇军完全受降，再有利优越军形势与奸党具体谈判。彼不在军令政令统一原则屈服，即土匪清剿。（转引《中国人民解放军军文集》3卷）
10月13日，即《双十协定》签订的四，蒋介石又向各战区司令长官了一份杀气腾腾的密令：
此次剿共人民幸福所系，务本往抗战精神，遵照中正所订《剿匪手本》，督励所属，努力进剿，迅速完任务。其功国者必膺赐，其迟滞贻误者必执法罪。希转饬所属剿匪共部队官兵一体悉遵！
了加紧内战的准备，11月9日至11日，国民党政府军委员召了军议，各重将领重庆参加了议。议经几的讨论研究，决定了进攻解放区的战计划。
议决定在六月内击溃八路军新四军主力，分区进行清剿，期“根绝匪患”。计划分三步行动：一步控制苏北、皖北山东，打通津浦路、平汉路；二步集中重兵北平、津，“扫荡”华北；三步打通平绥路，占领察哈尔、绥远。