1947年7月间，中共中央在转战陕北的程中召的“河议”，是在解放战争的转折关头举行的一次重议。议的决策，人民解放军进一步组织展战略进攻有着重的指导意义。
从1947年3月18日中共中央人民解放军总部主动撤延安，中共中央先决定：由中央书记处书记毛泽东、周恩、任弼率党中央的精干机关继续留在陕北，指挥全国各战场的战；中央书记处书记刘少奇、朱德一部分中央委员前往华北，进行中央委托的工；由叶剑英、杨尚昆等人率党中央及中央军委部分工人员，晋西北统筹方工。毛泽东等率中共中央机关在转战陕北的程中，与敌周旋，历经艰险。6月16日，毛泽东人等率领中共中央机关转战达陕北靖边县河村。
，人民解放战争已进行了一年。在此前，中央领导人一年的战今的任务及战略方针进行了讨论思考。根据战争形势的展，中共中央计划解放军一部分主力转入外线战，吸引调动敌人，将战争引向国民党统治区，彻底粉碎国民党军的重点进攻。此，中共中央决定召一次议，商讨今的战计划方针问题。
议的酝酿从6月15日始，最初的主题是准备商讨晋冀鲁豫野战军4纵队（陈赓、谢富治纵队）陕北战场配合战问题。早些候，中共中央5月4日已确定，陈谢纵队在结束晋南反攻战役，现待命，随准备西渡黄河至陕北，受彭德怀、习仲勋指挥，协力击破胡宗南的进攻，收复延安，保卫陕甘宁，夺取西北。6月30日，刘邓军鲁西南战役，在一举突破敌人的黄河防线，迅速控制了黄河南岸的广阔区；并与陈粟野战军夹运河东西呼应战。
在情况，中共中央整战略部署有了新的考虑。7月11日，毛泽东再次电告彭德怀、习仲勋：陈谢纵队行动仍待商决定。陈19日河，请你亦此达或提早数日先。
7月19日，陈赓按达中央驻。彭德怀、习仲勋、贺龙等人此前先达河村，毛泽东、周恩、任弼等中央领导同志已与他一研究磋商了陈谢纵队使方向的两方案。不久前，中央领导同志曾召见绥德分区负责干部，商讨筹集粮食问题。绥德分区的同志说，2万兵不问题，2万石粮食是问题。
中共中央鉴刘邓野战军主力实施战略突破，战局已有重变化，决改变在陕北打仗的计划，决定陈谢纵队由原定西渡黄河陕北腹，改南渡黄河豫西，协助刘邓经略中原，从相反的方向牵制敌人，配合陕甘宁边区军民击破胡宗南集团的进攻。
此，中央领导同志同前与的同志一，进一步全面研究讨论了军形势。认一年解放军正确执行了积极防御的战略方针，内线歼敌百余万，战争形势已经生了重变化。虽敌人在解放区东西两翼动的重点进攻有被粉碎，但它的主力已深深陷入了解放区腹。敌人的战线长兵力不足间的矛盾，已经十分尖锐，在全国战场已经有进行战略进攻的力。
根据军形势的新变化，解放军有必且有打外线，将战争引向国民党统治区。解放军在陕北战场的局部反攻刘邓野战军兵鲁西南，转入外线战的胜利，些显示了解放军转入战略进攻的机已经熟。
因此，中央决定召一次扩议，讨论何进一步组织展战略进攻问题。