是关系未华中区整战局的筹划。粟裕接中央军委的指示，根据他华东区国共两党军队态势的了解，内非常矛盾。夜阑人静，蛙声阵阵，但粟裕难却入睡。在接中央电报的日晚，即给中央新四军军部草电文，力陈利弊，建议华中主力暂留苏中战。他在电报中陈述外线、内线战的利弊，他分析：
一，在苏中区，环境比较安定，部队转入战争状态需有一程。战争初期，我华中野战军主力，在淮南战，不仅粮草需保障供给，就连支前民工需苏中补给。主力部队，加民工、干部，每至少需粮食10万斤，两三月所需的粮食，则达千万斤，其他军需供应的任务相繁重，将给我军在苏中区的战带很困难。
二，苏中前有敌军9旅，我华中主力西迁，留守部队难担牵制任务，该区有被敌迅速占领极。苏中区富人稀，人口900万，占华中总人口的五分二，粮食亦占华中总产量的五分二，沿江商业繁荣，税收占华中的一半，些是支持战争的巨力量，一旦沦入敌手，就敌所。且苏中近京沪，不战弃，政治影响不利。
三，淮南有敌军5军，整编74师一旅在淮南。另两旅在南京，一打势必北渡淮南。两支部队均属蒋军五主力，加淮南其他敌军，兵力较强。相说，苏中敌较弱。
级的指示有不同的意见，骨鲠在喉，不吐不快。是一指挥实际战的将领，党的业高度负责的表现。但给中央的电报走，粟裕的中仍是难平静。他，己的建议不影响中央的决策？己的考虑不是局部问题？总，他担己的法不革命业产生不利的影响。
电报达延安，毛泽东与中央军委非常重视粟裕的分析，经研究决定，改变了原的战略部署。并向粟裕复电。
翌日，粟裕接中央军委复示：“部队继续隐蔽待机位置，听候安排。”接中央军委的电报，粟裕的情才平静。，他军区其他几位领导人反复磋商，即张鼎丞、邓子恢、粟裕、谭震林4人的名义联名报中央并陈毅：建议1、6师先在苏中打几仗，二阶段再西进淮南。
7月初，中央从各方侦悉：胶济、徐州、豫北、豫东、苏北的国民党军队同向我苏豫皖根据进攻。中央军委原订战计划了重调整，指示张、邓、粟、谭：“先在内线打几胜仗，再转至外线，在政治更有利。”
，粟裕等人坚持苏中战的方针，实际已经获肯定。
粟裕晚年，谈年坚持苏中战的指导思说：“我部队营干部、战士基本是土生土长的；即使是团干部，虽是外干部，但是由长期在苏中区坚持，坚持了八年抗战，与人民结了血关系，与方党政关系是很融洽的，很密切的。那是党政军一元化领导，曾经是生死与共，艰难困苦是一的，是我一不战胜的力量。我部队的形、理、路、人情、风俗习惯很熟悉，我军战是一很有利的条件。同，我军的补给无所谓什通线很长的问题，处是我的方，处安置我的伤病员，处补给，所我有顾忧。”“我考虑了，果我不利苏中些有利条件打几仗，不打就撤，那不仅影响士气，且失掉民，影响该干部、党政机关的信，更谈不坚持那方的斗争。”（粟裕：1978年5月16日的谈话）