傅义部的进犯行动表明了其目的是：首先夺取归绥、张口、承德等战略点，进占领绥远、察哈尔、热河三省，实现国民党局的既定计划，形“绥察热防共隔绝带”，分割西北、华北、东北各解放区间的联系，最再图各“剿灭”。
在此紧关头，毛泽东求聂荣臻尽快从延安回晋察冀解放区，指挥即将展的保卫抗战胜利果实的一仗。
与此同，中共中央军委针傅义部抢夺了八路军正在收复的归绥城又继续东进的情况，指示晋绥军区在太原附近的主力部队，转移绥远境内打击傅义部，寻求几胜利的战斗，消灭傅义一部或部；指示晋察冀军区在察哈尔省雁北的部队，设法夺取宣化、怀，控制南口至北平段的铁路，迅速攻占同，应努力进行，不则部监视同，主力集结休整，准备随晋绥部队协同，消灭傅义部。9月9日，中共中央军委针傅义先头部队进驻同东三十铺王官屯，另一部占领了隆盛庄兴的情况，指示晋绥军区部队：“傅顽主力东进，绥境空虚，晋绥区应夺取绥远全境收复归绥，与晋察冀军区在察省配合，彻底消灭傅义全部。何部署由你行决定电告。”晋绥军区部队执行中共中央军委指示，迅速向北挺进。
9月9日，一架军C-46型飞机从延安机场飞。西北黄土高原秋高气爽，晴空万。飞机的动机轰隆隆响着，在四周山峦响回声。
晋察冀军区司令员聂荣臻坐在飞机，从弦窗向望。那熟悉的边塞山城，那巍峨的宝塔山，那弯弯的延水河，那陕北高原所特有的雄浑景色，全迅速向退，变、变淡。
是怎回？聂荣臻怎坐在军的飞机呢？
原，架军飞机是前不久飞延安的，的是晋察冀接军飞行员。太平洋战争爆，国空军日战，一些飞机被击落，跳伞的飞行员落了各解放区。聂荣臻曾军观察组的员说：“你的人降落在离铁路5公10公的方就安全了，说清是国人，保护的。”从那，一些军飞行员散落晋察冀。现在，聂荣臻正搭乘接他的飞机返回。
他同乘一架飞机回晋察冀的有刘澜涛、肖克、罗瑞卿、郑维山、李一氓，有日本共产党主席冈野进（野板参三）等人。郑维山一次乘飞机，聂荣臻提醒他系安全带。
在山雨风满楼的新的历史关头，聂荣臻在飞机思索着。他俯瞰着长城内外的壮丽山河，不禁感肩责任的沉重。
在飞机即将降落的灵丘机场，跑两端早已铺记号的宽幅白布，各摆一英文V字，尖端指向跑。跑边烧了一堆火，的是便飞机降落。
飞机盘旋始降，跑清晰映入视野。机轮在跑触了，飞机重重一震，是，聂荣臻那颗炽热的，重重落在了他告别了两年的晋察冀的土。
聂荣臻飞机，与前欢迎的人热情握手，互致问候，在飞机旁与被营救的军飞行员合了影。骑马了涞源，接着乘汽车花园，再乘火车直奔张口。达张口，已是薄暮分。古老的山城沐浴在一片夕阳的斜晖中。
一张口，聂荣臻就住在东山坡原日军根本博司令部所在。是一片日式的房子，平房，院，推拉式的门窗，院落间被整齐的路隔。每院有树木，在习习的秋风摇曳着，迎接新的主人。
聂荣臻在院子始了繁忙的工。中共中央决定由他任晋察冀中央局书记，并继续担任晋察冀军区司令员兼政治委员，肖克任副司令员，刘澜涛、罗瑞卿任副政治委员，唐延杰任参谋长，朱良才任政治部主任。